煤炭企業(yè)改革中的經(jīng)濟(jì)改革要點(diǎn)

錢苗

摘要：隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)煤炭企業(yè)也隨之不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，本文通過(guò)對(duì)供給側(cè)改革背景下煤炭企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革的意義的分析，指出了煤炭企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的原因，進(jìn)而指出了在煤炭企業(yè)改革中的經(jīng)濟(jì)改革的五大要點(diǎn)，希望能為煤炭企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型提供可借鑒之處。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；經(jīng)濟(jì)；改革；要點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)煤炭市場(chǎng)因受經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理等多種因素的影響，需求量大幅下降，供給過(guò)足，供求關(guān)系十分不平衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，造成煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。在當(dāng)前供給側(cè)改革背景下，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)改革已成必然，只有不斷堅(jiān)強(qiáng)和推進(jìn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)改革，才能使煤炭企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)得以凸顯。

一、供給側(cè)改革背景下煤炭企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革的意義

作為一種結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)改革以提高供給質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，有效擴(kuò)大供給面，適當(dāng)校正供給要素配置，避免配置扭曲，使供給結(jié)構(gòu)的靈活性與適應(yīng)性得到全面提升，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。圍繞供給側(cè)改革，一項(xiàng)重大的任務(wù)就是保質(zhì)保量的去產(chǎn)能、庫(kù)存、杠桿以及降成本。作為我國(guó)的主體能源，黨和國(guó)家高度重視，在2016年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)驗(yàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》中對(duì)如何解決我國(guó)煤炭企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題提出了可行性措施。

改革作為一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作，將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主動(dòng)脈，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，煤炭企業(yè)如何緊抓改革機(jī)遇，加速推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，是煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型亟需解決的問(wèn)題。

二、煤炭企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革的原因

第一，投資規(guī)模巨大，煤炭產(chǎn)能集聚增加。從“十二五”到“十三五”末，我國(guó)煤炭業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)3.6萬(wàn)億元，產(chǎn)能總規(guī)模57億噸，包括39億噸的正常生產(chǎn)和改造產(chǎn)能，3.08億噸的停產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，14.92的新建改擴(kuò)建煤礦產(chǎn)能。此外，煤炭進(jìn)口量增加也是造成國(guó)內(nèi)煤炭過(guò)剩的一大重要因素，我國(guó)近年來(lái)煤炭進(jìn)口量最多時(shí)達(dá)到3億噸。

第二，環(huán)境制約因素持續(xù)放大，煤炭消費(fèi)量下滑明顯。我國(guó)煤炭消費(fèi)量在2013年達(dá)到高峰達(dá)42.4億噸，此后在2014年和2015年連續(xù)兩年出現(xiàn)下滑，同比下降分別為2.9%、4%，其中電力、鋼鐵、建材等行業(yè)耗煤分別下降了6.4%、3.4%、8.1%。

第三，庫(kù)存量增加、經(jīng)營(yíng)困難、資金遭遇困境，截至2015年年底，我國(guó)全社會(huì)庫(kù)存煤炭已持續(xù)48個(gè)月超過(guò)3億噸，強(qiáng)化了買方市場(chǎng)格局。以5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤為例，煤炭市場(chǎng)2011年每噸交易價(jià)格高達(dá)到860元，而到2016年第一季度末，每噸降到390元，下降了54.7%，全國(guó)超八成以上煤炭企業(yè)陷入虧損狀態(tài)，另外截至2015年年底，全國(guó)煤炭企業(yè)因買方故意拖欠貨款，應(yīng)收賬款已達(dá)到3900億元的高位。

三、煤炭企業(yè)改革中的經(jīng)濟(jì)改革要點(diǎn)

第一，通過(guò)兼并重組去產(chǎn)能。提高產(chǎn)業(yè)集中度是煤炭企業(yè)去產(chǎn)能的關(guān)鍵，煤炭企業(yè)可以通過(guò)兼并重組等方式使一些落后的、不安全的產(chǎn)能去掉。通過(guò)兼并重組去產(chǎn)能需要遵循三個(gè)原則。首先，行業(yè)內(nèi)兼并重組，在我國(guó)煤炭行業(yè)中，許多大型煤炭企業(yè)為了改變上市公司業(yè)績(jī)，對(duì)虧損資產(chǎn)進(jìn)行剝離轉(zhuǎn)讓，也有很多小型煤炭企業(yè)也想出讓資產(chǎn)以接受重組，這些有利于行業(yè)內(nèi)的兼并重組：其次，跨行業(yè)兼并重組，煤炭企業(yè)可以以入股火電廠的形式實(shí)現(xiàn)煤電一體化，避免煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)周期性大幅波動(dòng)現(xiàn)象，不斷推動(dòng)煤炭、電力行業(yè)的健康發(fā)展；最后，進(jìn)行煤炭深加工轉(zhuǎn)化。特別是對(duì)于一些擬關(guān)閉的煤炭企業(yè)，可以把清潔能源作為其轉(zhuǎn)型發(fā)展的主方向。

第二，去庫(kù)存。煤炭企業(yè)要想去庫(kù)存，可以從兩方面著手。一方面，對(duì)于庫(kù)存較大的煤炭企業(yè)，可以在其附近建設(shè)電廠，實(shí)現(xiàn)煤轉(zhuǎn)電，不但能夠使煤炭庫(kù)存得到轉(zhuǎn)化，還能夠使煤炭在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵污染得到減少，從而實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用。另一方面，煤炭企業(yè)還可以將過(guò)剩煤炭做成含硫量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)諸如石油、汽油及柴油等化工用品，這樣庫(kù)存問(wèn)題不僅能夠得到解決，還有利于煤炭的清潔轉(zhuǎn)化，保護(hù)環(huán)境。

第三，去杠桿。由于煤炭企業(yè)杠桿率較高，舉債較多，會(huì)給銀行帶來(lái)壞賬風(fēng)險(xiǎn)，使信貸資源使用率大幅降低。因此煤炭企業(yè)必須抓住供給側(cè)改革的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行去杠桿。煤炭企業(yè)要加大融資力度，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，使債務(wù)杠桿得到降低，同時(shí)，煤炭企業(yè)要具有高度的遠(yuǎn)瞻性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好時(shí)，可以適當(dāng)提升杠桿，在經(jīng)營(yíng)狀況較差時(shí)，可以采取業(yè)務(wù)重組或變賣資產(chǎn)使杠桿率降低。

第四，補(bǔ)短板。在煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革中，企業(yè)可以通過(guò)以下幾個(gè)方面彌補(bǔ)短板。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”網(wǎng)絡(luò)共同體發(fā)展模式，通過(guò)搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使煤炭企業(yè)和買方在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上直接進(jìn)行交易，進(jìn)行物流直接配送，推進(jìn)煤炭企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)：二是對(duì)煤炭企業(yè)礦井存在的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行不間斷排查，改進(jìn)工作管理方式，切實(shí)將安全管理的短板補(bǔ)足：三是提升煤炭企業(yè)員工的知識(shí)水平，按照不同的工種以及不同的崗位，定期對(duì)員工開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)、團(tuán)隊(duì)合作以及技能操作等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)培養(yǎng)員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，全面提升員工的技能水平。

第五，降成本。作為企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行有效控制是企業(yè)管理的永恒主題，面對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，煤炭企業(yè)在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，必須變被動(dòng)為主動(dòng)、變粗放為精細(xì)、變傳統(tǒng)為創(chuàng)新，使布局、結(jié)構(gòu)得到切實(shí)優(yōu)化，在控制生產(chǎn)消耗中，在人流、物流、資金流中使成本得到有效控制。

第六，革技術(shù)。煤炭企業(yè)要將技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為目標(biāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)控制主動(dòng)權(quán)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)煤炭潔凈利用、循環(huán)利用和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)對(duì)自主創(chuàng)新模式的構(gòu)建和科研資源的整合，加大對(duì)科技的投入，使企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制得到優(yōu)化。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等聯(lián)合創(chuàng)新，加強(qiáng)研究煤炭開(kāi)采新技術(shù)新工藝、煤炭高效清潔利用等新技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)煤炭經(jīng)濟(jì)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力。

在供給側(cè)改革背景下，煤炭企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革不但能夠使煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題得到徹底解決，還能夠有效調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)，全面提高煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更加良好的供需平衡狀態(tài)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義十分重大。