基于手機掃描二維碼干部民主測評系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)

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領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度是中國共產(chǎn)黨加強黨內(nèi)民主監(jiān)督的一項制度，是領(lǐng)導(dǎo)干部考察或工作考核的有機組成部分，是群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部在某個階段中的工作進行的基本綜合評價制度，體現(xiàn)了把堅持黨管干部的原則同堅持干部工作走群眾路線的原則結(jié)合起來。這一制度有利于民主監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部加強群眾觀念，能夠推動高素質(zhì)干部隊伍的建設(shè)。在民主評議過程中，除了領(lǐng)導(dǎo)干部面向參評群眾進行述職外，還有一個重要環(huán)節(jié)就是群眾測評，一般由參評群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的德、能、勤、績等方面內(nèi)容進行打分，其測評結(jié)果和群眾評議的意見是干部使用的重要依據(jù)。

1 干部民主測評采用的方式及存在的問題

1.1 紙質(zhì)測評表人工統(tǒng)計方式

紙質(zhì)測評表是最傳統(tǒng)的形式。首先組織評價人員集中地點參與測評，然后分發(fā)測評票，人手一張，評價人員各自用筆在票上逐一打勾選擇，完成書面填票和填寫意見，最后按秩序?qū)⑵蓖度肫毕?。主辦方對投票進行封存，并組織人員對票進行統(tǒng)計，最終得出測評結(jié)果。主要缺點：填票規(guī)范性不強，容易出現(xiàn)廢票；后期統(tǒng)計時間長且易出錯；計票工作耗費大量人力和時間。

1.2 紙質(zhì)測評表光標閱讀機軟件數(shù)據(jù)采集方式

這種方式使用的紙質(zhì)表經(jīng)過特別設(shè)計，在紙上增加了定位標記。測評過程與傳統(tǒng)方式類似，在投票后進行數(shù)據(jù)采集時，使用專用軟件及光標閱讀機(OMR)或?qū)Ｓ脪呙鑳x進行掃描計票識別，獲取計票結(jié)果數(shù)據(jù)。主要缺點：對測評票印制要求高；對填涂要求嚴格，存在廢票可能；成本較高；操作較為復(fù)雜，不適合普通單位使用。

1.3 電腦網(wǎng)上測評方式

該方式完全拋棄了紙質(zhì)測評表，由評價人員分別用電腦登錄到測評網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行網(wǎng)上測評。該方式避免了紙質(zhì)測評中的不規(guī)范填票情況，計票和后期統(tǒng)計分析也能由系統(tǒng)快速完成。主要缺點：評價人員需在電腦上操作，且根據(jù)指定信息登錄會讓評價人對“記名”產(chǎn)生顧慮，集中測評時在會議室進行，很難具備人手一臺電腦的條件。

2 基于手機掃描二維碼的干部民主測評系統(tǒng)的需求和總體思路

干部民主測評工作在各單位年度考評和日常工作考核中越來越重要，傳統(tǒng)的幾種測評手段明顯不能適應(yīng)發(fā)展需要。結(jié)合當前干部民主測評工作實際，需要設(shè)計一種更加高效易用的測評系統(tǒng)。該系統(tǒng)的總體思路：一是無紙化投票，必須是網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)；二是集中測評，即評價人員依然是在同一時間同一場所進行測評，保證評價人員身份的真實性和獨立性；三是采用手機作為操作終端進行無記名投票；四是引入二維碼圖形，以手機“掃一掃”方式進入測評系統(tǒng)。

3 系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)

3.1 系統(tǒng)總體架構(gòu)

3.1.1 主要功能及技術(shù)平臺

該系統(tǒng)功能主要分為3部分：測評管理、測評調(diào)度器、測評網(wǎng)。測評管理主要是后臺管理功能，采用C/S模式，以Excel作為客戶端。測評調(diào)度器和測評網(wǎng)采用B/S結(jié)構(gòu)。測評網(wǎng)是評價人員使用的平臺，使用Web方式的最大優(yōu)點是不需要用戶在手機上安裝額外的APP，僅需通過手機瀏覽器或微信，就可以進入系統(tǒng)快速操作，是最簡便易行的方式。

3.1.2 軟硬件環(huán)境

因測評數(shù)據(jù)具有一定的保密性，結(jié)合實際工作組織的特點，為方便現(xiàn)場搭建，以筆記本電腦Win10+IIS作為測評服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫采用SQL Server 2012。

3.1.3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

在測評現(xiàn)場用無線路由器架設(shè)獨立專用無線局域網(wǎng)，設(shè)置Wi-Fi密碼。測評服務(wù)器和評價人員手機均聯(lián)入該網(wǎng)。評價人員用手機掃描二維碼或瀏覽器的“掃一掃”功能均可操作。但微信“掃一掃”要求手機與Internet相聯(lián)，所以現(xiàn)場路由器必須通過有線或無線熱點聯(lián)通外網(wǎng)，才能照顧到所有手機用戶。

3.1.4 二維碼技術(shù)

二維碼是用按一定規(guī)律在平面(二維方向上)分布的黑白相間的圖形來記錄數(shù)據(jù)符號的編碼。在代碼編制上利用“0”“1”比特流的概念，使用若干個與二進制相對應(yīng)的幾何形體來表示文字數(shù)值信息，可以通過圖像輸入設(shè)備或光電掃描設(shè)備自動識讀以實現(xiàn)信息自動處理。二維碼種類很多，這里采用常用的矩陣式QR Code二維碼。

3.2 測評網(wǎng)

3.2.1 適用于手機瀏覽的網(wǎng)頁標記

測評網(wǎng)是面向評價人員的網(wǎng)站，是該系統(tǒng)的主體部分。系統(tǒng)的功能主要是展示全部測評對象信息(序號、姓名、職務(wù)、頭像)、分類測評選項，以及意見和建議框、提交按鈕等，如圖1所示。這里采用經(jīng)典的ASP網(wǎng)頁程序?qū)崿F(xiàn)。由于網(wǎng)頁最終是以手機瀏覽器打開，必須實現(xiàn)分辨率自適應(yīng)和橫向縱向自動翻轉(zhuǎn)功能。

圖1 測評投票界面

以下代碼用meta標簽實現(xiàn)頁面充滿屏幕寬度，以及縮放比例范圍0.5～2倍，用user-scalable=yes 允許手動縮放。下面這段代碼要加入到頁面的部分。

content="width=device-width,inital-scale=1.0,

minimum-scale=0.5,maximum-scale=2.0,user-

scalable=Yes">

同時應(yīng)注意，網(wǎng)頁中的對象如圖片、表格，其寬度應(yīng)使用百分比，字的大小用字號，盡量不用絕對值大小px，方能達到手機瀏覽的最佳效果。

3.2.2 測評投票頁面的調(diào)入處理

用戶掃描二維碼時，實際就是進入帶參數(shù)的測評網(wǎng)的測評頁面(見圖1)。網(wǎng)址如：“http://192.168.43.2/?p=A&piaoID=5749933123”。其中：IP地址為測評網(wǎng)的地址；參數(shù)p為測評票類別(評價人類別)；piaoID為票號。頁面在調(diào)入時用isopen()函數(shù)進行投票通道開關(guān)檢查，用piaIDisOK()函數(shù)進行票號合法性檢查。包含票號信息的二維碼測評票在測評活動開始之前，采用密封措施，在測評開始時當眾拆開分發(fā)給評價人員，票號合法性檢查確保了測評投票頁面不被非法用戶使用。

3.2.3 測評投票保存處理

在測評投票頁面中，德、能、勤、績、廉分別用一組input radio 單選控件來接受用戶選擇。每個測評對象用增加書簽位置。在用戶點提交前，用