高校體育與社區(qū)體育聯(lián)動發(fā)展研究

劉玉杰

摘 要：高校體育與社區(qū)體育是群眾體育事業(yè)的重要組成部分，運用文獻(xiàn)資料法，從高校體育與社區(qū)體育聯(lián)動發(fā)展的意義及可行性出發(fā)，探索其存在的主要問題并提出相關(guān)建議，以期促進(jìn)兩者能夠更好地聯(lián)動發(fā)展，推動群眾體育蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校體育 社區(qū)體育 聯(lián)動發(fā)展

中圖分類號：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）03（a）-0105-02

在我國現(xiàn)階段，體育資源主要集中在兩大系統(tǒng)內(nèi)，其一是原體委系統(tǒng)，大型體育運動場所主要由該系統(tǒng)掌控；其二是教育系統(tǒng)，為數(shù)眾多的中學(xué)、城市各高校坐擁設(shè)施較齊備的各種體育設(shè)施[1]。國家對教育高度重視，使高校體育配備完善的體育資源而發(fā)展良好，社區(qū)體育由于體育資源匱乏發(fā)展緩慢。高校體育主體是學(xué)生，而社區(qū)體育主體是社區(qū)居民，發(fā)展體育事業(yè)是單獨作戰(zhàn)，效果不顯。若將兩者進(jìn)行有效聯(lián)動，有利于整合分散力量，促進(jìn)群眾體育發(fā)展。

1 高校體育與社區(qū)體育聯(lián)動發(fā)展的意義

1.1 對高校體育的推動作用

高校體育資源豐富，但在滿足了學(xué)生日常體育教學(xué)活動之后多處于閑置狀態(tài)，很多資源浪費了。將高校體育與社區(qū)體育進(jìn)行聯(lián)動，對社區(qū)居民開放高校體育設(shè)施，一方面能夠有效避免社會資源浪費，另一方面能夠促進(jìn)高校體育課程改革，培養(yǎng)出更多社會型人才。

1.2 對社區(qū)體育的幫助作用

社區(qū)體育是轄區(qū)內(nèi)居民就近開展的群眾性體育活動，其組織與開展主體是社區(qū)居民，主要受：（1）體育資源限制，包括場地、設(shè)施、體育人才人力等；（2）社區(qū)體育活動開展的隨意性、人員的流動性等限制了社區(qū)體育的發(fā)展。將高校體育與社區(qū)體育聯(lián)動發(fā)展，有利于高校向社區(qū)輸入體育人才，指導(dǎo)社區(qū)居民科學(xué)健身，并形成科學(xué)健身理念。

1.3 對全民健身事業(yè)的促進(jìn)作用

高校體育與社區(qū)體育在各自領(lǐng)域發(fā)揮著獨特的作用。高校體育在全民健身事業(yè)中的人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、場地設(shè)備優(yōu)勢、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、分布優(yōu)勢[2]，為群眾體育提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、體育人才支持，促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展。而社區(qū)體育的開展有利于體育的社會化、群眾化和經(jīng)常化，有利于職工體育水平的提高和職工體育陣地建設(shè)[3]與家庭體育的發(fā)展。將高校體育與社區(qū)體育聯(lián)動，有利于構(gòu)建“高?！鐓^(qū)—家庭”一體化群眾健身體系，營造良好健身氛圍。

2 聯(lián)動發(fā)展可行性分析

2.1 政策支持

為進(jìn)一步適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，建設(shè)“體育強(qiáng)國”，國家相繼出臺各種法規(guī)、政策，保障全民健身事業(yè)發(fā)展，如《全民健身計劃綱要》（1995年）《全民健身條例》（2009年）《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（2016年）等，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，得到社會各界包括教育部門的高度重視。這些為高校體育與社區(qū)體育聯(lián)動提供了政策支持，打破了兩者相對隔離的局面，同時在社會大環(huán)境下為兩者的聯(lián)動提供了發(fā)展機(jī)遇、輿論支持與推動力。

2.2 工作性質(zhì)和目標(biāo)的一致性

共同的工作性質(zhì)和目標(biāo)是高校體育和社區(qū)體育兩者聯(lián)動發(fā)展的良好基礎(chǔ)。無論是高校體育還是社區(qū)體育，本質(zhì)都是為群眾服務(wù)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，都是以建設(shè)“健康中國”戰(zhàn)略、全民健身戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針，以促進(jìn)群眾健康為目的去開展體育活動的。另外，開展社區(qū)體育有利于培育社區(qū)社會資本，促進(jìn)社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成、居民健康以及吸引社會資本的投入[4]，營造健康良好生活環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)；同樣開展高校體育有利于培育高校社會資本，形成高校關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建和諧校園環(huán)境，促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。兩者聯(lián)動共同促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

2.3 良好的互補(bǔ)關(guān)系

高校體育與社區(qū)體育具有良好的互補(bǔ)關(guān)系，為兩者的聯(lián)動提供了“磁引力”，體現(xiàn)在：（1）資源互補(bǔ)。社區(qū)居民進(jìn)入高校鍛煉，完美填充了高校體育在滿足了教學(xué)活動以外的其余時間，使高校體育資源在時間軸上得到充分利用，同時社區(qū)為大學(xué)生社會實踐活動提供對象和場所。（2）社區(qū)體育是學(xué)校體育的自然延續(xù)。學(xué)校體育秉有一種時光勢能，其學(xué)員必然過渡到學(xué)后成人階段，所有的學(xué)生都將走上社會，成為社區(qū)生活的主干[5]，從高校體育到社區(qū)體育的無縫對接，有利于群眾形成終身體育觀念。（3）教育互補(bǔ)。高校體育是高等學(xué)校體育教學(xué)、體育科研、開展業(yè)余訓(xùn)練和群體競賽的主要載體[6]，主要任務(wù)是“教”，教會學(xué)生體育運動技能、體育科學(xué)鍛煉方法、體育科學(xué)理論等，彌補(bǔ)了社區(qū)體育的弱傳習(xí)性[7]。社區(qū)體育為高校體育改革提供了來自社會領(lǐng)域的堅實支點，而高校體育為社區(qū)體育的大踏步發(fā)展提供了來自先進(jìn)系統(tǒng)的有效借鑒[5]。

3 存在問題

3.1 認(rèn)識方面差異

群眾對高校體育與社區(qū)體育的聯(lián)動存在認(rèn)識差異，主要體現(xiàn)在對體育工作開展的誤識。一方面，群眾認(rèn)為高校體育對象只限于本校學(xué)生，即使是高校開設(shè)的體育輔導(dǎo)班，針對的也是學(xué)生群體，家長群體沒有參與意識或沒有為自己體育運動投資的意識。另一方面，高校根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》向社會開放體育場館設(shè)施，但也僅限于提供場地設(shè)施，諸如體育運動指導(dǎo)員、器材等高校是不提供的，而社區(qū)居民也不會主動要求高校必須提供，雙方只是囿于自己所開展的體育活動。高校與社區(qū)之間存在“冷漠的”社交關(guān)系，沒有情感上的交流，對雙方的聯(lián)動發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識。

3.2 服務(wù)體系差異

高校與社區(qū)雖都是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，但本質(zhì)上還是有所區(qū)別的，體現(xiàn)在：（1）目的不同。高校體育的主要任務(wù)是授業(yè)解惑，培養(yǎng)專業(yè)型人才；而社區(qū)體育主要任務(wù)是促進(jìn)居民身體健康，打造居民良好生活。（2）服務(wù)形式不同。高校體育主要以體育課教學(xué)形式或各樣體育活動賽事開展體育活動，具有高度的組織性；而社區(qū)體育則是由相同愛好的居民自發(fā)組織在一起進(jìn)行體育活動，自由性強(qiáng)。（3）服務(wù)管理形式不同。高校屬于教育機(jī)構(gòu)，課程的設(shè)置是以國家教育大綱為標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生有一定的硬性要求，體育活動相對受限；而社區(qū)屬于行政機(jī)構(gòu)，主要是依靠居民自治，體育活動靈活性大。

3.3 資源方面差距

高校較社區(qū)在體育資源方面優(yōu)勢明顯，雖然能夠產(chǎn)生有效的互補(bǔ)關(guān)系，但也存在一定的阻礙。一方面，高校對外開放后，雖可以采取適當(dāng)收費、錯開教學(xué)時間等措施安排高校體育資源，但一周兩至三節(jié)的體育課并不能完全滿足全體學(xué)生的體育需求，部分學(xué)生也會利用課余時間進(jìn)行體育鍛煉，這樣就會容易產(chǎn)生資源不足的情況。另一方面，社區(qū)居民借用高校體育設(shè)施場地，基本上是不注意體育設(shè)施與校園環(huán)境的保護(hù)，增加了高校對校園的環(huán)境整治、體育場館設(shè)施的資金投入，再加上社會車輛進(jìn)入校園后亂停亂放，不僅為校園帶來管理問題，同時還帶來了安全隱患。過大的差距會導(dǎo)致發(fā)展社區(qū)體育過度依賴高校體育，削弱聯(lián)動發(fā)展的積極性。

4 建議

4.1 重視認(rèn)識建構(gòu)

在聯(lián)動發(fā)展高校體育與社區(qū)體育事業(yè)實踐過程中，建構(gòu)群眾正確的認(rèn)識是非常重要的，具體可通過：（1）加大宣傳力度。在高校、社區(qū)網(wǎng)站或公告欄上向?qū)W生和居民宣傳兩者聯(lián)動發(fā)展的政策、優(yōu)勢、策略及開展情況，促進(jìn)群眾對“高?！鐓^(qū)”體育事業(yè)的全面了解；（2）開展第二課堂。高校進(jìn)入社區(qū)，針對社區(qū)居民開展“健身”相關(guān)專題講座，科學(xué)系統(tǒng)地向社區(qū)居民傳授體育運動方法與理念，提高高校體育影響力；（3）教學(xué)公開。打破傳統(tǒng)封閉教學(xué)，允許社區(qū)居民旁觀或參與部分體育課的開展，既加深師生與居民的互動，又促進(jìn)高校體育課的高效開展；（4）協(xié)同開展體育活動。高校聯(lián)動社區(qū)定期舉辦“學(xué)—民友誼”運動會，將學(xué)生與居民進(jìn)行交叉分組，在競爭、合作的氛圍里促進(jìn)學(xué)生與居民的感情，加深高校體育與社區(qū)體育的合作關(guān)系。

4.2 設(shè)置第三方服務(wù)體系

高校是教育機(jī)構(gòu)，社區(qū)是行政機(jī)構(gòu)，對體育的管理實施方案是不同的，在聯(lián)動過程中勢必會出現(xiàn)意見相左的情況，對體育事業(yè)的發(fā)展極其不利，因此設(shè)置處于兩者之間的第三方服務(wù)體系來管理“高校—社區(qū)”體育事業(yè)是有必要的。設(shè)置第三方服務(wù)體系需要政府出面，需要政策、資金和社會的支持，建設(shè)專門管理“高校—社區(qū)”體育事業(yè)的部門，其主要負(fù)責(zé)人由體育管理專業(yè)人才（政府指派）擔(dān)任，高校與社區(qū)共同協(xié)商負(fù)責(zé)，明確各自職責(zé)范圍：高校體育主要負(fù)責(zé)各項體育運動的開展與組織、高校學(xué)生的調(diào)度，而社區(qū)體育負(fù)責(zé)體育活動的組織、拉取活動經(jīng)費贊助以及居民參與熱情的調(diào)度。

4.3 縮短雙方資源差距

高校體育與社區(qū)體育的聯(lián)動短時間來看是高校體育處于強(qiáng)勢地位，但長此以往下去，對體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極其不利。因此，在發(fā)展“高?！鐓^(qū)”體育事業(yè)中，可以借鑒東部帶動西部、西部大開發(fā)等發(fā)展策略，堅持高校體育帶動社區(qū)體育發(fā)展，同時加大社區(qū)體育資源建設(shè)，縮短高校體育與社區(qū)體育的差距，充分發(fā)揮兩者的作用，共同進(jìn)步。

5 結(jié)語

體育的功能是多方面的，除了能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展，在建設(shè)社會主義和諧社會、實現(xiàn)“中國夢”的偉大事業(yè)中同樣發(fā)揮著重要的作用。高校體育主體是學(xué)生，社區(qū)體育主體是社區(qū)居民，學(xué)生終將成為社區(qū)人，將兩者有效地聯(lián)動，能夠使群眾參與體育運動不會出現(xiàn)斷層，塑造群眾終身體育觀念，營造健康、積極向上的社會大環(huán)境。

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