太原市區(qū)域環(huán)境噪聲現(xiàn)狀分析與建議

王玉芬

（太原市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,山西 太原 030002）

引 言

近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化、工業(yè)化的進(jìn)程不斷加速,城區(qū)面積迅速擴(kuò)大。與此同時(shí),太原市在建筑、交通、餐飲、娛樂(lè)等方面環(huán)境噪聲糾紛頻發(fā),擾民投訴居高不下,原有區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)已不能適用城區(qū)發(fā)展需求。為了能夠有效地保障人民群眾生產(chǎn)、生活對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的要求,制訂相應(yīng)的環(huán)境噪聲控制規(guī)劃、加強(qiáng)聲環(huán)境管理已成為當(dāng)務(wù)之急。而系統(tǒng)地分析城市區(qū)域環(huán)境噪聲現(xiàn)狀就是強(qiáng)化城市環(huán)境噪聲監(jiān)管、改善和提高城市聲環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民身體健康、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作之一。

1 數(shù)據(jù)采集

1.1 區(qū)域監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位設(shè)置

按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）附錄B中聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)普查監(jiān)測(cè)方法,將整個(gè)城市建成區(qū)網(wǎng)格劃分成多個(gè)等大的正方型網(wǎng)格（750m×750m）。對(duì)于未連成片的建成區(qū),正方形網(wǎng)格可以不銜接。網(wǎng)格中凡是水域面積為100%、軍事涉密區(qū)、大型公園綠地、農(nóng)田、礦區(qū)、山區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)及建成區(qū)不足50%的均為無(wú)效網(wǎng)格。

在每一個(gè)網(wǎng)格的中心布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。若網(wǎng)格中心點(diǎn)不宜測(cè)量（如水面禁區(qū)等）,應(yīng)將監(jiān)測(cè)點(diǎn)位移動(dòng)到距離中心點(diǎn)最近的可測(cè)量位置進(jìn)行測(cè)量。測(cè)點(diǎn)位置要符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）中測(cè)點(diǎn)一般選擇戶外的要求。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位高度距地面為1.2m～4.0m。

本市例行性的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位原有295個(gè)（有效點(diǎn)位232個(gè)）。對(duì)現(xiàn)有建成規(guī)劃區(qū)進(jìn)行布點(diǎn),保留原執(zhí)行的295個(gè)網(wǎng)格,其余建成區(qū)同樣以750m×750m網(wǎng)格劃分與布點(diǎn),增 加 監(jiān) 測(cè) 點(diǎn) 位55個(gè),對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查,然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

1.2 區(qū)域監(jiān)測(cè)的頻次、時(shí)間與測(cè)量

晝間監(jiān)測(cè)1次,并在晝間正常工作時(shí)段內(nèi)測(cè)量,測(cè)量時(shí)段覆蓋整個(gè)正常工作時(shí)段。夜間監(jiān)測(cè)1次,監(jiān)測(cè)從夜間起始時(shí)間開(kāi)始,測(cè)量時(shí)段覆蓋整個(gè)夜間時(shí)段。監(jiān)測(cè)避開(kāi)節(jié)假日和非正常工作日。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位測(cè)量10min的等效連續(xù)A聲級(jí)Leq（簡(jiǎn)稱等效聲級(jí)）。本文采用了2006年—2011年共6a的太原市區(qū)域環(huán)境噪聲例行監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析。

2 結(jié)果與討論

2.1 區(qū)域環(huán)境噪聲年度變化規(guī)律分析

2006年—2011年,太原市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值分別為53.1、53.4、53.3、53.1、53.1、53.2dB,6a平均等效聲級(jí)值為53.2dB。2007年最高為53.4dB,高出6a平均值0.2dB。6a平均等效聲級(jí)變化較小,趨于平穩(wěn)。2006年—2011年評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)見(jiàn)第145頁(yè)圖1。

2006年—2011年,區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率分別是71.98%、68.10%、68.10%、72.41%、73.71%、76.29%。2009年—2011年,太原市政府先后出臺(tái)并實(shí)施了一系列噪聲污染防治措施,對(duì)工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工等噪聲進(jìn)行了有效的控制,區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。

圖1 太原市區(qū)域噪聲年度變化圖

2.2 區(qū)域環(huán)境噪聲不同等效聲級(jí)影響分布狀況分析

2006年—2011年,區(qū)域環(huán)境噪聲不同等效聲級(jí)影響分布規(guī)律相同,區(qū)域環(huán)境噪聲在51dB～55dB等效聲級(jí)覆蓋面積最大；其次為45dB～50dB和55dB～60dB等效聲級(jí)覆蓋面積較大；其余噪聲水平影響較小,無(wú)75dB以上聲級(jí)。2011年,覆蓋面積最大,面積為72.56km2,占總網(wǎng)格面積比55.60%。2007年,等效聲級(jí)51dB～55dB最小為61.88km2,占總網(wǎng)格面積比47.41%。2006年—2011年區(qū)域噪聲不同等效聲級(jí)分布比例示意見(jiàn)圖2。

圖2 2006年—2011年區(qū)域噪聲不同等效聲級(jí)分布比例示意圖

2.3 區(qū)域環(huán)境噪聲聲源狀況分析

2006年—2011年,影響區(qū)域環(huán)境噪聲的主要聲源為生活噪聲,其次是交通噪聲。按聲源構(gòu)成比統(tǒng)計(jì),兩者合計(jì),2010年最小占到了84.50%,2009年最大占到了88.4%。其中,生活噪聲所占比例按年排序,分別為44.80%、50.40%、52.20%、56.90%、59.10%、58.60。2006年—2010年,逐年增加,2011年有所下降。交通噪聲所占比例按年排序,分別為40.90%、37.50%、35.30%、31.50%、25.40%、29.7%。2006年—2010年,逐年減少,2011年有所上升?？傮w趨勢(shì)為生活噪聲所占比重有所增加,交通噪聲所占比重有所減少,其他噪聲影響略有變化。區(qū)域環(huán)境噪聲聲源構(gòu)成詳見(jiàn)表1。2006年—2011年區(qū)域環(huán)境噪聲聲源結(jié)構(gòu)年度變化示意圖見(jiàn)圖3。

3 建議

1）制訂噪聲防治規(guī)劃通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施,要求各功能區(qū)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會(huì)生活噪聲污染得到有效控制,城市聲環(huán)境質(zhì)量有所改善,噪聲擾民問(wèn)題明顯緩解,為人民群眾營(yíng)造舒適、安靜的生活環(huán)境和工作環(huán)境,保障廣大市民的身體健康。

表1 2006年—2011年區(qū)域環(huán)境噪聲聲源狀況統(tǒng)計(jì)表

圖3 2006年—2011年區(qū)域環(huán)境噪聲聲源結(jié)構(gòu)年度變化示意圖

2）加強(qiáng)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),根據(jù)已完成噪聲功能區(qū)劃的本主城和部分郊縣城市的建設(shè)和發(fā)展規(guī)模,結(jié)合城市總體功能布局,根據(jù)噪聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果,開(kāi)展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作,提高噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率。

3）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的審批

噪聲功能區(qū)劃是在結(jié)合城市用地現(xiàn)狀及規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,對(duì)于在1類、2類區(qū)范圍內(nèi)新建的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格審批,避免在文教、居住設(shè)施旁建立噪聲污染源。

4）完善噪聲投訴與處理工作機(jī)制

根據(jù)本市環(huán)境噪聲監(jiān)督職責(zé)分工,相關(guān)部門設(shè)立噪聲投訴熱線與監(jiān)督處理機(jī)構(gòu),設(shè)專人專職,根據(jù)各相關(guān)部門權(quán)責(zé),制定行之有效的處理辦法,讓市民直接與相應(yīng)監(jiān)管部門聯(lián)系就可以在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到妥善解決。

5）完善交通設(shè)施建設(shè),提倡綠色出行

為保障公眾出行便利,減輕交通擁堵所產(chǎn)生噪聲的污染,應(yīng)大力發(fā)展以城區(qū)軌道交通、公交為主的交通方式,加大道路建設(shè)力度,發(fā)展新區(qū)建設(shè),減輕目前主城區(qū)居住、交通壓力,開(kāi)展“無(wú)車日”宣傳活動(dòng),提倡綠色出行,以減輕交通噪聲污染程度。