論疾控人力資源管理信息化的發(fā)展與創(chuàng)新

陳建布

摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步和世界經(jīng)濟(jì)的全球化，高新技術(shù)迅猛發(fā)展與創(chuàng)新正成為現(xiàn)代化人力資源管理的強(qiáng)大動(dòng)力，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為人力資源管理注入了新的活力，加快了各行業(yè)人力資源管理走向信息化。文章通過對人力資源信息化管理所帶來的影響進(jìn)行闡述，討論了三明市疾控人力資源信息化的現(xiàn)狀和存在問題，為疾控未來人力資源管理工作指明了發(fā)展方向，期望在新經(jīng)濟(jì)形勢下能為疾控機(jī)構(gòu)人力資源建設(shè)提出有效建議。

關(guān)鍵詞：人力資源；信息化；影響；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

20世紀(jì)80年代，一些發(fā)達(dá)國家伴隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，開始了對相關(guān)領(lǐng)域信息化的研究和開拓，這其中包括了人力資源信息化管理的拓展。各部門為了能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展獲得競爭優(yōu)勢，其單位人力資源管理必須緊跟時(shí)代步伐，依靠高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)巧妙地融合到人力資源系統(tǒng)中，使人力資源朝著網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，這給管理者提出了全新的挑戰(zhàn)。為了使人力資源管理信息化成為組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵，人力資源管理者也將逐步改變管理思想，使創(chuàng)新的人力資源管理體系成為疾控及其它機(jī)構(gòu)提升競爭力的決定性因素。因此，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，改變疾控人力資源管理理念，提高融合創(chuàng)新的人力資源信息化水平已勢在必行。

一、信息化對人力資源管理帶來影響

（一）改進(jìn)人力資源開發(fā)模式

人力資源的開發(fā)是企事業(yè)單位引進(jìn)人才、注入新活力的重要保障，人力資源只有得到最有效開發(fā)才能保證人力管理。在信息化背景下，人才的培養(yǎng)越來越依托網(wǎng)絡(luò)，極大地促進(jìn)了人才培養(yǎng)的效率。隨著電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)的融入，企業(yè)對于招聘事務(wù)也發(fā)生了很大變化，越來越多的企業(yè)和個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了人才的雙向選擇。企業(yè)根據(jù)招聘條件和崗位待遇發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息和企業(yè)簡介，讓求職者迅速了解本企業(yè)的文化、規(guī)模、待遇。而個(gè)人可以第一時(shí)間通過電腦、手機(jī)客戶端第一時(shí)間獲取所需招聘信息，選擇適合自己的最佳崗位，通過改進(jìn)人力資源開發(fā)模式最終使人力資源得到了優(yōu)化配置。

（二）減少辦公管理成本

近十幾年來，全員信息化的辦公OA系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)（HR）逐漸成為企業(yè)新工作模式，也使得組織層次越來越復(fù)雜的企業(yè)工作模式和人事管理模式經(jīng)歷重大變革，各種信息系統(tǒng)接入了手機(jī)網(wǎng)站、企業(yè)門戶網(wǎng)站、APP等平臺，功能豐富，支持在線辦公實(shí)現(xiàn)了無紙化流程，使得原本應(yīng)該由一般行政人員來完成的工作通過計(jì)算機(jī)軟件就能實(shí)現(xiàn)，降低了辦公成本和人力成本。一些大型企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，依靠人力管理事務(wù)更復(fù)雜，投入成本也更大，人力資源管理軟件化后，可以系統(tǒng)地完成各部門機(jī)構(gòu)之間的交流和銜接，減少了不必要的管理費(fèi)用，大幅提升企業(yè)辦公管理效率。

（三）角色轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的人力資源管理角色可以是戰(zhàn)略伙伴、管理專家、員工激勵(lì)者和變革推動(dòng)者，管理者大部份為事務(wù)性管理，工作內(nèi)容繁雜，效率低下。融合信息化后，管理者從事務(wù)性工作角色向管理性工作角色轉(zhuǎn)變，使得現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)企業(yè)人力資源管理角色從成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)變。信息化使得人力資源管理角色的轉(zhuǎn)變，讓人力資源成為企業(yè)更具有持久競爭優(yōu)勢的重要資源。

（四）信息傳遞機(jī)制得到加強(qiáng)

企業(yè)信息化的人力資源主要是利用計(jì)算機(jī)、手機(jī)等終端設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)媒介對每位員工進(jìn)行管理和監(jiān)督，有效地保證了單位或企業(yè)的信息傳遞高效而快速。當(dāng)需要傳達(dá)本企業(yè)重要信息或文件精神時(shí)，通過信息化辦公系統(tǒng)就能及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給每一位員工。為了更好地和員工互動(dòng)溝通，了解每一位員工的動(dòng)態(tài)和想法，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)本企業(yè)管理中出現(xiàn)的一些問題，人力資源信息系統(tǒng)可以及時(shí)有效地收集信息，從而反饋給決策領(lǐng)導(dǎo)層。

（五）改變傳統(tǒng)人力資源管理模式

人力資源管理發(fā)展是一個(gè)不斷演化的過程，它重點(diǎn)涉及了員工檔案、合同、考勤等事務(wù)性管理。人力資源在未使用信息化管理之前，在未使用信息化管理的傳統(tǒng)人事管理模式下，企業(yè)對單位每個(gè)員工建檔、考核、培訓(xùn)、考勤、獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)合同、醫(yī)保社保、晉級晉升、離職或調(diào)動(dòng)等管理都是依靠手工錄入建卡建檔，數(shù)據(jù)量大，調(diào)閱查詢或統(tǒng)計(jì)分析困難，人力資源管理工作量大。信息化給人力資源管理模式帶來了巨大變化，在不斷變化的中國人事政策和稅收制度下，運(yùn)用各種成熟的計(jì)算機(jī)人力資源管理系統(tǒng)（HR系統(tǒng)），可以更加高效便捷地完成企業(yè)人事管理，全方位信息化人事管理模式能夠?qū)T工在企業(yè)的整個(gè)生命周期進(jìn)行管理，確保了企業(yè)人事薪資等個(gè)人信息的可靠性和保密性，使各家單位的人事管理工作得到更好的規(guī)劃和統(tǒng)籌。

二、疾控機(jī)構(gòu)人力資源管理信息化現(xiàn)狀

目前，“三明醫(yī)改”模式受到了中央有關(guān)部門、國家高層和醫(yī)藥衛(wèi)生界的關(guān)注和肯定，隨著以“健康三明”為主題的新一輪醫(yī)改政策推出，疾控機(jī)構(gòu)也相應(yīng)地建立了一套科學(xué)有效的具有疾控特色的人力資源管理機(jī)制，信息化技術(shù)逐漸投入到疾控的管理體系中，轉(zhuǎn)變了以往陳舊的人力資源管理模式，取得了很好的成效。根據(jù)疾控機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)和人員分布，人力資源在疾控機(jī)構(gòu)中主要包含了三類人員的管理：管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員，人力資源管理的工作重心主要是專業(yè)技術(shù)人員。為了改善人事檔案的收集、整理、儲存、檢索以及傳統(tǒng)原始絕技檔案管理手段，三明疾控于2008年啟用了由福建省人力資源和社會(huì)保障廳推廣的“福建省人事信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)不斷升級完善延用至今，規(guī)范了我省疾控機(jī)構(gòu)人員人事管理，準(zhǔn)確完成了事業(yè)單位各類工作人員的年度審核及干部統(tǒng)計(jì)工作，并能通過系統(tǒng)校核、上報(bào)、匯總生成國家制發(fā)的報(bào)表，與國家系統(tǒng)接口對接。通過部署在數(shù)字福建政務(wù)網(wǎng)上的“福建省機(jī)構(gòu)編制信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了各級編辦對本級單位的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及臺賬的綜合管理。它簡化了單位新招聘引進(jìn)人才、離退休、離職等核編管理，并能依據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)資料靈活生成編制情況表、職數(shù)情況表，對疾控機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行綜合查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。依托福建省的衛(wèi)生專網(wǎng)，建立了省市疾控直通視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從國家疾控到省疾控再到市疾控的現(xiàn)場集中視頻培訓(xùn)。將十多年前投入使用的指紋考勤系統(tǒng)升級為更科學(xué)的人臉識別考勤管理系統(tǒng)，方便了員工的智能化考勤，更規(guī)范了考勤報(bào)表的統(tǒng)計(jì)。

三、人力資源信息化管理在疾控中存在的問題

（一）建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)相對薄弱

目前，雖然我國網(wǎng)絡(luò)通訊、信息服務(wù)等行業(yè)發(fā)展迅猛，但由于各地各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡因素導(dǎo)致部門之間信息化建設(shè)水平差異較大，疾控人力資源管理信息化水平在不同地區(qū)有著很大的差距。同一地區(qū)相對其它部門的信息化投入，疾控人力資源信息化投入的人力、物力非常短缺。信息化是一個(gè)信息技術(shù)與單位管理不斷融合相互進(jìn)化的過程，也是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的過程，而一個(gè)部門人力資源管理信息化的高效投入將更加提升單位管理的時(shí)效性、智力性和社會(huì)性。加大疾控特別是縣級以下基層疾控機(jī)構(gòu)及較落后地區(qū)衛(wèi)生防疫部門的信息化投入，將能更好地發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理和技術(shù)服務(wù)，改善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息能力疾控機(jī)構(gòu)的，為促進(jìn)人民健康保駕護(hù)航。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

疾控人力資源管理信息化的建設(shè)關(guān)鍵在于需要標(biāo)準(zhǔn)化的信息體系，而信息化管理的前提是有規(guī)范的信息收集、加工、存儲和利用流程。我國疾控機(jī)構(gòu)信息化尚無統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，如缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的出臺。對引進(jìn)的信息技術(shù)和產(chǎn)品說明沒有強(qiáng)制性措施，影響到從國家到地方疾控人力資源的應(yīng)用和管理。人力資源管理信息平臺建設(shè)上，各省各市甚至各縣都有自行建設(shè)平臺，方式上有自行開發(fā)，有聯(lián)合開發(fā)，有花錢購買成品系統(tǒng)，“各自為政”不信造成了重復(fù)建設(shè)、還極易形成新的“信息孤島”。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各平臺、系統(tǒng)的兼容度成為互聯(lián)互通的壁壘。

（三）單位文化理念不夠重視

企業(yè)人力資源管理首先需要做的事是樹立人本思想觀念，但是就現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)狀來看，許多企業(yè)都沒有認(rèn)識到人本思想的重要性，停留在初級人力資源管理階段。當(dāng)引進(jìn)一個(gè)人力資源管理的信息化項(xiàng)目時(shí)，如果沒有深厚的“以人為本”“與時(shí)俱進(jìn)”的單位文化，這對于軟件開發(fā)商、單位管理者和客戶端都不能很好地宏觀規(guī)劃引進(jìn)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目。由于信息化的人力資源管理在我國仍處于新興技術(shù)狀態(tài)，大多數(shù)疾控機(jī)構(gòu)所采用的人力資源信息化系統(tǒng)沒有太多借鑒經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了沒有根據(jù)單位自身文化背景盲目跟隨大流引進(jìn)項(xiàng)目。單位文化變革，不能及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)流程，存在問題上不能得到及時(shí)解決而照搬照套信息化管理系統(tǒng)，出現(xiàn)了不兼容不匹配的諸多問題。

（四）疾控機(jī)構(gòu)人力資源管理信息化未來發(fā)展方向

目前，國內(nèi)外一些先進(jìn)企業(yè)在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)格局和商業(yè)大環(huán)境變化時(shí)，就誕生了很多新理念，進(jìn)行了很多探索實(shí)踐。信息技術(shù)與人力資源管理的融合將深刻影響著企事業(yè)單位管理理念，并成為必然趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.人力資源信息化管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。到目前為止，我國已頒布的國家人力資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有15項(xiàng)，且有20多項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)在研討中，以提升人力資源管理信息化服務(wù)能力。2.數(shù)字化人力資源管理。移動(dòng)技術(shù)和云計(jì)算的數(shù)字化人力資源管理不只是發(fā)生在商業(yè)上，包含疾控機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)各行各業(yè)將能使用恰當(dāng)?shù)目萍技夹g(shù)實(shí)現(xiàn)招聘、培訓(xùn)和績效管理等虛擬化辦公，科技改變?nèi)肆Y源所扮演的角色，數(shù)字化的人力資源管理對部門快速?zèng)Q策制定及人們的工作方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。3.人才不拘一格地“為我所用”。現(xiàn)如今很多企業(yè)推出了生態(tài)型組織、平臺型戰(zhàn)略，人才觀基于全社會(huì)范圍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶來了跨區(qū)域、大范圍協(xié)作關(guān)系使得勞動(dòng)合同的確立并非唯一方式，形成人才開放型的生態(tài)圈，使“人才為我所用”成為各部門新模式。

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（作者單位：福建省三明市疾病預(yù)防控制中心）