淺談教師懲戒權(quán)存在的合理性和行使

趙玲玲

摘 要：通過分析教師懲戒權(quán)存在的合理性，使人們對(duì)其有一個(gè)公正的認(rèn)識(shí)，針對(duì)目前教師懲戒權(quán)流失現(xiàn)象，提出一些有效行使的措施，希使教師懲戒權(quán)走上合理、合法的正常軌道。

關(guān)鍵詞：教師懲戒權(quán)；合理性；行使

一、教師懲戒權(quán)的界定

為了界定和理解教師懲戒權(quán)，需對(duì)懲戒和體罰加以區(qū)分。因?yàn)楹芏嗳嗽谡剳徒鋾r(shí)，往往會(huì)聯(lián)想到“體罰”。在他們看來兩者意思相同，都是對(duì)學(xué)生進(jìn)行身體或心理上的折磨，都不利于學(xué)生人格發(fā)展。其實(shí)，懲戒和體罰是有區(qū)別的。體罰，常指施加懲罰使學(xué)生身心感到痛苦，以促使其避免痛苦、改變錯(cuò)誤；懲戒也是通過給學(xué)生身心施加某種影響，使其感到痛苦或羞恥，激發(fā)其悔改之意，從而達(dá)到矯正目的。但是事實(shí)上，懲戒和體罰是不可同日而語的，兩者從來就沒有等同過。體罰是違法的，應(yīng)嚴(yán)格禁止；而懲戒重在“戒”字，即防止學(xué)生越軌行為的再次發(fā)生，矯正其不合學(xué)校規(guī)范的行為，體現(xiàn)了懲戒的教育意義。教師懲戒權(quán)，顧名思義，即教師用來懲處違反學(xué)校學(xué)習(xí)生活規(guī)范的學(xué)生的權(quán)力，其權(quán)力主體是教師，相對(duì)方是學(xué)生，針對(duì)的對(duì)象是學(xué)生的違規(guī)行為。其存在符合學(xué)生社會(huì)化及教育活動(dòng)進(jìn)行的客觀要求，是教師應(yīng)有的權(quán)力。

二、教師懲戒權(quán)存在的合理性

（一）社會(huì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)同、需要教師懲戒權(quán)

我國教育長期受傳統(tǒng)思想和價(jià)值觀念的影響，教師被置于極高地位，其威嚴(yán)神圣不可侵犯。在師生關(guān)系、師生互動(dòng)中，教師總是施教者，學(xué)生總是受教育者；教師總具有控制學(xué)生的權(quán)力，學(xué)生總是聽從教師的指導(dǎo)和要求，這已成為師生關(guān)系的一種普遍模式。這種傳統(tǒng)的師生觀過分強(qiáng)調(diào)教師尊嚴(yán)，忽視學(xué)生在教育活動(dòng)中的主體地位，理應(yīng)予以更新，但它卻在教師的潛意識(shí)中根深蒂固，使教師在教育和管理學(xué)生的過程中，總是本能地維護(hù)自己的權(quán)威地位，禁止學(xué)生對(duì)此有所懷疑和反抗。目前，雖然我們一直倡導(dǎo)素質(zhì)教育和賞識(shí)教育，但在面臨高考和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈的情況下，學(xué)校為了提高升學(xué)率，家長為了孩子能考上大學(xué)，對(duì)教師懲戒學(xué)生的做法一般采取默許和接受態(tài)度，學(xué)生也因?yàn)閷?duì)教師的敬畏而表現(xiàn)為順從和屈服。

（二）教育目的的實(shí)現(xiàn)和教育制度化需要教師擁有懲戒權(quán)

首先，學(xué)校教育活動(dòng)的正常進(jìn)行需要有一定的紀(jì)律和秩序，對(duì)違規(guī)者予以必要懲罰與處分，這是達(dá)到學(xué)校教育目標(biāo)的必要手段。我國現(xiàn)階段教育的目的是使受教育者得到全面發(fā)展，成為有創(chuàng)造能力和獨(dú)立個(gè)性的人。而這一目的的實(shí)現(xiàn)正是教師所肩負(fù)的神圣使命，他們既要向?qū)W生傳授知識(shí)，又要幫助、引導(dǎo)學(xué)生提升思想，使其由自然人逐漸發(fā)展為社會(huì)人。由于學(xué)生個(gè)性各異、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足、辨別是非能力差。因此，既需要教師的諄諄教導(dǎo)，又需要紀(jì)律、制度的嚴(yán)格約束。其次，在教育活動(dòng)的長期發(fā)展中，國家通過建立統(tǒng)一的學(xué)校制度、貫徹統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容來培養(yǎng)所需人才，從而使教育形成了比較固定的組織模式、標(biāo)準(zhǔn)化的課程、規(guī)范的管理方法和教育手段，學(xué)校成為一個(gè)具有明確目標(biāo)和嚴(yán)格等級(jí)制度的準(zhǔn)科層組織，班級(jí)成為制度化教育結(jié)構(gòu)中的典型范例。這種制度化、規(guī)模化的現(xiàn)代教育體制的產(chǎn)生，為滿足社會(huì)對(duì)人才的需要提供了可能。要將可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，同樣需要建立完善的規(guī)章制度來保證教育活動(dòng)過程的實(shí)現(xiàn)。

（三）教育法律法規(guī)沒有否定教師擁有懲戒權(quán)

教育要走上法制化的軌道，需要用法律來維系正常的教育教學(xué)關(guān)系，保護(hù)合理的權(quán)利和權(quán)力要求。隨著社會(huì)對(duì)教育地位、作用的認(rèn)識(shí)逐步提高，國家對(duì)教育的干涉也越來越多，教育管理成為國家職能的重要組成部分。雖然現(xiàn)行教育法律法規(guī)關(guān)于教師懲戒權(quán)未做明確規(guī)定，但我們從中可推知教師應(yīng)當(dāng)擁有懲戒權(quán)。例如，《中華人民共和國教師法》第七條規(guī)定，教師享有“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績”的權(quán)利；《中華人民共和國教育法》第二十八條規(guī)定學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有“對(duì)教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分”的權(quán)利。這些法律規(guī)定明確了教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)權(quán)和學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理處分權(quán)，這在一定程度上是對(duì)教師懲戒權(quán)的肯定。

三、教師懲戒權(quán)如何合理、有效地行使

（一）教師懲戒必須要合法

作為教師不僅要明確法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，也要明確學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)生做為獨(dú)立的社會(huì)主體，享有與成人平等的權(quán)利。而在教育實(shí)踐中，教師往往忽視學(xué)生的權(quán)利，濫用自己的權(quán)力，以致侵犯學(xué)生的權(quán)利。比如：語言暴力，侵犯的是學(xué)生的人格權(quán)和名譽(yù)權(quán)；行為暴力，侵犯的是學(xué)生的身體健康權(quán)；開除學(xué)生，侵犯的是學(xué)生的受教育權(quán)；干預(yù)過度，則侵犯學(xué)生的隱私權(quán)等等。因此，做為教書育人的教師，應(yīng)該不斷增強(qiáng)法制觀念，依法從教，依法施教。

（二）教師懲戒必須要合理

與教師相比，學(xué)生總是處于弱勢(shì)地位，極易受到不公正的對(duì)待。教師在對(duì)學(xué)生實(shí)施懲處時(shí)容易受到權(quán)威性觀念的影響，期望學(xué)生無條件服從，以致懲處失去公正性.在教育學(xué)生時(shí)，教師一定要客觀地分析學(xué)生違規(guī)行為的性質(zhì)、程度以及違規(guī)者的性別、年齡、身體狀況、心理承受能力等情景。教師要因人而異，對(duì)癥下藥，從而保證違規(guī)學(xué)生受到的懲處公正、合理。

四、結(jié)語

懲戒只是教育的一種手段，其目的是為了教育學(xué)生去除越軌行為，促進(jìn)學(xué)生合規(guī)范行為的產(chǎn)生。懲戒教育不是體罰教育，有它本身的原則和不可替代的作用，懲戒的著眼點(diǎn)應(yīng)真正是從保護(hù)學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生和發(fā)展學(xué)生的角度出發(fā)，批評(píng)、懲戒也是陽光，既不吝嗇表揚(yáng)，也不放棄批評(píng)，既要學(xué)會(huì)賞識(shí)，又要學(xué)會(huì)懲戒，盡力使學(xué)生常常處于陽光之中，這應(yīng)該是為師者永遠(yuǎn)的責(zé)任。

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