基層黨校教師素質(zhì)提升機制研究

摘 要：黨校教師是培養(yǎng)黨的干部的專門隊伍、黨校教育的主力軍，在黨校教育中發(fā)揮著不可替代的作用，要履行好"教重要書"、"育關(guān)鍵人"的重大任務(wù)，必須在創(chuàng)新教師素質(zhì)建設(shè)機制上下功夫。

關(guān)鍵詞：黨校教師；素質(zhì)提升；教師素質(zhì)

一、基層黨校教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)

（一）堅定的政治素質(zhì)。

黨校教師要嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，在黨校教學(xué)中，堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，講壇論壇有紀律，公開言論守規(guī)矩。對重大的政治理論問題發(fā)表觀點和看法一定要有利于黨的威信、中央的權(quán)威。因此，作為黨校教師一定要自覺維護黨和政府的公信力，決不允許在黨校的講壇上發(fā)表違反黨的路線方針政策的錯誤觀點，不斷增強黨的意識、黨性意識、黨風(fēng)意識和紀律意識，用實際行動影響和帶動學(xué)員。

（二）良好的道德素質(zhì)。

一要愛崗敬業(yè)。熱愛和忠誠黨校干部教育事業(yè)，勤勤懇懇、認真負責(zé)地完成教學(xué)科研工作。二要治學(xué)嚴謹?；鶎狱h校教師不淺嘗輒止，講授中不信口開河，不嘩眾取寵，不靠“獵奇”取勝，或以低級趣味的語言增加“授課效果”。三是為人師表。黨校教師要做到言行一致，表里如一，力求做到以良好的風(fēng)貌教育學(xué)員，感染學(xué)員，從而增強理論教育的感染力，提高說服力。

（三）精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是要有較寬的知識面。如果知識面太狹窄就難以適應(yīng)不斷變化的時代要求和培訓(xùn)對象的需求，講出來的東西就難以吸引人難以給人啟迪。二是要具有扎實的理論功底。僅要掌握馬克思主義基本原理，還要較為系統(tǒng)地把握黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本政策，還要了解當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策部署。三是要對自己專業(yè)的基本著作、基本原理、基本知識等基本理論問題要有深入的研究和把握，一些基本的理論知識要爛熟于心，做到運用自如。四是要了解、掌握前沿理論。必須把握時代和實踐的脈搏，緊跟時代和實踐的步伐，努力探索和掌握前沿理論，提高自身的理論素養(yǎng)，提高教學(xué)的效果和水平。

（四）健康的心理素質(zhì)。

黨校教師要“予人健康”，首先要“自己健康”，要注意保持樂觀的心境，保持積極振奮的精神狀態(tài)，不斷追求事業(yè)上的成就；教師在學(xué)員面前要保持穩(wěn)定的情緒，要將思考的快樂和收獲的喜悅送給學(xué)員；教師要有寬容的心理，能容忍學(xué)員的無知，寬容學(xué)員的過錯，這些都是基層黨校教師應(yīng)具備的健康的心理素質(zhì)。

二、當(dāng)前基層黨校教師素質(zhì)提升機制存在的問題及原因分析

（一）教師選拔沒有一個嚴格科學(xué)的標準，標準的隨意性。

基層黨校教師面對的學(xué)員大多是有較高文化知識和社會閱歷的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨校這種特殊的工作崗位對教師的黨性修養(yǎng)、理論功底和實踐經(jīng)驗要求非常高。當(dāng)前基層黨校引進的教師大多都是從中小學(xué)選拔和大專院校直接招考的應(yīng)屆畢業(yè)生，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的馬列主義、黨的基礎(chǔ)理論的教育培訓(xùn)和基層的實際工作經(jīng)歷，所以出現(xiàn)沒有當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有從事過行政管理工作，給領(lǐng)導(dǎo)講領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；自己看文件的機會不多，還要給看文件機會多的人講文件精神；自己沒有到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察過，還要給經(jīng)常到外面考察的人講發(fā)達地區(qū)的情況。

（二）教師的培養(yǎng)、使用缺乏制度保障，培養(yǎng)、使用的隨意性。

近幾年，區(qū)縣黨校教師進修培訓(xùn)的主渠道主要是在省市黨校每年兩次的骨干師資培訓(xùn)和不確定的專題培訓(xùn)機會，加上基層黨校教學(xué)任務(wù)也很繁重，結(jié)果往往是誰有空誰去，有的多次參加培訓(xùn)，有的很多年都沒參加培訓(xùn)，隨意性很強。在教師的使用上，基層黨校教師大多都是身兼數(shù)職，除教學(xué)工作外，還有很多事務(wù)性工作；教學(xué)上也是多門學(xué)科都在教學(xué)，教師很難成為專家型和學(xué)者型的教師，教學(xué)效果也很難得到保證。

（三）教師的管理缺乏有效激勵，管理的隨意性。

1.制度設(shè)置缺乏針對性，激勵性不強。

目前基層黨校是實行的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，人員上一部分職工是公務(wù)員管理，一部分職工是專業(yè)技術(shù)管理。由于教學(xué)科研對參公人員的職務(wù)晉升沒有實質(zhì)性的幫助，導(dǎo)致參公人員對教學(xué)科研不重視。如果對專業(yè)技術(shù)人員教學(xué)科研加重任務(wù)，又會造成專業(yè)技術(shù)人員的不滿，實行激勵，又會造成參公人員的不平衡。在這左右權(quán)衡中，大多數(shù)基層黨校成了做事的少，觀望的多。

2.制度實施朝令夕改，隨意性強。

近幾年大多區(qū)縣黨都頻繁地更換主要領(lǐng)導(dǎo)，幾乎是每換一個領(lǐng)導(dǎo)就更換一個考核方案，導(dǎo)致教職工不知所措。

三、創(chuàng)新基層黨校教師素質(zhì)提升機制的思考

黨校教師的素質(zhì)非與生俱來，它需要教師自身的努力，更需要一套健康的提升機制。一套健康的提升機制應(yīng)從教師選拔、培養(yǎng)、使用、管理和晉升等方面著手。

（一）完善進入機制，嚴把入口關(guān)

創(chuàng)建風(fēng)清氣正的選人用人機制對于黨校師資隊伍建設(shè)至關(guān)重要，因此黨校要以公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，在教師中進行公開選拔和使用優(yōu)秀教師，并把他們放到相應(yīng)的崗位上，做到人盡其才，才盡其用。要充分利用試講、評課來選拔優(yōu)秀教師和優(yōu)秀課程，通過評課的各項量化指標來確定教師是否可以上講臺，是否可以擔(dān)任主體班的主體課，積極、大膽的使用青年教師，為青年教師提供更多的授課機會。推行競爭上崗機制，建立能者上、庸者下的用人環(huán)境。

（二）完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，嚴把成長關(guān)

1.建立教師的學(xué)習(xí)進修機制。

黨校要有“走出去”的指導(dǎo)思想。一是有計劃地選送教師到中央和省市黨校培訓(xùn)，加強黨性鍛煉，提高政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和規(guī)矩意識。二是到高校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極參加同級黨校的教學(xué)、科研活動，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，鍛煉隊伍。最后是創(chuàng)造條件走向境外參加培訓(xùn)。

2.建立教師參與社會活動的實踐機制。

實踐是人才鍛煉成長的熔爐和課堂。目前黨校教師普遍缺乏工作實踐，這種弱點影響了理性思維和教學(xué)的效果。因此，必須組織教師參加社會實踐，在實踐中加強黨性鍛煉，積累經(jīng)驗，增長才干，全面提高教師的綜合素質(zhì)。一是搞好對培訓(xùn)對象的調(diào)研。每年一至兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企業(yè)了解對培訓(xùn)工作的新要求、新意見，并進行認真的研究，明確教師的努力方向。二是參與對現(xiàn)實工作的調(diào)研。如與各部門一起調(diào)研中國特色社會主義的新發(fā)展以及出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)，進而提高教學(xué)的針對性。三是通過掛職鍛煉，讓中青年教師盡快成長起來，增強黨校的“造血功能”。

（三）完善獎懲機制，嚴把管理關(guān)

1.建立職稱評審答辯制度。

職稱評審過程中對被評審對象的呈送論文實行答辯制度，是實施公正有效的職稱評聘的必要前提和有效手段，也是合理績效評價的重要抓手和正確導(dǎo)向，同時也還關(guān)系到個人誠信和社會形象。面對當(dāng)前假冒論文和劣質(zhì)論文的大量存在，對職稱參評人員的“代表作”進行形式和實質(zhì)的審查就顯得非常必要。

2.加大對基層黨?？蒲匈Y政的考評力度。

基層黨校除對干部進行黨的理論教育和黨性教育外，還肩負著為地方黨委政府決策咨詢服務(wù)重任。與省市以上黨校相比基層的黨校在科研上最大的優(yōu)勢和條件就是離基層最近，能夠方便快捷地深入群眾、深入經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活的第一線，實地考察，現(xiàn)場調(diào)研，對實情的掌握上具有得天獨厚的優(yōu)勢。因此在對黨校年度考評和教師職稱評審中對基層黨校和教師科研能力考評應(yīng)減輕理論研究的比例，加大科研資政的考評。

3.建立黨校職工全員考核辦法。

基層黨校無論是參公還是專業(yè)技術(shù)人員都是黨校的職工，都應(yīng)該以區(qū)縣黨委政府和省市黨校下達的工作任務(wù)為考核目標，通過對職級和職稱的高低確定工作量。

作者簡介：

司媛（1965.06-）性別，女，籍貫，重慶梁平?，F(xiàn)任中共重慶市梁平區(qū)委黨校高級講師，主攻方向經(jīng)濟管理、社會學(xué)。