精心著力制度建設(shè) 不斷增強(qiáng)辦學(xué)軟實(shí)力

【摘要】高職院校辦學(xué)軟實(shí)力是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的需要，也是高職院校可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。制度建設(shè)是增強(qiáng)辦學(xué)軟實(shí)力的基礎(chǔ)及保障，對(duì)高職院校的管理具有重要的作用。通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度、挖掘辦學(xué)特色、促進(jìn)制度創(chuàng)新、打造制度文化環(huán)境等途徑，可進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校的制度建設(shè)，提升高職院校辦學(xué)軟實(shí)力。

【關(guān)鍵詞】高職院校；軟實(shí)力；制度建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G715.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）33-0090-02

辦好一所高職院校需要從重視物質(zhì)基礎(chǔ)的硬實(shí)力發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠質(zhì)量提升軟實(shí)力的發(fā)展軌道上來。辦學(xué)軟實(shí)力的關(guān)鍵是制度建設(shè)，因此，加強(qiáng)制度建設(shè)是高職院校辦學(xué)軟實(shí)力提升過程中亟需認(rèn)真研究的重要課題。

一、增強(qiáng)高職院校辦學(xué)軟實(shí)力的意義

高職院校辦學(xué)軟實(shí)力是相對(duì)于硬實(shí)力而言的，高職院校的硬實(shí)力是學(xué)院發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備、師資隊(duì)伍及學(xué)生人數(shù)等。高職院校的軟實(shí)力是學(xué)院發(fā)展的精神動(dòng)力，包括對(duì)內(nèi)部教職工的凝聚力及對(duì)外部社會(huì)的影響力，包括辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、制度建設(shè)與管理、校園文化、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等。高職院校的硬實(shí)力是身體，軟實(shí)力是靈魂，只有把軟硬實(shí)力的合力發(fā)揮出來，高職院校辦學(xué)的綜合優(yōu)勢(shì)才能進(jìn)一步發(fā)揮出來。

1.增強(qiáng)軟實(shí)力是高職院校硬實(shí)力建設(shè)的前提

高職院校的發(fā)展離不開教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備、師資隊(duì)伍等硬實(shí)力，但并非場(chǎng)地、設(shè)備等越多越好，這樣對(duì)高職院校而言既難以做到又不符合實(shí)際。硬實(shí)力對(duì)軟實(shí)力具有依賴性，軟實(shí)力是高職院校硬實(shí)力建設(shè)的前提，也是衡量一所學(xué)校綜合實(shí)力的重要方面。世界上享譽(yù)盛名的大學(xué)都是靠精神、理念、傳統(tǒng)、文化等軟實(shí)力的建設(shè)而發(fā)展壯大，當(dāng)軟實(shí)力增強(qiáng)到一定程度，就會(huì)形成一種精神力量、一種文化資源，具有強(qiáng)大的凝聚力和吸引力，由內(nèi)而外地?cái)U(kuò)散開去，形成持久的影響力。硬實(shí)力是軟實(shí)力的載體，軟實(shí)力是硬實(shí)力的延伸。

2.增強(qiáng)軟實(shí)力是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的需要

我國(guó)高職院校已從外延式發(fā)展，如規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量增長(zhǎng)、空間拓展等，向內(nèi)涵式發(fā)展如提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等過渡，高職院校未來辦學(xué)的著力點(diǎn)是加大內(nèi)涵建設(shè)，內(nèi)涵建設(shè)是一個(gè)包括辦學(xué)理念、管理水平、專業(yè)建設(shè)、教研科研、教師素質(zhì)、校園文化、人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平等在內(nèi)的綜合性概念，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高高職教育的辦學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為高職教育的首要任務(wù)。從根本上講，高職院校的內(nèi)涵建設(shè)就是要增強(qiáng)軟實(shí)力的建設(shè)，確定發(fā)展戰(zhàn)略、重視辦學(xué)特色、提升辦學(xué)質(zhì)量。

3.增強(qiáng)軟實(shí)力是高職院校可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

軟實(shí)力體現(xiàn)著一所高職院校的的價(jià)值取向和理想追求，給學(xué)校帶來無限的發(fā)展?jié)摿?。高職院校要擺脫辦學(xué)資歷短、后勁發(fā)展動(dòng)力不足的困境，走可持續(xù)發(fā)展的道路必須要增強(qiáng)軟實(shí)力的建設(shè)。學(xué)校可以通過積淀文化底蘊(yùn)、塑造辦學(xué)品牌、樹立辦學(xué)形象、創(chuàng)新管理模式等多種渠道發(fā)揮學(xué)校的整體功能，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供必不可少的動(dòng)力支持。當(dāng)高職院校的軟實(shí)力發(fā)揮作用的時(shí)候，其向外有一種吸引力，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效應(yīng)，使社會(huì)對(duì)學(xué)校有強(qiáng)烈的認(rèn)同感；對(duì)內(nèi)也會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，給師生員工強(qiáng)烈的歸屬感。

二、制度建設(shè)是增強(qiáng)辦學(xué)軟實(shí)力的基礎(chǔ)

增強(qiáng)辦學(xué)軟實(shí)力必須適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，遵循高職院校發(fā)展的規(guī)律，加強(qiáng)高職院校的管理，其中，制度建設(shè)是高職院校管理的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)辦學(xué)軟實(shí)力的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代高職院校是一個(gè)復(fù)雜的組織，除了要承擔(dān)學(xué)校內(nèi)部諸如目標(biāo)發(fā)展、師生管理、學(xué)生培養(yǎng)等任務(wù)外，還要處理好與外部諸如政府、企業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系，同時(shí)還要面對(duì)高職院校之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。制度建設(shè)對(duì)于高職院校的生存發(fā)展意義重大，因此，必須要精心著力制度建設(shè)，促進(jìn)高職院校走一條具有自身特色的發(fā)展道路，使高職院校的管理工作有章可循，有制可遵，有據(jù)可依，有度可評(píng)。

第一，良好的制度能夠規(guī)范員工行為。高職院校的教職工在熟悉了學(xué)校各類規(guī)章制度后，會(huì)養(yǎng)成按規(guī)章制度辦事的良好習(xí)慣，一些常規(guī)的事情無需請(qǐng)示上級(jí)管理者，上級(jí)管理者也無需重復(fù)下達(dá)指示，這樣教職工與管理者都節(jié)省了大量的時(shí)間與精力。

第二，良好的制度能夠優(yōu)化工作效果。由于在制度制定時(shí)學(xué)校已經(jīng)把辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、工作原則、工作方法等具體地規(guī)定在制度中，教職工只需要在制度的框架下合理地安排自己的教學(xué)、科研、管理工作，即可以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)效果優(yōu)化。

第三，良好的制度能夠推動(dòng)學(xué)校變革。學(xué)校制度永遠(yuǎn)不會(huì)一成不變，隨著高職院校與外界社會(huì)的聯(lián)系越來越密切，以及外界社會(huì)給高職院校帶來各種各樣的影響，高職院校必須根據(jù)社會(huì)的變化，重新調(diào)整及創(chuàng)新自身的制度建設(shè)，從而推動(dòng)學(xué)校變革，更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

總之，完善的教學(xué)、科研、管理制度是高職院校開展與執(zhí)行各項(xiàng)工作的重要準(zhǔn)則，能夠調(diào)動(dòng)教職工的自覺性與積極性，進(jìn)一步促進(jìn)高職院校各項(xiàng)工作管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

三、鞏固制度建設(shè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)辦學(xué)軟實(shí)力的途徑

1.健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保制度建設(shè)的科學(xué)化

首先，制度制定前需要充分調(diào)研論證。制度制定應(yīng)遵循國(guó)家關(guān)于高職教育相關(guān)的法律法規(guī)，明確建立該項(xiàng)制度的重要性、合理性和可行性，以及該項(xiàng)制度實(shí)施所針對(duì)的對(duì)象，領(lǐng)導(dǎo)在制度建設(shè)中應(yīng)充分了解院校自身的歷史及已有的相關(guān)制度，注重制度建設(shè)的傳承性。同時(shí)，調(diào)研論證應(yīng)涵蓋各部門、院系、教職工、學(xué)生層面，自下而上充分聽取各方意見，做到以人為本。

其次，制度試行及意見反饋。一項(xiàng)新制度的出臺(tái)經(jīng)過了一系列復(fù)雜的程序，包括統(tǒng)一部署，依照相關(guān)原則進(jìn)行起草、討論、通過、發(fā)布等過程。新制度出臺(tái)后需要及時(shí)公布，并通過各種渠道進(jìn)行宣傳，讓制度實(shí)行的對(duì)象了解學(xué)習(xí)，做到對(duì)新制度有充分的認(rèn)識(shí)，使制度執(zhí)行落到實(shí)處。同時(shí)在新制度執(zhí)行過程中應(yīng)針對(duì)該制度的科學(xué)性、時(shí)效性等進(jìn)行評(píng)估，并廣泛征求相關(guān)的反饋意見。

再次，制度的修正與完善。任何的制度，隨著時(shí)間的推移及新情況的出行，都會(huì)顯示出不足，這就需要與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)制度進(jìn)行及時(shí)的修正與完善，以更符合實(shí)際情況，科學(xué)解決各種問題，制度的修改與完善正是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的需要。

最后，建立制度的建設(shè)的保障機(jī)制。制度建設(shè)的良性發(fā)展能夠給高職院校的發(fā)展起保駕護(hù)航的作用，但制度不能解決一切問題，制度建設(shè)的完善同樣需要在強(qiáng)大的工作保障體系下進(jìn)行。高職院校最好能夠根據(jù)實(shí)際的需要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，擬定制度建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，開展制度建設(shè)的研究，規(guī)范制度建設(shè)的程序，使制度從內(nèi)容到形式上更加嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)一步體現(xiàn)制度建設(shè)的保障性。

2.挖掘辦學(xué)特色，促進(jìn)制度建設(shè)的創(chuàng)新

樹立“人無我有，人有我特，人特我精”的辦學(xué)特色，使制度建設(shè)也賦予創(chuàng)新的理念。比如南海東軟學(xué)院的以學(xué)生為中心，習(xí)慣讓學(xué)生當(dāng)“業(yè)主”的學(xué)生宿舍管理制度，嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院博雅教育學(xué)院的以學(xué)生為核心，集合學(xué)校、家庭和社會(huì)的力量，透過師（學(xué)校）、生（學(xué)生）、家（家庭）、國(guó)（社會(huì)）的四方互動(dòng)，通過對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、家庭、心理、就業(yè)等方面的關(guān)愛，完善以學(xué)生為本的四維教育模式，肇慶學(xué)院的創(chuàng)新學(xué)生社區(qū)管理，提升校園文化的書院制育人模式等都是可供借鑒的例子。辦學(xué)特色是高職院校在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中沉淀形成的，一般通過辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、管理模式、校園文化等方面表現(xiàn)出來，是一所高職院校辦學(xué)軟實(shí)力的重要表現(xiàn)，也是辦學(xué)質(zhì)量受到社會(huì)認(rèn)可的標(biāo)志。

3.打造制度文化環(huán)境，促進(jìn)制度文化建設(shè)

高職院校的學(xué)校管理包括硬件和軟件兩個(gè)系統(tǒng)，硬件是學(xué)校的管理制度，軟件是學(xué)校的校園文化。制度文化既是高職院校管理制度一個(gè)重要方面，同時(shí)也是校園文化不可或缺的組成部分，制度文化具有兼容功能。高職院校的每一成員都需要良好的制度文化環(huán)境，同時(shí)，制度文化環(huán)境的優(yōu)化也需要學(xué)校里每一位成員的積極參與、自覺行動(dòng)。在制度建設(shè)的過程中不能只是一味強(qiáng)調(diào)管理制度等條條框框的文字內(nèi)容，這樣容易造成制度執(zhí)行的變樣，使制度形同虛設(shè)，而應(yīng)該重視制度文化這種軟性的管理方法，打造優(yōu)質(zhì)的制度文化環(huán)境。通過制度的約束在學(xué)校逐漸形成文化氛圍，當(dāng)制度成為校園文化的一種重要載體，學(xué)校的全體成員就會(huì)心悅誠(chéng)服地接受并遵守各種制度，使從而使制度文化建設(shè)對(duì)高職院校的發(fā)展產(chǎn)生真正的推動(dòng)力。高職院校辦學(xué)軟實(shí)力需要制度文化作為支撐，制度文化只有建立在行之有效的管理制度建設(shè)上，制度文化才具有支撐高職院校辦學(xué)軟實(shí)力的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]趙珺.高職院校制度建設(shè)問題研究[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（5）：49-51.

[2]劉澗秋.高職院校制度建設(shè)與運(yùn)行探究[J].黑龍江科學(xué)，2016，（12）：94-95.

[3]陳壽根.高職院校制度建設(shè)亟待厘清的幾個(gè)問題[J].中國(guó)高教研究，2015，（10）：107-110.

[4]趙玲珍.現(xiàn)代高職院校制度建設(shè)初探[J].教育與職業(yè)，2012，（7）：23-25.

[5]趙玲珍.現(xiàn)代高職院校制度建設(shè)初探[J].教育與職業(yè)，2012，（37）：23-25.

[6]宋健.基于高職院校內(nèi)涵發(fā)展的制度建設(shè)研究[J].濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（3）：1-3.

作者簡(jiǎn)介：梁偉瑩（1983–），女，漢族，廣東肇慶人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育。