試析建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制要點(diǎn)

張迪　劉晶

摘 要：在項(xiàng)目投資建設(shè)中工程造價(jià)預(yù)算是比較重要的依據(jù)，也是建筑施工管理的重要內(nèi)容。由于建筑工程需要較長(zhǎng)時(shí)間，存在很多影響因素，普遍存在意外風(fēng)險(xiǎn)，造成工程造價(jià)預(yù)算管理中產(chǎn)生很多不可預(yù)見的因素，因此加強(qiáng)工程造價(jià)全過程的控制管理具有重要意義。本文較深入地分析了建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中的常見問題及產(chǎn)生原因，提出了相應(yīng)的控制要點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算控制；建筑工程造價(jià)；控制要點(diǎn)

1. 前言

一般情況下，建筑工程都存在分項(xiàng)項(xiàng)目，不同施工內(nèi)容采用的施工材料、工藝及設(shè)備等也各不相同，用途相同的工程項(xiàng)目建筑等級(jí)也存在不同的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)層次，功能用不同的建筑項(xiàng)目采用不同的結(jié)構(gòu)，這是導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算存在差異的主要原因之一。因此，業(yè)內(nèi)在控制建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算時(shí)，計(jì)價(jià)主要根據(jù)單件或單個(gè)項(xiàng)目計(jì)算。因建筑項(xiàng)目是時(shí)間較長(zhǎng)、投資較大的過程，所以在造價(jià)上具有多次調(diào)整計(jì)算、工程分項(xiàng)計(jì)價(jià)等特點(diǎn)。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制在建筑業(yè)中一直是一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn)，目前很多企業(yè)存在一些不足之處，本文對(duì)此方面內(nèi)容進(jìn)行了分析探討。

2. 建筑工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)涵

建筑工程造價(jià)主要是指涵蓋建筑安裝、工程建設(shè)、機(jī)械設(shè)備及其它費(fèi)用等方面的建筑項(xiàng)目工程建設(shè)的總經(jīng)費(fèi)，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是對(duì)各種管理技術(shù)及規(guī)范管理方法的綜合運(yùn)用，基于控制造價(jià)目標(biāo)、各部門造價(jià)管理責(zé)任的確定，保證工程項(xiàng)目建設(shè)投資獲得最優(yōu)且最大的效益，工程項(xiàng)目建設(shè)確保合格質(zhì)量，統(tǒng)一管理建筑工程造價(jià)的整個(gè)過程，優(yōu)化組織建筑管理活動(dòng)，作為建設(shè)工程管理中的一項(xiàng)核心內(nèi)容，對(duì)于建筑工程的正常運(yùn)作具有重要關(guān)系，也是建設(shè)合同順利完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3. 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的常見問題及超支原因

3.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的常見問題

針對(duì)很多建筑工程中出現(xiàn)的造價(jià)預(yù)算超支情況，對(duì)其原因進(jìn)行分析可發(fā)現(xiàn)，主要有兩方面問題。一是很多建筑企業(yè)嚴(yán)格管控在前期招投標(biāo)及竣工結(jié)算，而忽視實(shí)際施工階段；或重視施工初期控制管理造價(jià)預(yù)算，一段時(shí)間過后放松監(jiān)控造價(jià)預(yù)算的耗費(fèi)情況，對(duì)于施工人員也具有一定影響，進(jìn)而難免產(chǎn)生浪費(fèi)資源物料的情況。工程造價(jià)預(yù)算管理在施工中受很多因素制約，變量因素也影響控制工程造價(jià)預(yù)算，通常相對(duì)于預(yù)期造價(jià)，工程施工整個(gè)過程的耗費(fèi)較高，而并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期造價(jià)預(yù)算控制的效果。二是對(duì)造價(jià)估算準(zhǔn)確性的影響元素調(diào)查不夠充分。在摸底調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算和工程造價(jià)成本估算過程中，很多建筑項(xiàng)目估算人員容易將項(xiàng)目?jī)?nèi)容或物料少算、漏算，導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性、縝密性及科學(xué)合理性不足，難以將建筑項(xiàng)目整個(gè)耗費(fèi)細(xì)節(jié)全面反映，進(jìn)而在施工管理中使造價(jià)預(yù)算的指導(dǎo)作用喪失。因建筑工程施工需要較長(zhǎng)工期，物料、人力成本等隨市場(chǎng)及環(huán)境的變化而發(fā)生相應(yīng)變化，這需要造價(jià)預(yù)算人員對(duì)有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)查，預(yù)算中對(duì)不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)留有空間，盡可能達(dá)到最準(zhǔn)確地成本預(yù)算。

3.2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的主要超支原因

一是編制工程造價(jià)預(yù)算中存在一些問題。編制預(yù)算應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目易困擾編制預(yù)算人員，若有不慎將造成一些不合理之處甚至漏洞。造成工程預(yù)算與實(shí)際支出產(chǎn)生較大差異，對(duì)造價(jià)預(yù)算控制管理質(zhì)量和效益產(chǎn)生不利影響。

二是變更的施工設(shè)計(jì)導(dǎo)致的不利影響。建筑工程建設(shè)中難免由于市場(chǎng)環(huán)境、施工工藝等發(fā)生變化，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響而變更設(shè)計(jì)，進(jìn)而使原造價(jià)預(yù)算與實(shí)際耗費(fèi)產(chǎn)生一定差異，特別是施工中對(duì)變更工程造價(jià)調(diào)整過大造成實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)超出前期預(yù)算。

三是工程建設(shè)施工中不嚴(yán)格控制造價(jià)預(yù)算。工程造價(jià)預(yù)算控制具有系統(tǒng)性和整體性，很多企業(yè)在實(shí)際建設(shè)中難以嚴(yán)格監(jiān)控管理造價(jià)開支流向，而由于施工團(tuán)隊(duì)、施工條件及氣候等因素影響，實(shí)際施工中容易產(chǎn)生一定程度的浪費(fèi)，最終導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)與預(yù)算存在較大差距。

四是在工程預(yù)算管理中建設(shè)方處置不合適。建筑工程占有較大面積、耗費(fèi)較多材料、前后施工工序緊密銜接，在生產(chǎn)管理中協(xié)調(diào)配合不同施工項(xiàng)目人員，特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)中的情況處理反饋不及時(shí)，使施工進(jìn)度受到延誤，只要將施工進(jìn)度拉長(zhǎng)將使造價(jià)成本增大，對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的要求很高。

4. 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制流程及關(guān)鍵

4.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制流程

工程造價(jià)控制通常需要逐一控制投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等很多階段，在一定程度上，就是控制管理建設(shè)工程中的所有細(xì)節(jié)，其造價(jià)控制管理具有流程性和分階段性。

4.2 建筑工程造價(jià)控制關(guān)鍵

一是編制準(zhǔn)確的造價(jià)預(yù)算應(yīng)基于全面詳細(xì)的工程造價(jià)資料。預(yù)先估算和預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的支出耗費(fèi)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和估算需要收集研究工程有關(guān)資料。二是工程造價(jià)預(yù)算控制管理應(yīng)基于施工工藝和設(shè)計(jì)圖紙。在施工中設(shè)計(jì)圖紙如產(chǎn)生變更應(yīng)靈活應(yīng)對(duì)，才能在根本上避免造價(jià)超支。三是提高工程造價(jià)預(yù)算控制管理離不開全面掌控施工材料設(shè)備等變化。材料和設(shè)備成本在工程項(xiàng)目造價(jià)中所占比例高于50%，特別是建筑業(yè)豐富的材料品種，不同的價(jià)格及質(zhì)量，造價(jià)人員應(yīng)對(duì)物料信息充分了解并預(yù)測(cè)未來的可能變化，使工程報(bào)價(jià)提高科學(xué)準(zhǔn)確性，明顯降低影響工程造價(jià)預(yù)算控制的不利因素。

5. 控制建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效措施

一是加強(qiáng)配備工程造價(jià)預(yù)算控制人才。全面了解建筑生產(chǎn)及施工技術(shù)難點(diǎn)，具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的應(yīng)變能力，決策控制市場(chǎng)造價(jià)預(yù)算的能力，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化具有一定的敏感性。二是對(duì)資料全面搜集，使建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制更加科學(xué)。造價(jià)預(yù)算應(yīng)以對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙及施工預(yù)算定額的熟悉為基礎(chǔ)，與施工實(shí)地情況、施工設(shè)計(jì)工藝等相結(jié)合進(jìn)行編制。三是審核建筑工程設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算應(yīng)規(guī)范。對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)適用性及可行性審核確認(rèn)后，對(duì)審核管理概預(yù)算編制也應(yīng)規(guī)范，預(yù)算審核人員提高責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)性，提高預(yù)算和建筑設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量。四是審計(jì)跟蹤項(xiàng)目預(yù)算控制應(yīng)逐步完善。在項(xiàng)目實(shí)施前科學(xué)論證技術(shù)實(shí)用性及經(jīng)濟(jì)可行性，以免建設(shè)盲目，比較不同投標(biāo)建設(shè)方法，選擇施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)最優(yōu)的方案。

6. 總結(jié)

綜上所述，管理人員在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理中，應(yīng)對(duì)造價(jià)控制管理的核心及要點(diǎn)準(zhǔn)確把握，結(jié)合工程實(shí)際制定其工程定額項(xiàng)目，對(duì)施工環(huán)境和工藝實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算編制和控制管理中的常見問題，進(jìn)而使造價(jià)控制管理水平不斷提高并得以創(chuàng)新發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

張迪（1987-），女，遼寧沈陽人，大專學(xué)歷。