新形勢下加強鐵路基層黨組織建設探討

劉斌

摘 要：十九大報告中指出要“加強鐵路建設，打造交通強國”。要想搞好鐵路建設，就必須加強鐵路基層黨組織的建設。鐵路基層黨組織是鐵路黨建工作的基石，是鐵路安全生產(chǎn)、高效管理、職工隊伍建設等工作的保障。作為鐵路建設事業(yè)的基石，必須時時刻刻認清自己身上肩負的使命，認清當前的形勢，及時轉變落后的觀念，加強自身的建設，與時俱進。

關鍵詞：十九大；新形勢；基層黨組織建設

黨的十九大報告明確提出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。把黨的要求和精神深入貫徹落實于鐵路基層黨組織建設是現(xiàn)在鐵路各級黨組織下一步工作的重點。

一、新形勢下鐵路基層黨組織建設面臨的問題

（一）基層黨支部數(shù)量多、分散，管理難度和指導難度變大

十九大報告中強調：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！碑斍?，鐵路基層黨支部建設中存在不少問題。例如隨著鐵路建設事業(yè)的發(fā)展，鐵路基層黨支部的數(shù)量增加很快。在這種情況下出現(xiàn)鐵路點多線長、人員流動分散等問題，這些問題給鐵路基層黨支部的規(guī)范管理加大了難度。

鐵路基層黨支部還有一個重要的特點就是類型較多，有車間黨總支、機關黨支部、離退休黨支部、班組黨支部、跨工區(qū)、專業(yè)的聯(lián)合黨支部等類型。不同類型的黨支部工作的重點也不同，很多一線支部書記由現(xiàn)場工班長兼任，素質參差不齊，經(jīng)常性的上級現(xiàn)場檢查指導難度較大，加上對于各黨支部的考核不夠規(guī)范、對一線支部有建設性和指導性的意見較少，造成規(guī)范鐵路基層黨支部管理的難度比較大。

（二）黨小組虛多實少，作用發(fā)揮不夠。

黨小組的建設也是基層黨組織建設的重要一環(huán)，但是當前鐵路黨小組的建設還是存在一些問題。首先是黨小組與工區(qū)之間的聯(lián)系不夠緊密，存在跨工區(qū)設置黨小組情況，黨小組在日常的工作中沒有樹立與工區(qū)工作相結合的意識，而且黨小組與工區(qū)之間的權責沒有清晰的界限。由于黨小組組長沒有崗位津貼，所以很少有人愿意做這一工作。因為這一原因，很多黨小組組長在日常的工作中不夠用心，對于職工的工作、思想等情況心中無數(shù)，發(fā)揮作用不好。

（三）考核不到位，責任難落實

任何工作都必須有嚴格的考核，鐵路基層黨組織的建設也不例外。但是在實際的工作中卻容易出現(xiàn)各種各樣的問題。部分黨員、特別是黨員干部的責任觀念十分淡薄，對于自己應該履行的職責認識不清，在處理問題的時候容易犯好人主義的錯誤，害怕對職工太嚴格職工會有抵觸心理，不利于以后工作的開展。有些支部書記、支委、小組長認為在平時的工作中，職工表現(xiàn)良好，而且工作也比較辛苦，所以不忍心嚴格考核，管束太嚴格的話，自己會不得人心，這些都是日常工作考核不到位的原因。

二、新形勢下加強鐵路基層黨組織建設的途徑

（一）高度重視黨支部書記隊伍建設

建設一支高素質的黨支部書記隊伍是當前鐵路建設事業(yè)發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代鐵路建設人才結構調整的要求。要把那些政治素質高、工作能力強、真正能夠帶好職工隊伍的黨員干部分配到合適的、能夠發(fā)光發(fā)熱的崗位上去。在日常的工作中，還要加強黨支部書記能力建設，首先要培養(yǎng)黨支部書記自身的領導組織能力，提高科學決策的能力和水平；其次是要提升黨支部書記的群眾工作能力，群眾路線是黨的根本路線，加強黨支部書記隊伍建設就必須要求支部書記具有做好群眾工作的能力，堅持走群眾路線。

（二）拓展基層黨組織工作內容

要適時拓展鐵路基層黨組織的工作內容，在日常的工作中注重對職工的教育、引導和培養(yǎng)；要加強社會主義核心價值觀的培育，培養(yǎng)職工的堅韌不拔的鐵路精神，并且與時俱進；要根據(jù)不同時期的形勢任務不斷更新鐵路精神的內涵，培養(yǎng)鐵路人的敬業(yè)奉獻精神；要抓典型、樹形象，通過榜樣的力量激勵鐵路職工積極向上的精神，調動鐵路職工愛崗敬業(yè)的主動性。

（三）堅持融入安全生產(chǎn)這一中心

安全生產(chǎn)是生產(chǎn)的第一要義，是生產(chǎn)的中心，安全性必須擺在生產(chǎn)的首位。安全生產(chǎn)也是鐵路建設和政治工作的結合點。加強鐵路基層黨組織建設必須將其融入安全生產(chǎn)中來，在開展鐵路基層黨組織建設的過程中必須堅持以“安全屏障”工程建設為中心。要認真落實好黨內安全分析、安全教育、安全控制、安全考核四項制度。黨員在日常的生活中要注意把工作的重心放在安全生產(chǎn)上來，在日常工作、學習、生活中展現(xiàn)黨員的先進性，發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用。

（四）積極探索和創(chuàng)新工作方式方法

十九大報告中指出：加強基層組織建設要“推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新”。黨員的活動方式要不拘一格，在日常的學習中可以組織一些日常的思想學習活動，還可以進行一些活動形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新活動形式必須要結合實際來創(chuàng)新，不同支部之間可以進行聯(lián)誼活動，調動黨員參與活動的積極性和熱情，有效增強黨員之間的交往，增強支部的凝聚力。豐富多采的活動形式可以減弱單一活動形式的僵化，提高對黨員教育的綜合效果。

鐵路基層黨組織的建設任重而道遠。新形勢下鐵路基層黨組織建設存在的一些問題，必須要在實際工作中逐步加以解決，以推動鐵路改革事業(yè)的發(fā)展，為打造交通強國做出貢獻。

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