人才是科技創(chuàng)新的根本

李洪

全國政協(xié)委員中國科協(xié)副主席

黨的十八大以來，科技創(chuàng)新成為黨和國家發(fā)展全局的核心之一。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大力實施，我國開啟了建設世界科技強國的新征程。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加廣東代表團審議時強調(diào)：“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！比瞬刨Y源開發(fā)，被擺在了科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置。

針對如何進一步為科技人才提供更好的工作環(huán)境和成長空間，全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席、中國運載火箭技術(shù)研究院原院長李洪認為，首先，要為科技人才發(fā)展創(chuàng)造事業(yè)平臺。一方面，在國家重點工程項目中大膽使用和培養(yǎng)人才，注重發(fā)揮年輕科技人才的創(chuàng)造力，有意識地實施新老搭配、以老帶新。同時，實施項目制的科研管理模式，促進權(quán)責利的統(tǒng)一。在科技創(chuàng)新和工程實踐中，為科技人才創(chuàng)造更好的環(huán)境條件和資源保障。

另一方面，近年來，軍民融合推動了商業(yè)航天的發(fā)展。由此證明，將科技創(chuàng)新與商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，將市場需求和工程技術(shù)有機結(jié)合的發(fā)展模式，有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化。因此，開拓類似領域的軍民融合產(chǎn)業(yè)項目，不僅能促進技術(shù)經(jīng)濟一體化，還能提高人才活力和研制效率，也有利于打造高水平創(chuàng)新團隊。

其次，改進和創(chuàng)新人才評價機制?！墩ぷ鲌蟾妗分赋觯骸翱冃гu價要加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配和技術(shù)路線決策權(quán)。對承擔重大科技攻關任務的科技人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科技人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)?！?/p>

對此，李洪認為，科研院所、企業(yè)是激發(fā)和培養(yǎng)科技人才創(chuàng)造力的主體。在對科技人才進行評價時，應遵循《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，“按照既出成果、又出人才的要求，在各類工程項目、科技計劃、機構(gòu)平臺等評審評估中加強人才評價，完善在重大科研、工程項目實施、急難險重工作中的評價、識別人才機制，”建立并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。

最后，加快培養(yǎng)科技領軍人才和青年科技人才?？蒲性核⑵髽I(yè)可以“千人計劃”“萬人計劃”等國家重大科技人才工程為參考，策劃實施科學的人才培養(yǎng)計劃，為人才成長提供良好的平臺，加速人才成長成才。

李洪表示，科技人才是科技創(chuàng)新的根本。在企業(yè)自身進行體制機制改革的同時，科技人才的培養(yǎng)和成長，也需要國家和地方政策的幫助和支持。他建議：

一、推動國家重大工程立項，帶動科技創(chuàng)新與科技人才發(fā)展，培養(yǎng)科技前沿的優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊，大力推進科技強國建設，發(fā)揮重大工程研制對科技創(chuàng)新的輻射作用。

二、提高科技人才的收入水平，在重大科技專項實施特殊津貼制度，充分認可人才在承擔國家重大工程項目中創(chuàng)造的價值。針對北京等一線城市房價高企，對人才吸引力下降等問題，希望政府在保障性住房建設上、舊區(qū)改造等方面給予政策支持。

三、加大國防科技工業(yè)企業(yè)內(nèi)部改革，增加組織內(nèi)生動力，落實國家的關于深化人才發(fā)展體制機制的改革，分類推進人才評價機制改革等指導意見，突出價值創(chuàng)造導向，激發(fā)組織和人才的活力和創(chuàng)造力。