檔案信息化

繼衛(wèi)

檔案信息化，就是在國(guó)家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和為社會(huì)提供服務(wù)。檔案信息化是檔案管理模式從以檔案實(shí)體為重心向以檔案信息為重心轉(zhuǎn)變的過程，這是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程。

檔案信息化是國(guó)家信息化戰(zhàn)略在檔案領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，采用現(xiàn)代化信息技術(shù)改造傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)，不斷適應(yīng)數(shù)字環(huán)境下檔案活動(dòng)的發(fā)展變化，提升檔案管理水平和服務(wù)效率，是檔案信息化的主要目的。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的發(fā)展，中國(guó)檔案信息化已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時(shí)代。

近日召開的《全省檔案工作會(huì)議》強(qiáng)調(diào)：全省各級(jí)檔案部門要全面加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，做好傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，不斷規(guī)范電子文件歸檔和電子檔案管理，實(shí)現(xiàn)全省檔案信息系統(tǒng)整合和資源共享。同時(shí)，啟動(dòng)我省全國(guó)黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作，構(gòu)建安全可靠的基礎(chǔ)軟硬件支撐環(huán)境。

檔案信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它貫穿于檔案工作的始終，存在于檔案工作的各個(gè)方面。做好檔案信息化工作需要各個(gè)方面的密切配合、共同推進(jìn)。為了解決檔案信息化建設(shè)過程中存在的推進(jìn)力量分散、溝通銜接不暢、決策機(jī)制缺乏等問題，國(guó)家檔案局于去年四月成立了“檔案信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)檔案信息化工作的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。為了規(guī)范紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。國(guó)家檔案局于去年八月又發(fā)布了《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

檔案信息化建設(shè)的基本原則是：文檔一體化，歸檔雙軌制和確保網(wǎng)絡(luò)安全。 文檔一體化，是檔案信息化建設(shè)的前提。就是把檔案信息化納入到辦公自動(dòng)化的總格局之中，與辦公自動(dòng)化融為一體，同步進(jìn)行；歸檔雙軌制，是紙質(zhì)文件向電子文件過渡過程中必須堅(jiān)持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。紙質(zhì)文件和電子文件還會(huì)繼續(xù)并存；確保網(wǎng)絡(luò)安全，是指在檔案信息化建設(shè)時(shí)，一是機(jī)密檔案信息的安全保密問題，應(yīng)設(shè)置訪問權(quán)限、身份識(shí)別等，二是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的安全問題，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，如安裝防火墻和實(shí)時(shí)更新的殺毒軟件，對(duì)歸檔信息定期進(jìn)行下載備份等，其次還包括公共設(shè)施的安全管理等。

檔案信息化建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件；檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，主要包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收以及館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等；應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是對(duì)電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)實(shí)施的過程；檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵，它不僅需要檔案專業(yè)人才，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

本期《學(xué)術(shù)園地》和《問題探討》等欄目對(duì)檔案信息化建設(shè)中有關(guān)“數(shù)字檔案館研究現(xiàn)狀”“《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法》”“三維技術(shù)與檔案管理”“大數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案工作”“高校數(shù)字檔案館建設(shè)”“醫(yī)院檔案網(wǎng)絡(luò)化管理”等問題進(jìn)行了學(xué)術(shù)研討。