廣東省工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新路徑的驅(qū)動因素分析

蘭嵐 張欽凱

摘 要：開展技術(shù)創(chuàng)新是破解企業(yè)經(jīng)營困境和支撐企業(yè)發(fā)展的重要途徑，文章主要從技術(shù)創(chuàng)新的角度分析當(dāng)前環(huán)境壓力下，企業(yè)推行節(jié)能減排技術(shù)的主要動機(jī)。在回顧技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對技術(shù)創(chuàng)新與節(jié)能減排的關(guān)系進(jìn)行梳理，基于目前廣東省工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及存在的問題，識別出4項節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的共性驅(qū)動因素：結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激勵約束、市場環(huán)境以及社會責(zé)任，并找出內(nèi)在驅(qū)動機(jī)理，分析其對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新路徑的驅(qū)動作用，進(jìn)一步探討工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動因素的演化特征。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；驅(qū)動因素；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號：S210.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）12-0035-03

Abstract： Technological innovation is an important way to solve the business dilemma and support the development of enterprises. This paper mainly analyzes the main motivation for enterprises to implement energy saving and emission reduction technology under the current environmental pressure from the point of view of technological innovation. On the basis of reviewing the relevant theories of technological innovation， this paper sorts out the relationship between technological innovation and energy saving and emission reduction technology， and based on the current situation and problems of energy saving and emission reduction in industrial enterprises in Guangdong Province， identifies four common driving factors of technology innovation in energy saving and emission reduction： structural optimization， incentive constraints， market environment and social responsibility； thus， it finds out the internal driving mechanism， analyzes its driving effect on the technological innovation path of energy saving and emission reduction， and further explores the evolution characteristics of the driving factors of energy saving and emission reduction technology innovation in industrial enterprises.

Keywords： energy saving and emission reduction； driving factors； technological innovation

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長、消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，資源過度消耗、環(huán)境問題日益突出，廣東省“十二五”期間單位GDP能耗降幅20.98%、單位工業(yè)增加值能耗下降34.9%，均超額完成“十二五”時期制訂的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，主要污染物中化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量降幅也均超額完成減排目標(biāo)任務(wù)[1]，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對全球氣候變化、環(huán)境改善等方面作出了重要貢獻(xiàn)。但是，能源資源環(huán)境問題仍是制約廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然任務(wù)艱巨、形勢嚴(yán)峻，“十三五”期間，廣東省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)是萬元GDP能耗下降17%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別下降10.4%、3.0%、3.0%、11.3%、18.0%[2]。

1 廣東省工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

1.1 廣東省工業(yè)企業(yè)總能耗占比仍較大

近10年來，廣東省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位列前茅，同時也成為能源消費大省。工業(yè)企業(yè)往往是一個經(jīng)濟(jì)體的能源消費大戶。從圖1可以看出，2007-2016年間廣東全省能源消費總量和工業(yè)企業(yè)的能源消費總量基本呈增長態(tài)勢；工業(yè)企業(yè)的能源消費在考察年份內(nèi)均占全省總能源消費的65%左右。表明在廣東省能源消費和工業(yè)企業(yè)能源消費總量都在不斷增長的現(xiàn)狀下，從提高工業(yè)企業(yè)的能源效率入手，有助于減少廣東省日益增加的能源消費需求壓力。

工業(yè)能源消費占總能源消費趨勢

1.2 廣東省工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗降低明顯

從圖2來看，近10年以來，全省單位GDP能耗、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗下降趨勢明顯，單位GDP能耗降幅達(dá)41.79%；全省工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗降幅達(dá)31.47?！笆濉?、“十三五”期間，廣東省工業(yè)企業(yè)開展了工藝提升、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等技術(shù)革新，單位產(chǎn)值能耗持續(xù)降低令人矚目。

1.3 廣東省工業(yè)企業(yè)“三廢”排放總量增長趨緩

伴隨工業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張，廣東省工業(yè)企業(yè)的“三廢”中廢水排放總量呈現(xiàn)明顯下降趨勢，廢氣排放總量總體呈現(xiàn)出增長趨勢，固體廢物產(chǎn)生量增長趨勢較緩，如圖3所示。

2007～2016年，廣東省大力推行工業(yè)廢水減排措施，通過提高工業(yè)水重復(fù)利用率，全省工業(yè)廢水排放總量降幅達(dá)46.41%；但工業(yè)廢氣排放總量增幅較大，達(dá)2.29倍；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量增幅較緩，達(dá)1.46倍。

1.4 廣東省工業(yè)企業(yè)各類廢物排放降低明顯

相比較“三廢”總量排放的變化趨勢，2007～2016年，廣東省工業(yè)企業(yè)各類具體廢物的排放變化情況總體是在遞減，如圖4所示。其中，工業(yè)二氧化硫、煙（粉）塵、固體廢物排放量分別下降71.94%、53.39%、89.57%，可見，廣東省工業(yè)企業(yè)各類具體廢物的排放總量呈現(xiàn)出明顯的降低態(tài)勢。

2 廣東省工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排存在的問題

2.1 結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出

盡管近年來大力引進(jìn)清潔能源，2016年廣東省一次能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭消費占比仍然高達(dá)39.7%，化石能源比例依然較高[4]。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低附加值和的低技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)仍然占主導(dǎo)地位，單位工業(yè)增加值能耗高，資源綜合有效利用率低，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨一系列不平衡、不協(xié)調(diào)問題。

2.2 節(jié)能減排空間越來越窄

近10年來，廣東省單位GDP能耗累計下降41.79%，領(lǐng)先于全國平均水平，企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造空間大幅縮小；同時，主要污染物排放減排潛力不斷收窄，治理成本越來越高。廣東非公有制企業(yè)占多數(shù)，出于追求利潤最大化，企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排投入大、回報少，總是千方百計的想降低成本，在節(jié)能減排上分斤撥兩。

2.3 節(jié)能減排激勵約束機(jī)制不健全

目前在節(jié)能減排方面政策和資金支持力度還存在諸多短板，未能有效滿足工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展需求，對污染物減排的約束力不足，關(guān)于研發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及淘汰落后產(chǎn)能等方面政策制定不夠完善。節(jié)能減排激勵約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致了企業(yè)缺乏主動性、積極性，技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動力不足。

3 節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新路徑的驅(qū)動因素

3.1結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：繼續(xù)實施“十二五”、“十三五”時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，加快發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快推動能耗低、物耗低、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格把好項目節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，抑制耗能高和污染重行業(yè)的發(fā)展，切實控制新上高耗能項目，提高能源利用效率。

（2）能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化：廣東省的能源消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以根本改變，因此必須加大清潔能源的研發(fā)和引進(jìn)，除核電外，還應(yīng)大力發(fā)展包括太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)電、潮汐能等其他可再生能源，提高清潔能源消費比重。

3.2 激勵約束

（1）激勵機(jī)制：完善財政、稅收等支持機(jī)制，政府及金融機(jī)構(gòu)要給予實施節(jié)能減排的企業(yè)給予政策和稅收支持，積極發(fā)揮激勵機(jī)制在工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排中的調(diào)節(jié)作用，激勵企業(yè)自覺做好節(jié)能減排。

（2）約束機(jī)制：完善法律法規(guī)約束體系，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方節(jié)能減排各項規(guī)章制度，進(jìn)一步明確企業(yè)在節(jié)能減排方面應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)，貫徹執(zhí)行并擴(kuò)大擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍，把節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)理念貫穿落實到源頭預(yù)防、生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)。

3.3 市場環(huán)境

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動與市場環(huán)境緊密相連、交互影響。近年來，公眾對于環(huán)保訴求日益強(qiáng)烈，節(jié)能減排助推企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，催生新的市場機(jī)遇，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

3.4 社會責(zé)任

在企業(yè)發(fā)展過程中，出于長遠(yuǎn)利益考慮，越來越多企業(yè)逐漸意識到社會責(zé)任及利益相關(guān)者的重要性，其中環(huán)境保護(hù)責(zé)任在企業(yè)社會責(zé)任中不可或缺。只有當(dāng)企業(yè)履行社會責(zé)任尤其是環(huán)境保護(hù)責(zé)任時，并將其作為自身的行為規(guī)范與行為準(zhǔn)則，企業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新才能夠有效施行[5]。

4 結(jié)束語

本文梳理了廣東省工業(yè)企業(yè)當(dāng)前在能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染面臨的雙重壓力，探析了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力源因素?；诩夹g(shù)發(fā)展路徑以及技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動因素，總結(jié)、歸納出影響企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的因素集合，研究結(jié)果表明，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激勵約束、市場環(huán)境以及社會責(zé)任構(gòu)成了工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)生動力，并從理論上探析了各因素如何發(fā)揮作用和影響機(jī)制。目前我國企業(yè)在推行節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新方面存在諸多不足，而強(qiáng)化驅(qū)動因素是推動企業(yè)節(jié)能減排的重要手段。

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