建甌市創(chuàng)建省級(jí)森林城市的現(xiàn)狀與建議

吳伯林

（建甌市林海森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)服務(wù)中心，福建 建甌 353100）

森林城市的建設(shè)是踐行“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略謀劃，是推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，是實(shí)現(xiàn)藍(lán)天、碧水、綠地的重要途徑。通過創(chuàng)建省級(jí)森林城市，著力打造立體化、多層次山水生態(tài)森林城市格局，能夠使福建省建甌市山更綠、水更清、景更美，更好地保護(hù)和發(fā)展山水城景相融相依的歷史文化名城，更好地樹立山水生態(tài)森林城市形象。

1 建甌市地理概況

建甌市為閩國古都、八閩首府，是一座有著1 800多年歷史建縣的省級(jí)歷史文化名城；位于福建省中部偏北，武夷山脈東南部，鷲峰山脈西北側(cè)；地理坐標(biāo)介于東經(jīng)117°58′～118°54′，北緯26°38′～27°20′；北鄰建陽區(qū)、政和縣，南連延平區(qū)，東接屏南縣、古田縣，西與順昌縣交界。建甌市行政轄區(qū)包括下轄的10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)4街道辦事處，共217個(gè)行政村，總面積423313hm2，建成區(qū)面積1611.7812hm2。

2 建甌市城市森林建設(shè)現(xiàn)狀

建甌市生物資源豐富，共有維管束植物177科，現(xiàn)有古樹名木保護(hù)點(diǎn)1 159個(gè)，1個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和221個(gè)保護(hù)小區(qū)。截至2016年底，建甌市森林覆蓋率為79.6%，建成區(qū)森林覆蓋率為28.61%，建成區(qū)森林綠地率為33.94%。

2.1 城市綠化現(xiàn)狀

全市建成區(qū)范圍內(nèi)綠地面積54.15 hm2，人均公園綠地面積達(dá)38.58 m2。建成區(qū)各類型綠地具體情況見表1。

2.2 通道綠化工程現(xiàn)狀

建甌市區(qū)域內(nèi)的主要通道鐵路、高速公路、國道的綠化率為100%，縣道4條、鄉(xiāng)道9條的綠化率為75%～95%。

2.3 村鎮(zhèn)綠化工程現(xiàn)狀

目前，建甌市已創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，其中有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的命名，市級(jí)以上生態(tài)村達(dá)85.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊人均公園綠地面積8.26 m2。

2.4 屏障綠化工程現(xiàn)狀

截至2016年，“三沿”造林綠化共完成420 hm2；中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升20 hm2；生物防火林帶建設(shè)178 hm2，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)122 hm2；鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林建設(shè)4 hm2；廢棄礦山已復(fù)綠4 hm2；廢棄礦山“青山掛白”植被恢復(fù)的治理率77.92%。

表1 建甌市建成區(qū)分類綠地統(tǒng)計(jì)

2.5 生態(tài)文化工程現(xiàn)狀

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改造，在科技、文化、體育方面均獲全國先進(jìn)市稱號(hào)。全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)101.7%。徐墩鎮(zhèn)和吳大元村、安寧村榮獲全國文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。

建甌市的城市森林建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)建甌市創(chuàng)建省級(jí)森林城市有著良好的基礎(chǔ)，大部分的創(chuàng)建指標(biāo)已達(dá)到。

3 建甌市創(chuàng)建省級(jí)森林城市存在的問題

3.1 城市綠化質(zhì)量有待優(yōu)化

城區(qū)綠地現(xiàn)狀分布較不均衡，缺乏系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化連接，公園景觀、城市道路景觀及老舊居住區(qū)、單位等的景觀過于單一，植物資源配置不夠豐富，缺乏觀賞性；城區(qū)部分公園綠地喬灌少，地被、草坪多，且公園景觀設(shè)計(jì)手法不夠豐富，管護(hù)力度不足；水岸邊防護(hù)綠地尚處于開發(fā)建設(shè)階段，綠化水平較低。

3.2 通道綠化網(wǎng)絡(luò)有待完善

縣道X811線和鄉(xiāng)道未達(dá)到綠化要求，需進(jìn)行補(bǔ)植改造，同時(shí)加強(qiáng)管理與養(yǎng)護(hù)，從而提升通道的景觀性，強(qiáng)化其生態(tài)功能。

3.3 村鎮(zhèn)綠化空間有待拓展

建甌市是歷史文化名城，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游，優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地景觀，豐富季相變化，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.4 屏障綠化體系有待健全

綠化屏障缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范的管護(hù)制度，廢棄礦山的“青山掛白”治理未完成，綠道及重點(diǎn)河道兩側(cè)綠化水平急需提升。

4 建甌市創(chuàng)建省級(jí)森林城市的建議

4.1 森林城市的建設(shè)應(yīng)科學(xué)合理布局

建設(shè)省級(jí)森林城市應(yīng)銜接《2014—2030年建甌市城市總體規(guī)劃》《2013—2030年建甌市綠線控制規(guī)劃》《建甌市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃剛要》《建甌市林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的統(tǒng)籌原則，構(gòu)建“立體化、多層次、生態(tài)型”山水森林城市，同時(shí)結(jié)合建甌市的現(xiàn)狀條件、發(fā)展方向、各資源要素整合聚集等進(jìn)行整體空間的布局［1］。

4.2 鄉(xiāng)土樹種的挖掘培育是優(yōu)化樹種配置的重點(diǎn)

基調(diào)樹種是城市中最優(yōu)良、最具有代表性、分布最廣的樹種，能體現(xiàn)地域特色，形成城市綠化的基調(diào)和背景，具有適用面廣、效益大、生長良好、抗性強(qiáng)和景觀價(jià)值高的特點(diǎn)。骨干樹種是城市綠化中的骨架，突出反映了城市綠化的面貌和特色。因此，以鄉(xiāng)土樹種為主，其他綠化美化樹種為輔，突出市樹市花，突出季相變化，彰顯當(dāng)?shù)氐木G化和森林景觀特色［2］。

4.3 加大科普知識(shí)的宣傳和普及是基礎(chǔ)工作

加大森林生態(tài)文化建設(shè)，改善森林城市建設(shè)的軟環(huán)境，開展多形式的生態(tài)科普文化活動(dòng)，在廣大市民中普及生態(tài)科普文化知識(shí)，讓廣大市民熱愛森林，參與森林城市建設(shè)。

4.4 完善城市林業(yè)政策法規(guī)體系是保障

在創(chuàng)建省級(jí)森林城市的過程中，進(jìn)一步完善政策法規(guī)制度，對(duì)森林城市的規(guī)劃、編制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地供給、資金投入、農(nóng)民權(quán)益、產(chǎn)權(quán)界定、管理權(quán)屬、資源保護(hù)和法律責(zé)任等重大問題進(jìn)行地方立法，強(qiáng)化省級(jí)森林城市建設(shè)的法治力度，建立健全森林城市建設(shè)的政策保障體系，確保工程順利實(shí)施。

5 結(jié)語

建甌市創(chuàng)建省級(jí)森林城市有著豐富的城市森林資源基礎(chǔ)和良好的人文環(huán)境。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持多元并舉的資金投入，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建森林城市工作，對(duì)建甌市人居環(huán)境的改善有著重要的意義。

［1］陳曉剛，楊穎.關(guān)于南昌市創(chuàng)建森林城市的思考及建設(shè)［J］.圖書情報(bào)導(dǎo)刊，2009（15）：104-106.

［2］劉旭光.福安市創(chuàng)建森林城市的思考及建議［J］.現(xiàn)代園藝，2014（15）：92-93.