青島市水產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題及對策分析

沈辰旭

[摘 要]青島市水產(chǎn)品出口在我國水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)支柱地位，為典型大規(guī)模水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。受水產(chǎn)品原料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提升、消費(fèi)者注重食品質(zhì)量及安全、貿(mào)易保護(hù)主義等系列因素影響，近年來青島水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中存在一些問題，部分水產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展受限。立足于青島水產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，分析其發(fā)展中存在的問題并提出針對性建議，以期為青島水產(chǎn)品貿(mào)易長足發(fā)展提供對策參考。

[關(guān)鍵詞]水產(chǎn)品；出口貿(mào)易；青島市；對策分析

[中圖分類號]F74

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）02-0060-03

Abstract： Qingdao plays a leading role in the development of Chinas aquatic products trade and is a typical large-scale aquatic product processing and trading base. Influenced by the series of factors such as rising prices of raw materials for aquatic products， rising labor costs， consumers emphasis on food quality and safety and trade protectionism， some problems have gradually emerged in the development of Qingdaos aquatic products trade in recent years. Some aquatic products enterprises have been limited in their development. Based on the status quo of Qingdao aquatic products trade， this article analyzes the problems in its development and puts forward some suggestions to provide some reference for the rapid development of aquatic products trade in Qingdao.

Keywords： Aquatic Products； Export Trade； Countermeasure Analysis

一、青島水產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）青島市水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展概況

1954年，青島便著力于發(fā)展水產(chǎn)品外貿(mào)事業(yè)，根據(jù)海洋漁業(yè)局所公開的信息了解到當(dāng)時(shí)雜色蛤、扇貝等當(dāng)?shù)厮a(chǎn)特色頗受歡迎。但由于海洋污染、捕撈不合理等因素導(dǎo)致海洋資源數(shù)量迅速下降，出口貿(mào)易一度保持不理想狀態(tài)，水產(chǎn)品貿(mào)易開始注重拓展國內(nèi)市場。青島現(xiàn)建有28所知名海洋科研教研基地，如中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所等，并著力建設(shè)膠州灣生態(tài)保護(hù)、前海一線截污改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。2014年陸續(xù)推進(jìn)了貝類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)檢測、水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、水產(chǎn)品捕撈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系列工作，共抽檢九百余次水產(chǎn)苗種與產(chǎn)品。

目前，加工貿(mào)易在青島水產(chǎn)品貿(mào)易中發(fā)揮主導(dǎo)作用，國際知名度較高，且質(zhì)量、加工規(guī)模均優(yōu)。但因受近年來勞動(dòng)力成本、凍魚原料成本持續(xù)提高的影響，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)加工行業(yè)賴以生存的勞動(dòng)密集型運(yùn)作鏈條逐漸被打破，迫切需要改善水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。此外，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易為青島水產(chǎn)主要外貿(mào)方式。以進(jìn)口貿(mào)易為例，一方面通過一般貿(mào)易進(jìn)口原料，用于迎合國內(nèi)市場；另一方面則基于加工貿(mào)易層面展開凍魚原料進(jìn)口，用于滿足加工凍魚片需求。

（二）近年來青島水產(chǎn)品出口貿(mào)易情況

根據(jù)圖1青島統(tǒng)計(jì)局所公布的數(shù)據(jù)資料，青島水產(chǎn)品出口貿(mào)易額在2015年達(dá)到16.72億元，較2012年增加了7.06億元，其出口量、金額呈直線上升態(tài)勢。2016年有所下降，降到15.66億元?？傮w來說，青島水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展相對不夠理想。

（三）目標(biāo)市場

青島水產(chǎn)品將歐美、日本等作為目標(biāo)市場，其中，歐盟在2011年公布了企業(yè)注冊目錄，山東水產(chǎn)品加工企業(yè)共計(jì)177家，其中青島企業(yè)注冊有84家，占比49.7%。青島水產(chǎn)品會(huì)依照各目標(biāo)市場的需求差異，將蟹類、貝類與魚類等加工品種出口至日本、歐盟、美國、加拿大等地；加工調(diào)理產(chǎn)品則出口至東南亞、韓國、日本等地。

根據(jù)青島統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)資料，青島水產(chǎn)品貿(mào)易目標(biāo)市場以歐盟、日本、美國等為主。隨著近年來美國、日本與歐盟等發(fā)達(dá)國家與地區(qū)技術(shù)貿(mào)易壁壘的加強(qiáng)，水產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻不斷上升，青島水產(chǎn)品出口受到一定影響。

二、青島市水產(chǎn)品出口貿(mào)易存在問題分析

（一）產(chǎn)品附加值偏低

山東省水產(chǎn)品加工出口企業(yè)數(shù)量在國內(nèi)占比50%，而青島水產(chǎn)品加工企業(yè)則在省內(nèi)占比60%。青島當(dāng)前出口貿(mào)易重點(diǎn)依托價(jià)格比較優(yōu)勢。青島水產(chǎn)品出口依然沿用“兩頭在外”方式，即鰈魚、鱈魚等品種原料需依托國外進(jìn)口并通過青島加工企業(yè)加工為凍魚片，然后銷至海外，對國際市場依附程度較高，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對勞動(dòng)力依賴程度較高，產(chǎn)品研發(fā)、定價(jià)策略能力均受到壓制。

受加工貿(mào)易為主導(dǎo)的影響，青島本土水產(chǎn)加工率并不高，僅占市內(nèi)水產(chǎn)綜合加工量的20%。所加工水產(chǎn)品主要銷往海外，在國內(nèi)市場中銷售的進(jìn)口水產(chǎn)品種、質(zhì)量、數(shù)目普遍不高。

（二）出口目標(biāo)市場集中

青島水產(chǎn)品出口目標(biāo)市場定位于日本、美國、歐盟等地，有待開發(fā)新的出口市場，如針對巴西、俄羅斯等市場的出口比重有待提升。

青島水產(chǎn)出口業(yè)以凍魚片加工為主，工藝流程僅停留在分割、冷凍方面。加工出口后仍需國外市場再次加工、包裝，方可周轉(zhuǎn)至國際市場。市內(nèi)水產(chǎn)品進(jìn)口凍魚原料中，鰈魚源自美國、鱈魚源自俄羅斯，目標(biāo)市場過于集中，一旦遭遇進(jìn)口來源國加大海洋資源管控力度，則難以保證原料供應(yīng)的充足性和原料定價(jià)優(yōu)勢，阻礙水產(chǎn)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

（三）遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘限制

在目前各國逐漸關(guān)注資源可持續(xù)性、環(huán)保與食品安全的大環(huán)境下，各國水產(chǎn)品進(jìn)口檢測標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。尤其自青島市水產(chǎn)品進(jìn)入國際市場后，日本、美國、歐盟等從不同層面強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)保等系列規(guī)范。歐盟于2015年初將進(jìn)口中國產(chǎn)品（包含水產(chǎn)品）普惠、優(yōu)惠制度全面消除；美國在次年實(shí)行“打擊非法捕撈及水產(chǎn)品誆騙”追溯標(biāo)準(zhǔn)；韓國則推行《進(jìn)口水產(chǎn)品檢查相關(guān)規(guī)定》，不僅增加進(jìn)口水產(chǎn)品海關(guān)檢驗(yàn)次數(shù)，并且新增抗生素等80余項(xiàng)指標(biāo)。諸多出口國、地區(qū)陸續(xù)制訂嚴(yán)格甚至歧視性的檢測標(biāo)準(zhǔn)，加劇了青島水產(chǎn)品貿(mào)易成本壓力。

技術(shù)貿(mào)易壁壘持續(xù)增加，國內(nèi)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)同樣開始提高，部分企業(yè)因認(rèn)證檢測流程日漸繁瑣、成本飛速上漲，逐漸退出市場。此外，水產(chǎn)品質(zhì)量受海洋污染影響相應(yīng)弱化了青島水產(chǎn)品出口能力。水生物污染、加工產(chǎn)品化學(xué)殘留程度的檢測規(guī)范日漸嚴(yán)格，產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，如對水產(chǎn)品運(yùn)輸、加工貯存以及增入添加劑、抗生素所形成病原菌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高。

（四）自主品牌建設(shè)滯后

現(xiàn)階段，青島大多數(shù)水產(chǎn)品企業(yè)自主創(chuàng)新意識、能力不足，品牌建設(shè)滯后。一方面，青島水產(chǎn)行業(yè)普遍屬于個(gè)體私營，各企業(yè)散布較零散，技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量等較難抗衡國際市場競爭。多數(shù)企業(yè)規(guī)模不大，水產(chǎn)品加工設(shè)施簡單，無法保障加工質(zhì)量，長期存在水產(chǎn)品加工科技含量低、競爭優(yōu)勢不足、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避實(shí)力弱等問題。

另一方面，國外進(jìn)口商品品牌戰(zhàn)略意識較強(qiáng)，一般會(huì)對水產(chǎn)加工提出貼牌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，即所加工產(chǎn)品銷至國外后只是原料型產(chǎn)品，只有小部分產(chǎn)品包裝會(huì)使用當(dāng)?shù)厮a(chǎn)企業(yè)品牌。可見，盡管青島在國內(nèi)水產(chǎn)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，但其快速發(fā)展賴于價(jià)格低廉、勞動(dòng)力密集等優(yōu)勢。雖然該市水產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，但依然無法改變產(chǎn)品出口以粗加工型凍魚片為主的現(xiàn)象。青島水產(chǎn)行業(yè)早年間試圖在國際市場建立自主品牌，但因傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家（如日本、美國）健康飲食理念根深蒂固，通常選擇使用超過百年的經(jīng)典品牌，故難以深入開展品牌戰(zhàn)略。

三、青島市水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展對策

（一）改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值

首先，提升生產(chǎn)自動(dòng)化、機(jī)械化水平，盡可能降低勞動(dòng)力成本。其次，依托青島市海洋人才優(yōu)勢，著重培養(yǎng)水產(chǎn)生產(chǎn)、研發(fā)、貿(mào)易相關(guān)人才，尤其是可熟練掌握貿(mào)易合作國技術(shù)規(guī)范的人才，推進(jìn)附加值高的加工水產(chǎn)品發(fā)展，基于實(shí)質(zhì)層面改善水產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。

構(gòu)建本地水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。通過支持型產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有力拉動(dòng)，加快加工進(jìn)度。其中，水產(chǎn)加工離不開冷鏈物流、海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)的積極協(xié)作。通過對海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，改善青島水產(chǎn)貿(mào)易過于依附國外資源的境況。而冷鏈物流、水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)及金融服務(wù)業(yè)的大力支持，為青島水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展提供了資金基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品精深加工，并進(jìn)一步豐富品種、進(jìn)行市場細(xì)分并提高定價(jià)能力，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托高附加值水產(chǎn)品轉(zhuǎn)變當(dāng)前加工貿(mào)易現(xiàn)狀，著力推動(dòng)一般貿(mào)易，以期加快青島水產(chǎn)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

（二）開展區(qū)域貿(mào)易合作

全方位開發(fā)海外市場，實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)作。目前青島水產(chǎn)貿(mào)易正面臨出口市場過分集中的問題，建議市內(nèi)大中型水產(chǎn)品企業(yè)可依照傳統(tǒng)出口市場（日本、美國、歐盟等）多層次需求，改善加工技術(shù)、適當(dāng)豐富品種。小型水產(chǎn)品企業(yè)可開發(fā)南非、巴西、俄羅斯等國際市場，此類新興市場通常產(chǎn)品價(jià)格不高，建議立足于各市場需求與習(xí)慣，適當(dāng)掌握產(chǎn)品價(jià)格、品質(zhì)關(guān)系，盡快打開新興市場并占據(jù)市場份額，積極打造先行優(yōu)勢進(jìn)而優(yōu)化青島水產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

（三）積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘

一方面，依托青島水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管規(guī)范，全方位發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在方向規(guī)劃、項(xiàng)目評測、貿(mào)易仲裁、技術(shù)指導(dǎo)、人才培育、開發(fā)市場及反傾銷等多元化作用，引導(dǎo)水產(chǎn)品企業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展理念，通過良性競爭來打造水產(chǎn)行業(yè)的健康互動(dòng)，以推動(dòng)青島水產(chǎn)品貿(mào)易的長足發(fā)展。加強(qiáng)水產(chǎn)品加工質(zhì)量結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，技術(shù)貿(mào)易壁壘下各進(jìn)口國對水產(chǎn)品加工出口標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)嚴(yán)格，以凍魚片包冰量為例，國內(nèi)尚未統(tǒng)一質(zhì)量規(guī)范，以致于部分企業(yè)借助包冰進(jìn)行惡意競爭。建議行業(yè)協(xié)會(huì)可結(jié)合具體情況制定標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量評測提供有力保障。另一方面，青島水產(chǎn)品出口需申請并建構(gòu)出口認(rèn)證機(jī)制。實(shí)時(shí)了解出口國對水產(chǎn)品質(zhì)量與相關(guān)貿(mào)易壁壘法規(guī)變更狀況，獲取出口國“資質(zhì)”認(rèn)證，從而打開國際市場，規(guī)避貿(mào)易壁壘。針對愈發(fā)嚴(yán)苛的貿(mào)易壁壘限制，青島水產(chǎn)品出口企業(yè)可通過WTO規(guī)則來維護(hù)自身合法權(quán)益。強(qiáng)化青島水產(chǎn)品貿(mào)易在國際競爭中的綜合實(shí)力，有效突破不同國家的多層次貿(mào)易壁壘，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（四）積極培育水產(chǎn)品自主品牌

青島水產(chǎn)品貿(mào)易需積極培育自主品牌，立足于水產(chǎn)行業(yè)特色、地域特色等推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。青島水產(chǎn)品行業(yè)要著重轉(zhuǎn)變產(chǎn)品同質(zhì)問題，依托深加工、科研創(chuàng)新兩大渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化。以千島湖發(fā)展有限公司為例，充分依托千島湖區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)新“有機(jī)魚”概念，進(jìn)行“淳”品牌商標(biāo)的注冊，大力推廣“2211”電子化監(jiān)管，陸續(xù)完成了BAP、HACCP系列國際認(rèn)證，羅非魚、對蝦等產(chǎn)品出口貿(mào)易形勢大好，通過創(chuàng)新養(yǎng)殖豐富了水產(chǎn)品口感、品種，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品差異發(fā)展，為營造自主品牌打下堅(jiān)實(shí)根基。青島水產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)需結(jié)合自身特色引導(dǎo)消費(fèi)需求，通過促銷、宣傳等提升品牌知名度。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品個(gè)性化消費(fèi)。通過技術(shù)創(chuàng)新、堅(jiān)持客戶至上理念，開發(fā)青島水產(chǎn)品貿(mào)易個(gè)性、多元化市場，從而打造自主品牌并開展品牌營銷，青島水產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)應(yīng)秉承品牌創(chuàng)新意識，全方位提高自主創(chuàng)新水平，生產(chǎn)出健康營養(yǎng)、口感佳的水產(chǎn)品。

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（責(zé)任編輯：喬虹 梁宏偉）