中國(guó)共產(chǎn)黨組織優(yōu)勢(shì)生成邏輯及其基本經(jīng)驗(yàn)

摘 要： 中國(guó)共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢(shì)是引領(lǐng)中國(guó)革命、建設(shè)與改革接續(xù)取得勝利的法寶。以其高效的決策力、強(qiáng)大的執(zhí)行力、廣泛的動(dòng)員力、堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)健的領(lǐng)導(dǎo)力成為百年大黨風(fēng)華正茂的力量之源。這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)并不是自然而然形成的，而是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，敢于接受實(shí)踐鍛造，堅(jiān)定理想信念，在制度保障的基礎(chǔ)上逐步得來(lái)的。從實(shí)踐中總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)，啟示新時(shí)代發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)必須處理好理論和實(shí)際、黨內(nèi)民主和核心意識(shí)、思想建黨和制度治黨、基層黨建和正風(fēng)肅紀(jì)以及黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民至上等幾對(duì)關(guān)系，以期賡續(xù)黨的組織優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)共產(chǎn)黨;組織優(yōu)勢(shì);制度建黨;核心意識(shí)

中圖分類號(hào)：D262.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2021.03.02

歡迎按以下方式引用：宋建.中國(guó)共產(chǎn)黨組織優(yōu)勢(shì)生成邏輯及其基本經(jīng)驗(yàn)[J].克拉瑪依學(xué)刊，2021（3）14-21.

中國(guó)共產(chǎn)黨以其組織優(yōu)勢(shì)書寫了黨的百年光輝歷史，要厘清黨的組織優(yōu)勢(shì)，就要找到解鎖“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”的“金鑰匙”。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中，我們黨和國(guó)家取得的一切勝利都和黨的組織優(yōu)勢(shì)密不可分。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨憑借其獨(dú)特而強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)，率先取得防疫根本性勝利，并穩(wěn)健地恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活，創(chuàng)造了世界幾大經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的奇跡，這歸根結(jié)底來(lái)源于黨獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)

正如檢驗(yàn)一種認(rèn)識(shí)是否具有真理性，既不能從理論本身找到答案，也不能從認(rèn)識(shí)的對(duì)象找到答案，只有通過(guò)實(shí)踐才能得到回答。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢(shì)形成于漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，而她的使命也在實(shí)踐之中得以呈現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢(shì)集中表現(xiàn)在能綜合各方力量，匯聚起“換了人間”的磅礴偉力，成為“始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[1]。

（一）遵循民主集中制的根本組織原則，具有高效的決策力

民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則和組織制度。其實(shí)質(zhì)就是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。民主集中制原則最初起源于馬克思、恩格斯對(duì)民主和集中關(guān)系的思考，列寧在繼承這一思想的基礎(chǔ)上明確提出這一概念，并把它作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立初期并沒有明確提出實(shí)行民主集中制的組織原則，但是在實(shí)際工作中卻遵循著民主集中制的基本精神。直至1927年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開中央政治局會(huì)議，將“民主集中制”首次寫進(jìn)《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》，一直沿用至今。在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史上，如果能貫徹落實(shí)好民主集中制，黨的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展;反之，黨的事業(yè)就會(huì)遭遇挫折。

民主集中制決定了黨組織具有高效的決策力。這種決策力體現(xiàn)在決策的全部過(guò)程之中，能保障民主決策、科學(xué)決策和決策的有力執(zhí)行。按照黨章規(guī)定，“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)?！盵2]一方面避免出現(xiàn)類似于“一言堂”“拍腦袋決策”“一把手說(shuō)了算”等弊病;另一方面也避免出現(xiàn)“過(guò)分民主”“虛偽民主”“議而不決”“過(guò)程民主”等弊病。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，民主集中制逐漸成為實(shí)際工作中的決策遵循。

（二）實(shí)行嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)體系，具有強(qiáng)大的執(zhí)行力

“黨的組織由中央組織、地方組織和基層組織三部分構(gòu)成，是一個(gè)完整的組織體系”[3]，這種立體型的組織結(jié)構(gòu)形成一個(gè)了體系嚴(yán)密、分工科學(xué)、職能明確的系統(tǒng)，能有力地貫徹執(zhí)行中央和各級(jí)黨組織決策，具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。黨的中央組織包括黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和中央工作機(jī)關(guān)，在黨的組織系統(tǒng)中居于“中樞”地位，發(fā)揮總體部署作用;黨的基層組織是黨組織聯(lián)系人民群眾的“最后一公里”，通過(guò)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的基層組織把黨中央的路線、方針和政策貫徹到社會(huì)的末梢神經(jīng);黨的地方組織則是連接黨的中央組織和基層組織的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著承上啟下的作用，能有效地將中央精神貫徹落實(shí)到本地區(qū)的各級(jí)黨組織，對(duì)本地區(qū)的基層組織發(fā)揮直接領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)作用。

雖然，各級(jí)黨組織的地位和功能各不相同，但是貫穿各級(jí)組織工作的主題主線是一致的，保證了三級(jí)組織運(yùn)行的高效協(xié)同。民主集中制是黨的根本組織原則，也是妥善處理黨的各級(jí)組織間關(guān)系的根本遵循。我們黨高度重視處理黨組織間的關(guān)系，早在民主革命早期就有“下級(jí)服從上級(jí)”“少數(shù)服從多數(shù)”等思想。直到黨的七大，才明確提出“黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”[4]。這就為如何正確處理好上下層級(jí)黨組織間關(guān)系提供了依據(jù)，也是在民主革命時(shí)期我們黨始終不渝地緊密團(tuán)結(jié)，具有強(qiáng)大的執(zhí)行力的原因所在。

（三）保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，具有廣泛的動(dòng)員力

動(dòng)員力指某一主體基于一定特定目標(biāo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員廣泛參與的能力。中國(guó)共產(chǎn)黨具備廣泛的社會(huì)動(dòng)員能力，這是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于西方資產(chǎn)階級(jí)政黨的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。究其原因，就在于中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中與人民同呼吸、共命運(yùn)，黨群關(guān)系血濃于水。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，她一經(jīng)成立就把馬克思主義寫在旗幟上。而馬克思主義具有強(qiáng)烈的階級(jí)性即人民性，可以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨自成立就是一個(gè)人民的政黨，把“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”作為安身立命的根本。古田會(huì)議后，中國(guó)共產(chǎn)黨把思想建設(shè)放在首位，目的就在于反對(duì)“流寇主義”“小團(tuán)體思想”“形式主義”等脫離群眾的錯(cuò)誤思想，始終保持黨組織的先進(jìn)性。在這一建黨思想的指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織逐步壯大，所到之處都能得到人民群眾的擁護(hù)?；春?zhàn)役勝利后，華東野戰(zhàn)軍司令員陳毅曾深情地說(shuō)：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來(lái)的。”在革命即將取得勝利之際，毛澤東同志告誡全黨做到“兩個(gè)務(wù)必”，防止糖衣炮彈的襲擊，永遠(yuǎn)與人民群眾站在一起，謀在一處。

黨的十八大以來(lái)，“以人民為中心”成為新時(shí)代的主旋律。特別是在2020年入春以來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全球的局勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨以保障人民生命健康為首要任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，取得了抗疫的決定性勝利。在疫情面前，共產(chǎn)黨執(zhí)政的中國(guó)有條不紊開展各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速恢復(fù)有序運(yùn)行，呈現(xiàn)出一派“中國(guó)之治”的美好景象，與“西方之亂”形成鮮明對(duì)照。

（四）嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，具有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力

一個(gè)政黨組織是否具有嚴(yán)明的紀(jì)律，決定它是否具有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。馬克思在改組正義者同盟時(shí)，就曾指出“我們必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成”[5]?？梢姡瑖?yán)明的組織紀(jì)律是一個(gè)政黨事業(yè)發(fā)展的必要保障。1922年，中共二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》就黨的紀(jì)律專門作出規(guī)定，確立了“少數(shù)服從多數(shù)”原則。中國(guó)共產(chǎn)黨將組織紀(jì)律運(yùn)用到軍隊(duì)建設(shè)中，形成了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”軍隊(duì)紀(jì)律，對(duì)建設(shè)新型人民軍隊(duì)，團(tuán)結(jié)軍民，正確處理軍內(nèi)關(guān)系發(fā)揮了重要作用。再嚴(yán)肅的紀(jì)律，缺少監(jiān)督，也無(wú)法得到保障，故而，中國(guó)共產(chǎn)黨十分強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。早在中共五大就選舉產(chǎn)生黨的首個(gè)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)——中共中央監(jiān)察委員會(huì)，在奪取全國(guó)政權(quán)后，又及時(shí)地頒布了《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，與此同時(shí)開展嚴(yán)肅的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和反腐敗斗爭(zhēng)等。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅高度重視紀(jì)律建設(shè)，更注重紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以壯士斷腕的決心永葆自身的純潔性，拒絕一切腐化墮落，將千百萬(wàn)黨員化為一塊“整鋼”，催生出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

全面從嚴(yán)治黨是黨中央立足新時(shí)代，著眼于現(xiàn)實(shí)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)略部署。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，黨員隊(duì)伍更加純凈，黨員干部更加忠誠(chéng)，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步提升了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)斗力。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律接續(xù)書寫戰(zhàn)無(wú)不勝的歷史新畫卷。

（五）健全黨的組織制度，具有優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)力

與理想信念、黨性修養(yǎng)不同的是，“制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”[6]。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中，形成了“軟約束”和“硬約束”相結(jié)合的組織辦法。一方面通過(guò)黨性教育，不斷提升黨員認(rèn)識(shí)水平和思想境界，形成由內(nèi)到外的“軟約束”;另一方面通過(guò)制度建設(shè)，將黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)制度化、法制化，形成由外到內(nèi)的“硬約束”?！败浖s束”為“硬約束”的建設(shè)、實(shí)施奠定了必要的思想認(rèn)同基礎(chǔ)，而“硬約束”以其獨(dú)有的強(qiáng)制性保障了“軟約束”功用得以發(fā)揮，二者統(tǒng)一于管黨治黨的實(shí)踐中，共同打造區(qū)別于其它政黨的顯著競(jìng)爭(zhēng)力。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，成為了中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的重要共識(shí)和基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，新時(shí)代要“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”[1]，切實(shí)把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

制度治黨不僅是興黨強(qiáng)黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)也發(fā)揮著不可替代的作用。可以說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本優(yōu)勢(shì)在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。從黨的組織制度作用來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度源于黨的組織制度，隨著黨的組織制度的發(fā)展而發(fā)展。

（六）維護(hù)黨的組織核心，具有穩(wěn)健的領(lǐng)導(dǎo)力

列寧曾指出，在現(xiàn)代國(guó)家里，“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的?！盵7]在民主革命早期，中國(guó)革命之所以歷經(jīng)曲折，在客觀上除去由于反動(dòng)勢(shì)力過(guò)于強(qiáng)大之外，黨在政治上的不成熟即沒有形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是重要的主觀原因。鄧小平同志曾指出，“從毛劉周朱開始，中國(guó)共產(chǎn)黨才真正形成了一個(gè)穩(wěn)定的成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體。以前的領(lǐng)導(dǎo)都是不穩(wěn)定，也是很不成熟的。”[8]任何政黨組織的基本構(gòu)成要素都是黨員，但是如果沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，那么再多的成員也是一盤散沙，整個(gè)政黨群龍無(wú)首，毫無(wú)戰(zhàn)斗力。然而，一個(gè)成熟的、相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心的形成并不是由主觀意愿決定的，在根本上受到歷史發(fā)展規(guī)律和人民群眾選擇的合力作用。從生成邏輯上看，領(lǐng)導(dǎo)核心的形成遵循了歷史和人民的選擇。故而，符合這一邏輯的領(lǐng)導(dǎo)核心具有合法性、穩(wěn)定性，能展示出超群的領(lǐng)導(dǎo)力。

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，能否具有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，決定著黨和國(guó)家事業(yè)是否興旺發(fā)達(dá)。習(xí)近平總書記作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心、全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是自封的，是歷史和人民的共同選擇。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家的事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨組織優(yōu)勢(shì)的生成邏輯

毛澤東同志在概括總結(jié)中國(guó)新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗(yàn)時(shí)，把黨的組織比喻為“掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)這兩個(gè)武器以實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士”。[9]那么，什么樣的戰(zhàn)士才能英勇地沖鋒陷陣？換言之，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢(shì)來(lái)源于何處？中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)百年大黨，是一個(gè)有著先進(jìn)思想、豐富經(jīng)驗(yàn)、崇高信念和嚴(yán)密規(guī)范的有機(jī)體。這些要素并不是各自為政、孤立存在著的，它們之間配置科學(xué)、效能突出、排列有序、協(xié)同發(fā)力，各自發(fā)揮引領(lǐng)方向、鍛造體魄、涵養(yǎng)信仰和自我約束的功能，使得中國(guó)共產(chǎn)黨明方向、有經(jīng)驗(yàn)、高追求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，故雖歷經(jīng)百年卻風(fēng)華正茂。

（一）馬克思主義引領(lǐng)組織前進(jìn)方向

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué)的思想理論引領(lǐng)正確的實(shí)踐。按照政黨學(xué)說(shuō)一般原理，政黨成員是構(gòu)成現(xiàn)代意義上的政黨所不可或缺的基本要素。黨員數(shù)量多寡與政黨的實(shí)際能力并不呈正相關(guān)關(guān)系，如果不考察政黨成員在質(zhì)上的規(guī)定性，再多的附和分子對(duì)政黨的興盛也毫無(wú)積極作用。那么如何衡量政黨成員在質(zhì)上的規(guī)定呢？馬克思在最初創(chuàng)立工人階級(jí)政黨時(shí)就注意到了這個(gè)問題的重要性，故而，他在為國(guó)際工人協(xié)會(huì)成立起草宣言時(shí)就指出，“只有當(dāng)工人通過(guò)組織而聯(lián)合起來(lái)并獲得知識(shí)的指導(dǎo)時(shí)，人數(shù)才能起舉足輕重的作用?！盵10]列寧在與“經(jīng)濟(jì)派”就黨的指導(dǎo)思想而引發(fā)的爭(zhēng)論中，也進(jìn)一步闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生規(guī)律，即革命的理論指引著無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)，如果沒有科學(xué)社會(huì)主義與工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，就不能產(chǎn)生無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，而這種結(jié)合必須借助思想灌輸才能實(shí)現(xiàn)。這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨產(chǎn)生的一般規(guī)律，揭示了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)的理論之源。

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，她一經(jīng)誕生就把馬克思主義作為行動(dòng)指南。理論的發(fā)展源于理論自覺，中國(guó)共產(chǎn)黨人并不囿于既有的理論成果，而是在遵循實(shí)事求是原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義基本原理解決中國(guó)革命、建設(shè)和改革中存在的問題，并在實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新、理論創(chuàng)造，形成了中國(guó)化馬克思主義，為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走向復(fù)興奠定了理論根基。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志在與馬克思主義教條化、庸俗化的堅(jiān)決斗爭(zhēng)中，形成了毛澤東思想，不僅捍衛(wèi)了馬克思主義的科學(xué)性，而且還成功地探索出中國(guó)革命新道路，引領(lǐng)中國(guó)革命走向勝利。真理標(biāo)準(zhǔn)大討論后，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上極具轉(zhuǎn)折意義的十一屆三中全會(huì)開始了中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的探索，此后逐步實(shí)現(xiàn)了從“站”起來(lái)向“富”起來(lái)的飛躍。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨賡續(xù)偉業(yè)的思想指南。

（二）百年實(shí)踐鍛造組織金剛之身

中國(guó)共產(chǎn)黨的組織雖然帶有與生俱來(lái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但是，這種優(yōu)勢(shì)并不是一蹴而就的，也不可能一勞永逸。中國(guó)共產(chǎn)黨從“紅船”啟航，雖歷經(jīng)百年而活力煥發(fā)，在一定意義上已經(jīng)成為世界第一大政黨，原因就在于黨在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中練就金剛不壞之身，將通過(guò)長(zhǎng)期執(zhí)政，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年征程，是一部黨不斷地以自我革命推進(jìn)社會(huì)革命的光輝歷史。正是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩個(gè)革命”，不斷改造“兩個(gè)世界”的過(guò)程中，黨組織變得堅(jiān)強(qiáng)有力，進(jìn)一步拓展和放大了黨的組織優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之時(shí)就建立了黨的組織體系，并著手組織成立中國(guó)勞動(dòng)組合書記部，掀起中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的第一次高潮。工人運(yùn)動(dòng)最終以失敗告終，中國(guó)共產(chǎn)黨人在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定出黨在民主革命時(shí)期的綱領(lǐng)，成為引領(lǐng)中國(guó)革命走向勝利的行動(dòng)指南。在遭遇大革命失敗后，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開始探索中國(guó)革命新道路，在農(nóng)民人口眾多的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中提出了“從思想上建黨”這一獨(dú)特的建黨路線，為團(tuán)結(jié)壯大自身力量奠定基礎(chǔ)。為徹底消除王明教條主義錯(cuò)誤影響，在全黨開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使得全黨思想高度統(tǒng)一，順利地召開了黨的七大，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利作了最后動(dòng)員。在即將取得全國(guó)革命勝利前夕，毛澤東同志告誡全黨要做到“兩個(gè)務(wù)必”，不讓勝利沖昏了頭腦。中國(guó)共產(chǎn)黨深諳創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難的道理，在新中國(guó)成立初期就處理了劉青山、張子善兩位黨的高級(jí)干部，刀刃向內(nèi)一以貫之。在清除“四人幫”后，黨中央及時(shí)部署，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，捍衛(wèi)了“四項(xiàng)基本原則”。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加嚴(yán)峻，中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，整風(fēng)肅紀(jì)持之以恒，敢于直面矛盾，從不回避問題，在分析與解決問題中贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)與人民的衷心擁護(hù)。

當(dāng)今世界，地域性問題與全球性問題并存，傳統(tǒng)型挑戰(zhàn)與非傳統(tǒng)型挑戰(zhàn)相互交織，突發(fā)性公共事件增多。能否經(jīng)受住這些考驗(yàn)，成為當(dāng)前各國(guó)政黨面臨的共同問題。中國(guó)共產(chǎn)黨使命在肩，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新發(fā)展階段。

（三）黨員信念澆鑄組織崇高靈魂

中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建遵循著馬克思列寧主義一般建黨原理，是馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。中國(guó)共產(chǎn)黨代表著廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本利益，在這一點(diǎn)上與其他政黨有著根本區(qū)別。將目光回溯到百年以前，不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的成立承載了近代以來(lái)中國(guó)人民和中華民族的整體訴求。五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)，伴隨著思想解放和救亡圖存的迫切需要，各種“主義”紛紛傳入中國(guó)，“主義”一度成為時(shí)髦話語(yǔ)，而在當(dāng)時(shí)，馬克思主義并不十分引人矚目。十月革命勝利的消息傳入中國(guó)，一批具有初步共產(chǎn)主義思想的中國(guó)先進(jìn)分子在反復(fù)比較、論爭(zhēng)中選擇了馬克思主義作為救國(guó)救民的思想武器。在實(shí)踐中，他們逐步認(rèn)識(shí)到蘊(yùn)含在工人群眾中的無(wú)窮力量，在民間廣泛傳播馬克思主義，使得中國(guó)工人階級(jí)逐漸由自在階級(jí)轉(zhuǎn)化為自為階級(jí)，為建立中國(guó)共產(chǎn)黨奠定了思想基礎(chǔ)和干部基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的早期成員大部分是具有共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子，就是他們手持理論武器，胸懷崇高信念，造就了改變近代中國(guó)命運(yùn)的大事變，鑄就了改天換地的“紅船”精神。在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歲月里，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨人，他們無(wú)論身處逆境還是順境，都敢于斗爭(zhēng)，敢于勝利，不怕犧牲，一心向黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨一直都強(qiáng)調(diào)理想信念教育，不斷增強(qiáng)黨性，密切黨群關(guān)系，永葆黨組織的先進(jìn)性、純潔性。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視理想信念教育，先后在全黨開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，無(wú)論是在思想上還是在實(shí)際工作中都取得了顯著的成效，明顯強(qiáng)化了廣大黨員干部的信念之基。一百年前，中國(guó)共產(chǎn)黨就立下了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的宏愿，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨、不懈奮斗的寫照，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定信念的實(shí)踐版本。

（四）制度建設(shè)規(guī)范組織行為準(zhǔn)則

制度就是規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系，以增強(qiáng)黨的組織力的一系列法規(guī)制度，與黨的理想信念、宗旨信仰、黨性使命等“軟”約束互為補(bǔ)充，二者在黨組織的運(yùn)行過(guò)程中缺一不可。是否具有一整套科學(xué)完備的制度體系是判斷一個(gè)政黨成熟與否的重要標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于內(nèi)憂外患的時(shí)代，造就了她先天性地就具有嚴(yán)格的組織制度和紀(jì)律的優(yōu)點(diǎn)。黨的一大綱領(lǐng)雖然在一定程度上套用了蘇共的綱領(lǐng)，但是其對(duì)入黨要求、會(huì)議制度、組織體系等規(guī)定開啟了“制度治黨”的先河。而后，不斷完善黨的章程，明確民主集中制的組織原則，為黨組織開展工作提供基本依托。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步完善黨的各項(xiàng)制度，推動(dòng)著黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義革命和建設(shè)不斷取得豐碩成果。由于制度缺失帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”[11]。故而，在新時(shí)期加強(qiáng)黨的制度建設(shè)以增強(qiáng)黨的組織力就顯得尤為迫切。隨著改革開放的深入推進(jìn)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了更高的要求，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，陸續(xù)頒布了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，在多方面共同推進(jìn)了黨組織的有序健康發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼于現(xiàn)實(shí)需要，推進(jìn)黨的制度建設(shè)建立健全，各項(xiàng)制度趨于完善成熟。與此同時(shí)，黨的組織力量也在不斷增強(qiáng)。特別是抗擊新冠肺炎疫情期間，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下一盤棋，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，發(fā)揮了黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用;基層組織廣泛動(dòng)員，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;地方組織銜接起黨中央和基層組織，發(fā)揮中流砥柱作用;廣大黨員干部沖鋒在前，一批先進(jìn)分子在黨組織感召下投入戰(zhàn)“疫”之中，贏得“最美逆行者”的贊美。歸根結(jié)底，這都來(lái)源于黨的組織優(yōu)勢(shì)。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)的基本經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)是為了迎接更好的未來(lái)。黨的組織優(yōu)勢(shì)的豐富意蘊(yùn)不僅在歷史中煥發(fā)出獨(dú)特價(jià)值與生機(jī)活力，推動(dòng)中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，對(duì)當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)提供了借鑒。從百年黨史中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而助力中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史起點(diǎn)上賡續(xù)偉業(yè)。

（一）馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史是一部運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決中國(guó)實(shí)際問題的歷史，也是一部不斷提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成中國(guó)化馬克思主義的理論創(chuàng)新史。黨的組織優(yōu)勢(shì)之所以如此強(qiáng)大，在一定程度上與中國(guó)共產(chǎn)黨善于實(shí)事求是地學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義息息相關(guān)。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就把馬克思主義寫在旗幟上，表明馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的行動(dòng)指南，這也是馬克思主義政黨共同的思想特征。馬克思主義的科學(xué)性并不代表馬克思主義能不因時(shí)間、地點(diǎn)、條件的轉(zhuǎn)移而適用于一切國(guó)家和民族?！袄碚撛谝粋€(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！盵12]任何一種具有普遍真理性的理論，如果脫離具體實(shí)際空談理論，也將失去其本身的價(jià)值;另一方面，任何思想理論在本質(zhì)上都是對(duì)客觀世界的主觀反映。當(dāng)今世界與馬克思、恩格斯生活的時(shí)代有很大不同，應(yīng)該采取實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度正確對(duì)待馬克思主義，即馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。

“馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命的源頭活水，雖飽經(jīng)滄桑但依舊清新如許的本質(zhì)就在于‘是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條。”[13]故而，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷地推動(dòng)馬克思主義在中國(guó)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，是新時(shí)代繼續(xù)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

（二）黨內(nèi)民主與核心意識(shí)相交融

強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主，打造正常的黨內(nèi)政治生態(tài)是領(lǐng)導(dǎo)核心堅(jiān)強(qiáng)而有力的前提，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心反過(guò)來(lái)促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)健康發(fā)展，二者不可偏廢。按照民主集中制的根本組織原則開展黨內(nèi)民主生活，不僅能有效地保障廣大黨員的權(quán)利，促使其履行好黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，而且深刻地影響國(guó)家的民主政治發(fā)展方向，對(duì)推進(jìn)國(guó)家政治民主化進(jìn)程意義重大。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)僅僅依靠“一團(tuán)和氣”是絕對(duì)不夠的，這也不符合民主集中制的基本精神。在遵循黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，在全黨形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心則是保障黨內(nèi)民主甚至決定生死存亡的關(guān)鍵。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和深厚的政治智慧，在全黨堅(jiān)決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，消除了黨內(nèi)不良思想，凈化了黨內(nèi)政治空氣，涵養(yǎng)了黨內(nèi)政治生態(tài)，向人民交上了一份滿意的答卷。實(shí)踐證明：只有將黨內(nèi)民主建設(shè)與強(qiáng)化核心意識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，才能形成一個(gè)“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”[14]的政治局面。

（三）思想建黨與制度治黨相促進(jìn)

堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，是新時(shí)代管黨治黨的重要特點(diǎn)，也是總結(jié)歷史得出的基本經(jīng)驗(yàn)?！皬乃枷肷辖h”是毛澤東建黨思想的重要內(nèi)容，主要解決理論不扎實(shí)、思想不純正、信仰不堅(jiān)定的問題。注重制度治黨則是鄧小平同志在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上的寶貴探索，主要解決由于制度、規(guī)則缺失造成的管黨治黨不利的問題。二者出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)在根本上是一致的，都著眼于現(xiàn)實(shí)需要，旨在強(qiáng)黨興黨。但是二者在內(nèi)容上卻有著本質(zhì)區(qū)別，即思想建黨強(qiáng)調(diào)從黨員思想層面入手，主要靠先進(jìn)思想灌輸教化，使其由內(nèi)向外發(fā)生改變;而制度治黨強(qiáng)調(diào)從法規(guī)制度層面出發(fā)，主要靠嚴(yán)格制度硬性約束，使其由外向內(nèi)發(fā)生改變。也正是因?yàn)槿绱?，思想建黨與制度治黨具有天然的耦合性。

實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，需要思想建設(shè)和制度建設(shè)合力推動(dòng)。只有把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力”[1]才能打造思想上先進(jìn)、制度上健全的組織優(yōu)勢(shì)。

（四）基層黨建與正風(fēng)肅紀(jì)相協(xié)同

中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是世界上第一大政黨，這不僅體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨黨員人數(shù)龐大、黨組織眾多，更體現(xiàn)在黨員和組織在“質(zhì)”上的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生時(shí)期，全國(guó)僅有五十多名黨員，各地黨組織極不健全，以至于沒有條件成立中央執(zhí)行委員會(huì)，只得成立中央局代理職能。經(jīng)過(guò)血雨腥風(fēng)的洗禮，經(jīng)過(guò)刀槍劍戟的沖擊，今天的中國(guó)共產(chǎn)黨已成為擁有9 514.8萬(wàn)名黨員、486.43萬(wàn)個(gè)基層組織的大黨。與百年前的數(shù)字形成強(qiáng)烈對(duì)比，不禁設(shè)問：為什么中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年而生機(jī)勃勃呢？這緣于中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的階級(jí)性，即人民性。中國(guó)共產(chǎn)黨不是“少數(shù)黨”“精英黨”，而是靠人民執(zhí)政、為人民執(zhí)政的群眾黨。無(wú)論是在水深火熱的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在平穩(wěn)安定的和平年代，她都深得人民群眾一如既往的擁護(hù)和支持。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨的使命使然，故而，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，同人民群眾保持密切聯(lián)系就是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)盛不息的內(nèi)在原因。

當(dāng)前，基層黨組織建設(shè)仍需要向縱深發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，直至打通連接群眾的“最后一公里”。然而黨建工作并不能就此止步于“建”，而應(yīng)該深化到“治”，以“建”促“治”，以“治”哺“建”，使二者形成良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨組織優(yōu)勢(shì)最大化。

（五）黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民至上相統(tǒng)一

全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民至上高度契合。歸根結(jié)底，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)的主體是黨，檢驗(yàn)黨的組織優(yōu)勢(shì)的主體是人民。“雙主體”既有區(qū)別，又有聯(lián)系。一方面，黨的組織優(yōu)勢(shì)是黨自身的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，而不是外界賦予的優(yōu)勢(shì)，那么黨只有鞏固的執(zhí)政地位才能發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)的實(shí)效。故而，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代做好各項(xiàng)事業(yè)的根本保障;另一方面，從根本上來(lái)說(shuō)，黨的組織優(yōu)勢(shì)能否真正奏效，需要人民群眾作出裁判。中國(guó)共產(chǎn)黨把人民的根本利益放在心中最高位置，為了人民的利益而奮斗，那么中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是堅(jiān)固的，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位也是穩(wěn)固的。

“以人民為中心”是黨執(zhí)政興國(guó)的價(jià)值依歸，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人心所向。進(jìn)入新時(shí)代，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，就需要統(tǒng)籌好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民至上的關(guān)系?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。只有將二者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，才能賡續(xù)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢(shì)。

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