基于組合賦權(quán)法的商洛市人居環(huán)境質(zhì)量評價

王娟，張仲伍，王高建

（1.山西師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，山西臨汾 041000；2.商洛學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學(xué)院，陜西商洛 726000）

人居環(huán)境是指人類勞動工作、居住生活、休閑游樂以及社會交往的各種空間場所。人居環(huán)境質(zhì)量的研究意義旨在了解和掌握人類聚居發(fā)生、發(fā)展的客觀規(guī)律，同時為了更好的建設(shè)人類理想的聚居環(huán)境提供理論依據(jù)。人居環(huán)境最早是由希臘學(xué)者Doxiadis提出[1]，其強調(diào)對人類居住環(huán)境的綜合研究。國外學(xué)者關(guān)于人居環(huán)境評價的系統(tǒng)研究開始于20世紀(jì)60年代末，并且取得了一定的成效，研究重點從關(guān)注數(shù)量變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量，規(guī)劃更加注重生態(tài)環(huán)境的保護，同時強調(diào)住區(qū)建設(shè)與環(huán)境的整體性和協(xié)調(diào)性，強調(diào)建設(shè)可持續(xù)的人居環(huán)境[2-4]。中國人居環(huán)境的研究始于20世紀(jì)90年代，在此方面吳良鏞[5]作出了重要的貢獻，他系統(tǒng)介紹了人居環(huán)境的科學(xué)興起、發(fā)展及其主要的理論方法。根據(jù)對象的不同，目前我國關(guān)于人居環(huán)境的研究大致可以劃為兩類：第一，以某區(qū)域為對象的研究[6-10]；第二，以省和區(qū)域為單位，進行比較評價的研究[11-16]。近年來，隨著工業(yè)的快速發(fā)展以及城市化進程的不斷推進，城市霧霾現(xiàn)象、生態(tài)環(huán)境破壞、住房緊張、基礎(chǔ)設(shè)施等一系列的人居環(huán)境問題日益突出，因此人居環(huán)境建設(shè)成為人們普遍關(guān)注的焦點。陜西省商洛市在加快發(fā)展步伐的同時也遇到了類似的問題?；诖耍疚闹荚诮Y(jié)合商洛市實際情況，對其進行人居環(huán)境質(zhì)量評價，為今后的商洛城市建設(shè)提供參考。

1 研究區(qū)概況

商洛市位于北緯 33°2′30″～34°24′40″，東經(jīng)108°34′20″～111°1′25″， 整體處于陜西省的東南部，見圖1。商洛的地形地貌結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，山嶺和峽谷相間分布；地勢呈掌狀分布，由西北向東南傾斜。商洛市屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，具有四季分明，雨熱同期，干濕分明的特點，干旱、連陰雨、暴雨等自然災(zāi)害時有發(fā)生。同時境內(nèi)溝壑縱橫，河流密布，生物資源豐富。截止2016年，商洛市人口約有250萬人，總面積達1.96萬平方公里。2011—2016年商洛市國內(nèi)生產(chǎn)總值每年增速都在10%以上，最高可達15.1%，因此近年來商洛市經(jīng)濟迅速發(fā)展，但是仍然處于中低水平?；A(chǔ)設(shè)施比較完善，交通運輸以汽車客運業(yè)為主，多條高鐵運輸線正在修建。商洛文物古跡、自然景觀和人文景觀豐富多彩，具有開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。

圖1 區(qū)位示意圖

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 數(shù)據(jù)來源

各指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要來源為2012—2016年《商洛市統(tǒng)計年鑒》和商洛市統(tǒng)計公報，以及商洛市城建局公告統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2.2 AHP層次分析法

層次分析法（AHP）是一種定性與定量相結(jié)合的決策分析方法[18]，是一種將決策思維過程進行模型化和數(shù)量化的過程。它的思路是：將復(fù)雜的問題分解為若干層次和若干因素，在各因素之間進行簡單的比較和計算，就可以得到不同方案重要性程度的權(quán)重，從而為決策方案的選擇提供依據(jù)。它常被用于多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多要素、多層次的非結(jié)構(gòu)化的復(fù)雜決策問題，具有十分廣泛的實用性。

2.3 熵權(quán)法

熵是源自于物理中的一個概念，隨后由申農(nóng)引入到信息論中，如今已經(jīng)廣泛應(yīng)用于社會經(jīng)濟等領(lǐng)域相關(guān)問題的研究中[6]。熵是系統(tǒng)無序程度的一個度量：如果指標(biāo)的變異程度越小，則該指標(biāo)所提供的信息量就越大，在綜合評價中所起作用理當(dāng)越大，相對應(yīng)的權(quán)重就越高。

首先采取歸一化法進行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，從而消除各個指標(biāo)之間因單位不同而造成的影響；然后計算評價指標(biāo)差異性系數(shù)，公式為：

式中：ej=-k∑yij1nyij，K=1/1n M

最后依據(jù)指標(biāo)差異性系數(shù)定義評價指標(biāo)的權(quán)重，公式為：

2.4 組合權(quán)重

由于層次分析方法雖然將所涉及到的指標(biāo)及其內(nèi)在關(guān)系分析的比較透徹、清楚，但是所需要的定量化數(shù)據(jù)少，存在著較大的主觀隨意性。為增強所得權(quán)重的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，本文將層次分析法與熵權(quán)法相結(jié)合計算指標(biāo)的組合權(quán)重，公式為：

式中：α=(α1,α2,…,αm)為組合權(quán)重值；W=(W1,W2,…,Wm)為層次分析法所得到的主觀權(quán)重；V=(V1,V2,…,Vm)為熵權(quán)法所得到的客觀權(quán)重。

2.5 計算綜合評價值

在將數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理和確定指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，計算綜合評價值的公式

式中：Zt為第t年人居環(huán)境的綜合評價值；Wi為下一層指標(biāo)i的權(quán)重；Yit為下一層指標(biāo)i在第t年的評價值。

3 結(jié)果與分析

3.1 人居環(huán)境質(zhì)量評價體系的構(gòu)建

參考前人研究成果[2-5]，遵循了系統(tǒng)性、有效性、可量可比性原則，考慮數(shù)據(jù)的可得性以及可操作性等因素。結(jié)合商洛市的實際情況，構(gòu)建了經(jīng)濟環(huán)境子系統(tǒng)、社會環(huán)境子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)三個準(zhǔn)則層和24個評價因子層（表1）。

表1 商洛市人居環(huán)境質(zhì)量評價體系

3.2 指標(biāo)權(quán)重計算

3.2.1 層次分析法賦權(quán)

本文在相關(guān)的數(shù)據(jù)資料和五位專家的評價打分的基礎(chǔ)上構(gòu)造了商洛市人居環(huán)境質(zhì)量判斷矩陣、經(jīng)濟子系統(tǒng)判斷矩陣、社會子系統(tǒng)判斷矩陣和生態(tài)子系統(tǒng)判斷矩陣等四個判斷矩陣。并且對各要素進行一致性檢驗：CR（人居環(huán)境質(zhì)量）=0.0904、CR（經(jīng)濟）=0.0979、CR（社會）=0.0880、CR（生態(tài)）=0.0863，計算結(jié)果均小于0.1，因此四個判斷矩陣都通過一致性檢驗。最后計算出C層24個評價因子的權(quán)重W（表2）。

3.2.2 熵權(quán)法賦權(quán)

通過式(1)與式(2)，計算得出評價因子層中24項指標(biāo)的熵權(quán)法權(quán)重，如表2所示。

3.2.3 組合權(quán)重

通過組合權(quán)重計算式(3)，可以得出各評價因子的組合權(quán)重如表3所示。

3.3 商洛市人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價

使用式(4)計算得出商洛市人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價值，結(jié)果如表4所示。

3.3.1 人居環(huán)境質(zhì)量逐年提高

2012—2016年，商洛市人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價值逐漸提高，由0.1920提高至0.2107，年增長率約2.4%，總體增長率較緩。其中2012—2013年綜合評價值下降0.2%；2013—2014年增速最快，為4.5%；2014—2016年增長速度居中，約2.6%（見圖2）。

表2 W（AHP的權(quán)重）和V(熵值法的權(quán)重）對比

表3 評價因子的權(quán)重

商洛市人居環(huán)境綜合評價值受到經(jīng)濟、社會與生態(tài)三者的影響。其中對綜合評價值貢獻最大的是生態(tài)評價值，占綜合評價值得70%。這與商洛市政府系統(tǒng)推進生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。

表4 商洛市人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價

社會評價值雖然呈現(xiàn)出波動狀態(tài)，但總體而言對綜合評價值得貢獻率也比較大。經(jīng)濟評價值貢獻率最小，只占綜合評價值的8%。近五年經(jīng)濟雖有發(fā)展，但是發(fā)展速度遠低于生態(tài)評價值，成為制約商洛市人居環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的主要制約因素。

3.3.2 生態(tài)環(huán)境評價值位居首位并且逐年提高

2012—2016年，商洛生態(tài)環(huán)境評價值呈現(xiàn)對數(shù)模型（見圖2），雖然逐年增加，由0.1273提高到0.1493，但是每年增速差異較大。2012年增速最大，為10.05%；2013—2016年增速下降，平均增速為2.15%。

由表2中可以看出，生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)所占比重最大為0.7183，并且24個指標(biāo)中位居前三分別為：空氣質(zhì)量達到及好于二級以上天數(shù)、中心城市污水處理率和中心城市垃圾處理率，三者都屬于生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)。商洛市地處秦嶺山地，植被覆蓋率高，加之工業(yè)發(fā)展較慢，排放廢氣少，因此空氣質(zhì)量好，達到二級及二級以上的天數(shù)占全年的95%。另外商洛市是“南水北調(diào)”工程的重要組成城市，有著“一江清水送京津”的美譽，因此更為重視水資源的保護以及污水的處理。

商洛市的自身定位與發(fā)展方向，決定了生態(tài)建設(shè)在城市發(fā)展軌跡中的重要性。所以說商洛市政府及居民不僅僅是思想意識上認為生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要，同時也將此想法付諸實踐。在“十三五”規(guī)劃中，商洛市要打造“秦嶺最美是商洛”的知名旅游品牌，進一步豐富“秦嶺最美是商洛”品牌內(nèi)涵，創(chuàng)建全國全域旅游示范城市和秦嶺休閑之都，以生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長。實現(xiàn)這一目標(biāo)的先決條件，就是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)能否支撐起生態(tài)城市的發(fā)展。

3.3.3 社會環(huán)境評價值整體呈現(xiàn)波動狀態(tài)

2012—2016年商洛市社會環(huán)境評價值總體上位于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價值之下，經(jīng)濟環(huán)境評價值之上。這五年期間，2012年與2015年社會環(huán)境評價值增速下降，平均為5.15%，2013—2014年增速上升，平均為3.01%，總體而言上升速度小于下降速度，呈現(xiàn)多項式模型（見圖2）。

在社會環(huán)境子系統(tǒng)中影響因素較大的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和城鎮(zhèn)人均居住面積。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與就業(yè)有關(guān)，就業(yè)是收入的前提，收入又是人居生活質(zhì)量的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)人均居住面積主要受制于商洛市的地形，其地形平原面積比較少，因此可用來修建建筑的面積不多，而在這僅有的可用面積中還有一部分是商業(yè)用地，更加制約了城鎮(zhèn)人均居住面積的擴大。

由于商洛發(fā)展時間較短，地處山區(qū)，其經(jīng)濟處于陜西省城市后列，加之生態(tài)城市的定位導(dǎo)致環(huán)境約束不斷加劇，財政增收空間收入較窄，而財政剛性支出逐年加大，社會子系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)缺乏較為可靠的財政保障。

3.3.4 經(jīng)濟環(huán)境評價值位居末端但整體呈上升態(tài)勢

2012—2016年商洛經(jīng)濟環(huán)境評價值位于生態(tài)與經(jīng)濟環(huán)境之后，但是其評價值在這五年期間由0.0141提高到0.0191，增速逐年提高，平均為7.89%，表現(xiàn)為線性模型（見圖2）。

圖2 2012—2016年商洛市人居環(huán)境質(zhì)量評價值

第三產(chǎn)業(yè)GDP比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入對經(jīng)濟環(huán)境子系統(tǒng)的貢獻率最大。在耕地面積不多的情況下大量勞動力外出打工，同時在“生態(tài)城市建設(shè)”的制約下工業(yè)發(fā)展受到影響，從而加大了旅游業(yè)的發(fā)展，如金絲大峽谷，牛背梁風(fēng)景區(qū)，帶動旅游目的地周邊以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高了周邊居民人均收入。商洛市地處山區(qū)，不易與外界溝通。在2012年滬陜高速全線開通后才加大了與外界經(jīng)濟、文化、科技等多方面的溝通，并且成為西安經(jīng)濟腹地。因此經(jīng)濟評價值增速開始突飛猛進。雖然西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧攻堅、陜南循環(huán)發(fā)展等戰(zhàn)略機遇為經(jīng)濟發(fā)展做出了極大的貢獻，但是這些政策對經(jīng)濟的作用是一個長期的積累過程，因此經(jīng)濟環(huán)境系統(tǒng)對商洛市人居環(huán)境發(fā)展的貢獻率不會在短時間內(nèi)超過社會與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的貢獻率。

4 商洛市人居環(huán)境發(fā)展對策

4.1 通過創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是商洛市人居環(huán)境建設(shè)的主要矛盾，其中尤以人均GDP以及財政收入的提高為重中之重。因此在保持并逐步提高三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，商洛市應(yīng)大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。

目前商洛市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥以及綠色食品，提高經(jīng)濟發(fā)展水平首先要在三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提高商丹工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟價值。同時緊抓國家實施的“網(wǎng)絡(luò)強國”和“國家大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略機遇，加大創(chuàng)新力度，培養(yǎng)壯大新型支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然在發(fā)展工業(yè)的同時也要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護。其次繼續(xù)挖掘優(yōu)質(zhì)的旅游資源，提升旅游服務(wù)水平，打造商洛市智慧旅游從而吸引更多的游客前來觀光游覽。

4.2 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鎮(zhèn)建設(shè)新跨越

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入雖然在經(jīng)濟環(huán)境子系統(tǒng)中的貢獻率不低，但是在整個商洛市人居環(huán)境質(zhì)量評價系統(tǒng)中位居后列。因此提高城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入是刻不容緩的任務(wù)。

促進商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力并且構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高對外出務(wù)工家庭的補貼力度，從而提高農(nóng)村居民人均純收入。對城鎮(zhèn)居民進行下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，加大自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，提高最低工資水平，從而提高城市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。努力把商洛建設(shè)成為“山水園林、休閑宜居”城市。同時完善城市功能，強化城市管理，提升城市品位，構(gòu)建獨具特色的城市文化。通過這一系列的措施增強商洛居民的滿意度和幸福感。

4.3 推進互聯(lián)互通，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境

經(jīng)濟是基礎(chǔ)，但是優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境可以為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的支撐環(huán)境。因此社會環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展也是商洛市人居環(huán)境建設(shè)不可或缺的重要組成部分。每萬人大學(xué)生在校人數(shù)和每萬人道路里程數(shù)是社會環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展的短板。

首先加強道路交通建設(shè)。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施和高速公路網(wǎng)建設(shè)的同時，重點推進西安至商洛的城際鐵路和商洛機場的建設(shè)。其次優(yōu)化整合教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量，培育優(yōu)秀人才的同時吸引更多的外來人才，提高在校大學(xué)生人數(shù)。最后強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而構(gòu)建安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，為商洛市的發(fā)展提供支持和保障作用。

4.4 堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明新家園

保持目前生態(tài)環(huán)境水平的同時，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，將商洛建設(shè)成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，讓商洛的天更藍、山更綠、水更清。

首先制定相關(guān)的環(huán)境、耕地、林地、生物、水資源保護制度，最重要的是要嚴(yán)格實施，付諸行動。其次也要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做到資源回收利用再生產(chǎn)，提高工業(yè)廢體處置量。然后提高清潔可再生能源的利用率，如：太陽能。商洛地處秦嶺南麓，海拔比較高，空氣晴朗，太陽輻射大，日照強，所以可以大力發(fā)展太陽能。通過綠色發(fā)展將商洛建設(shè)成國家生態(tài)文明城市，將商洛“環(huán)境美、經(jīng)濟強、民風(fēng)好”的特點展現(xiàn)出來。

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