如何落實(shí)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的新要求

王淑鵬

摘要：面對新時(shí)代、新目標(biāo)、新任務(wù)、新征程，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。文章從六個(gè)方面論述了新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的新要求，以拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；基層；黨組織；建設(shè)；要求

黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為我黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。明確了新時(shí)代基層黨支部的職能定位和建設(shè)方向，只有黨支部個(gè)個(gè)健全、充滿活力，成為“教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘”，才能真正把全面從嚴(yán)治黨的要求落到每個(gè)支部、每名黨員，管黨治黨才能真正從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。面對中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的新目標(biāo)和新遠(yuǎn)景，我們要與時(shí)俱進(jìn)，以時(shí)不我待的責(zé)任感，只爭朝夕的緊迫感，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，培植基層黨組織能力。

一、明確新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的新要求

黨的十九大指出，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭、必須建設(shè)偉大工程、必須推進(jìn)偉大事業(yè)。黨的基層組織是確保黨的各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)的根基之所在。十九大報(bào)告對加強(qiáng)新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求，歸結(jié)起來就是要強(qiáng)化一個(gè)重點(diǎn)，突出一個(gè)功能，明確五大任務(wù)，同時(shí)明確了黨支部的七項(xiàng)職責(zé)，這既是對長期以來加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的繼承，更是新時(shí)代基層建設(shè)工作的深化，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，為新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)工作指明了方向。強(qiáng)化一個(gè)重點(diǎn)：即以提升組織力為重點(diǎn)。組織力是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是確保黨的各項(xiàng)方針政策得以落實(shí)的關(guān)鍵。只有黨的各級組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的各項(xiàng)組織保障工作才能堅(jiān)強(qiáng)有力，基層組織建設(shè)才能更好地為黨的政治路線服務(wù)。突出一個(gè)功能：即突出政治功能。之所以突出政治功能，在于我們黨不是一個(gè)普通的社會(huì)組織，而是一個(gè)政黨，一個(gè)馬克思主義的政黨，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)十三億人進(jìn)行中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政黨，一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的政黨。黨的建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)政治屬性，突出政治功能，唯有如此，黨的基層組織建設(shè)才能不偏離正確的政治方向，才能在建設(shè)什么樣的黨、建設(shè)什么樣的黨組織這樣的原則問題上不犯糊涂，始終保持清醒的頭腦。明確五大任務(wù)：即宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展。五大任務(wù)為基層組織建設(shè)明確了具體工作任務(wù)。只要牢牢把握黨的基層組織建設(shè)的五大任務(wù)，基層組織建設(shè)就會(huì)與各領(lǐng)域工作緊密結(jié)合，黨建工作虛化、弱化、邊緣化等問題就會(huì)迎刃而解。黨支部的七項(xiàng)職責(zé)：即直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾。十九大報(bào)告賦予黨支部的這七項(xiàng)職權(quán)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，既明確了黨支部的職責(zé)權(quán)限，又壓實(shí)了黨支部的責(zé)任，也使基層黨支部教育管理監(jiān)督黨員更有底氣。七項(xiàng)職責(zé)的先后順序也向我們暗示了：只有教育好、管理好、監(jiān)督好黨員，才能組織好、宣傳好、凝聚好、服務(wù)好群眾。

二、強(qiáng)定力，抓實(shí)支部政治功能建設(shè)

黨支部有著鮮明的政治屬性，加強(qiáng)支部建設(shè)必須突出政治功能，充分發(fā)揮好黨支部的政治引領(lǐng)作用。一些黨支部對黨員的思想動(dòng)態(tài)不了解，長期不開展活動(dòng)，說話無人聽、干事無人跟，說明基層黨組織的功能弱化。要加強(qiáng)對黨員的理論武裝和政治引領(lǐng)，讓黨支部在學(xué)習(xí)教育中“挑大梁”、“唱主角”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，謀劃開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)黨員牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。要堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能相結(jié)合，通過在職黨員進(jìn)社區(qū)、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、走訪慰問困難黨員等方式，打通基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的“最后一公里”，以黨支部對群眾的“有求必應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)群眾對黨支部的“一呼百應(yīng)”，以廣大黨員的一馬當(dāng)先，帶動(dòng)職工群眾的“萬馬奔騰”。

三、傳壓力，抓牢支部書記隊(duì)伍建設(shè)

支部書記是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的“領(lǐng)頭羊”，必須把支部書記過硬擺在首要位置，著力培養(yǎng)政治素質(zhì)高、管黨治黨能力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)的支部書記。要整合教育培訓(xùn)資源，加大對黨支部書記的教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任制，用好黨建述職評議抓手，經(jīng)常性念好“緊箍咒”、擰緊“螺絲帽”，督促黨支部書記提高政治站位，履行政治責(zé)任。要制定黨支部書記責(zé)任清單，不定期對支部落實(shí)責(zé)任情況進(jìn)行督促檢查，做到督查到支部、巡察到支部、通報(bào)到支部、問責(zé)到支部，把責(zé)任壓力一級一級傳導(dǎo)下去。對不履行職責(zé)、不勝任崗位的支部書記要進(jìn)行調(diào)整，讓每一名黨員都有一個(gè)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，每一個(gè)支部都能充分履行職責(zé)任務(wù)。

四、激活力，抓嚴(yán)組織生活制度落實(shí)

積極健康的組織生活是激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力、保持黨支部活力和生機(jī)的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，持續(xù)燒旺黨內(nèi)政治生活“爐火”，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，提升黨支部的組織力。要根據(jù)黨員思想工作實(shí)際，確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式，注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧黨建”思維，做到形式多樣、氛圍莊重。將組織生活轉(zhuǎn)移到田間地頭、項(xiàng)目一線、維穩(wěn)現(xiàn)場，提高黨員密切黨群關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力。全面推行“主題黨日”制度，督促黨員定期向黨組織報(bào)到，匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，交流工作情況，讓黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力覆蓋到每一名黨員，讓黨員參加組織生活成為一種習(xí)慣。各級黨委（黨組）要強(qiáng)化督導(dǎo)力度和頻度，不定期檢查黨組織“三會(huì)一課”、“主題黨日”等制度的落實(shí)情況，隨機(jī)走訪基層黨員，傾聽黨員心聲，及時(shí)向基層黨支部反饋情況，防范組織生活形式化、教條化。

五、增內(nèi)力，抓緊支部建設(shè)基礎(chǔ)保障

當(dāng)前，基層基礎(chǔ)薄弱還不同程度地存在著，少數(shù)基層黨支部開展活動(dòng)缺場所缺經(jīng)費(fèi)，服務(wù)群眾缺資金缺手段，特別是專職黨務(wù)工作人員明顯不足、素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致一些黨組織軟弱渙散、作用難發(fā)揮。要發(fā)揮支部主體作用，必須推動(dòng)人員力量、資源、陣地保障等下沉到支部。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對基層支部保障投入。要大力提高企業(yè)干部基本報(bào)酬，完善激勵(lì)保障機(jī)制，確?；鶎印坝腥死硎隆?。要探索發(fā)展基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效辦法，不斷提升基層黨組織“造血”功能。要選派專門工作隊(duì)到“軟弱渙散”單位幫助建強(qiáng)基層組織。要合理調(diào)配資源，狠抓陣地建設(shè)，為基層支部有效開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

六、補(bǔ)短板，防止黨務(wù)行政兩張皮

各黨支部要企業(yè)黨建行動(dòng)計(jì)劃清單的落實(shí)和黨建督查問題的整改，通過抓重點(diǎn)來全面提升組織力，通過抓問題來破解虛化、弱化、邊緣化的弊端。要從嚴(yán)把好黨員發(fā)展關(guān)、強(qiáng)化黨員教育、加強(qiáng)黨員管理和監(jiān)督、凈化黨員隊(duì)伍來提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量。要把基層黨的建設(shè)融入企業(yè)中心工作，把重點(diǎn)、難點(diǎn)工作作為黨建工作落腳點(diǎn)，黨政工團(tuán)群策群力，支撐各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，堅(jiān)決不搞“兩張皮”，始終以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展成效來檢驗(yàn)以黨的建設(shè)成效。要將基層黨組織建設(shè)得更加有組織力、更加有戰(zhàn)斗力，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟”，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)的人，才能贏得光明的未來?；鶎狱h組織只有在只能在實(shí)踐中不斷凈化、不斷完善、不斷革新、不斷提高、不忘初心、牢記使命，才能融入新時(shí)代，創(chuàng)造新輝煌。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們每一個(gè)黨支部、每個(gè)共產(chǎn)黨員要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大報(bào)告精神，牢記黨的理想信念、牢記黨的根本宗旨、牢記黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、牢記黨的紀(jì)律規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，立足本職崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代啟開新征程。我們堅(jiān)信：只要每一名共產(chǎn)黨員堅(jiān)定理想信念，踐行“大道之行、天下為公”，投入熱心，用好真情，擁護(hù)領(lǐng)袖，付出真功，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能成。

（作者單位：山西焦煤霍州煤電集團(tuán)呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦）