在橋頭堡的最前沿守護平安

2006年3月，楊興才從瑞麗市公安局副局長的崗位上調(diào)到瑞麗市委政法委任副書記、綜治維穩(wěn)辦主任。當(dāng)時正值全省平安創(chuàng)建實質(zhì)性推進階段。剛上任，楊興才便帶領(lǐng)綜治委同事深入社區(qū)、村寨，開始調(diào)查走訪，聽取群眾意見建議，了解群眾訴求，召集相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)、溝通，整合全市社會治安防控資源，在城區(qū)全面推行“十單位”聯(lián)防機制，在農(nóng)村建立“十戶聯(lián)防”工作體系。通過一系列措施，瑞麗社會治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感、滿意度明顯增強。省委、省政府在瑞麗召開全省平安建設(shè)現(xiàn)場會，瑞麗的先進經(jīng)驗向全省推廣。

瑞麗地處中緬邊境，維穩(wěn)形勢嚴峻。楊興才帶領(lǐng)綜治辦的同事深入轄區(qū)3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)2區(qū)的224個村民小組，實地踏勘28個邊境通道，研究制定了邊境軍警民聯(lián)防工作機制，完善了邊境突發(fā)事件處突預(yù)案，全面推進瑞麗邊境聯(lián)防工作規(guī)范化和制度化常態(tài)化建設(shè)。2007年至今，瑞麗邊境沒有發(fā)生一件影響國家安全的事件。

中緬兩國邊民往來頻繁，邊民糾紛時有發(fā)生。楊興才帶領(lǐng)維穩(wěn)辦的同志探索出了一條符合瑞麗實際的矛盾糾紛調(diào)處工作機制，通過抓試點、樹典型、促推廣，先后建立了4個涉外矛盾糾紛調(diào)處中心，有效地化解了邊民矛盾糾紛，被中緬兩國邊民譽為“邊境線上的小國際法庭”。2007年以來，先后共調(diào)解邊境邊民矛盾糾紛891件，調(diào)處率為92.59%，確保了邊境的和諧穩(wěn)定，為全國邊境邊民矛盾糾紛化解探索出了成功經(jīng)驗。

2011年7月，瑞麗被列為省級社會管理創(chuàng)新綜合試點。楊興才和綜治辦的同志全面推行“家庭旅館”，規(guī)范外籍流動人員臨時居留管理；推行“外籍流動人員管理服務(wù)站”和“外籍三非人員管理中轉(zhuǎn)站”兩站建設(shè)，強化對外籍流動人員的服務(wù)和管理職能；建立“跨境婚姻登記備案管理中心”、“涉外矛盾糾紛調(diào)處中心”和“外籍流動人員勞動就業(yè)服務(wù)中心”三個中心，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，其成功經(jīng)驗在全省25個邊境縣市進行推廣。

2013年，省綜治辦將瑞麗確定為全省綜治信息化和網(wǎng)格化試點縣市后，楊興才積極探索出符合瑞麗開發(fā)開放試驗區(qū)實際的“五四三模式”，實現(xiàn)了社會管理精細化、網(wǎng)格管理數(shù)字化、綜治工作信息化，打通了綜治信息高速路直達服務(wù)群眾末梢，有力助推了綜治維穩(wěn)工作的提速升級。通過一年的實踐，共采集上報信息57720條，辦結(jié)57707條，為人民群眾解決各類困難和問題238件，化解各類矛盾糾紛380件，處置群體性事件24件，給瑞麗市綜治維穩(wěn)工作帶來巨大變革，基本實現(xiàn)了“一機在手，平安無憂”。

2012年國慶長節(jié)，楊興才一家三口準備到渤海旅游，一家人高高興興出發(fā)，但車子還沒到芒市機場，楊興才就接到“勐卯鎮(zhèn)巷賽村民小組因土地租賃問題與開發(fā)商發(fā)生沖突”的情況匯報?？粗拮雍团畠菏难凵?，楊興才愧疚地說，你們倆先去，我隨后趕來與你們會合。經(jīng)過7天的調(diào)解，自認理虧的開發(fā)商作出了讓步，與村民重新簽訂協(xié)議，補齊差價，事情得以圓滿解決。這時，妻子和女兒已經(jīng)旅游回來了。“他就是這樣一個人，為了工作，他什么都可以不要?！?/p>

在北汽項目征地過程中，在長達7個多月的時間里，楊興才沒有周末，沒有節(jié)假日，在工作中，他帶領(lǐng)工作隊創(chuàng)出了“領(lǐng)導(dǎo)干部+工作隊+村干+農(nóng)戶”四位一體工作模式，在宣傳政策中解決群眾生產(chǎn)生活困難，在解決困難中贏得群眾廣泛支持，為瑞麗北汽項目征地實現(xiàn)了和諧動遷的目標。

多年來，楊興才沒有休過一次公休假，他憑著對邊疆的熱愛，憑著對一方熱土的誠摯感情，他將自己的心血和汗水揮灑在邊疆的政法綜治維穩(wěn)事業(yè)上，在他的努力下，瑞麗政法綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作多次名列省州先進，為瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)做出了突出貢獻。他自己被評為“全國社會管理綜合治理先進工作者”。