高?！半p一流”建設(shè)的理念與行動及院系的支撐作用

【摘要】隨著我國在國際學(xué)術(shù)地位的提升，以及國內(nèi)教學(xué)改革的深入，構(gòu)建世界一流大學(xué)以及一流學(xué)科建設(shè)的呼聲更高。為了能夠全面推進我國高校“雙一流”的建設(shè)，提升我國高等教育的整體水平，縮短與世界先進水平的距離，高校教育工作者以及相關(guān)教研人員，必須要深入研究“雙一流”的建設(shè)理念以及建設(shè)內(nèi)容，并發(fā)揮院系的支撐作用，以此奠定我國高?！半p一流”建設(shè)的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】雙一流；理念；行動；院系

【中圖分類號】G648.4 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）31-0013-02

在高等教育創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略背景下，深入探討我國高?！半p一流”建設(shè)的歷史情結(jié)，借鑒國外高?！半p一流”建設(shè)的有益經(jīng)驗，多維反思我國高?！半p一流”建設(shè)的現(xiàn)實狀況，以期實現(xiàn)突圍、重建與創(chuàng)新，是高?！半p一流”建設(shè)的思想理念。

一、高?！半p一流”建設(shè)理念分析

高等學(xué)校要謀劃好“雙一流”建設(shè)，必須在建設(shè)思路上創(chuàng)新。從實踐層而而言，就是要觀照高校系統(tǒng)外部發(fā)展要素，把握經(jīng)濟社會重大科技創(chuàng)新需求，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；從高校內(nèi)部層而而言，就是以“雙一流”建設(shè)引領(lǐng)高校整體發(fā)展，以學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌高校系統(tǒng)建設(shè)，以綜合改革推進高校內(nèi)涵提升。

1.追求卓越價值觀

在建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科中，要求建設(shè)一流的師資隊伍、要求建設(shè)一批一流的優(yōu)勢學(xué)科和領(lǐng)域、要求培養(yǎng)一批國際一流的創(chuàng)新高端人才，就是要把眼光和目標放到國際舞臺上去衡量，追求國際領(lǐng)先的水平。在這個過程中，我們無論在教育政策還是在政策實施中都要強調(diào)追求卓越的價值觀。

2.鞏固學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)地位

通過學(xué)科建設(shè)，可以提高教師科研能力，促進學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展，改善學(xué)科梯隊結(jié)構(gòu)，深化改革、更新教學(xué)內(nèi)容等，因此學(xué)科建設(shè)是高校的根本性建設(shè)，搞好“雙一流”建設(shè)必須搞好學(xué)科建設(shè)。并且“雙一流”建設(shè)的學(xué)科規(guī)劃是：2020年，一批學(xué)科進入世界一流行列；2030年，更多學(xué)科進入世界一流行列；本世紀中葉，一流學(xué)科的數(shù)量和實力進入世界前列。所以，只有引導(dǎo)和支持高校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，才能打造更多學(xué)科高峰，帶動學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色。

3.重視綜合改革關(guān)鍵地位

隨著中國經(jīng)濟的騰飛和發(fā)展，與西方世界聯(lián)系越來越密切，為了適應(yīng)“雙一流”建設(shè)需要，高校教育在進行深入的改革。在體制上落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，建立權(quán)利清單和責(zé)任清單制度，改革資源配置模式；在組織管理層面，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)權(quán)利和行政權(quán)利的平衡。

二、高?！半p一流”建設(shè)行動分析

1.學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整與協(xié)同團隊建設(shè)

建設(shè)建設(shè)投入、資源配置、績效考評、制度設(shè)計、師資隊伍的質(zhì)量，是協(xié)調(diào)高校各院系以及教研組建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整與協(xié)同團隊建設(shè)是兩個不可分割的方面，共同促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。從大量實踐中發(fā)現(xiàn)，很多高校都會進行跨學(xué)院的教師隊伍建設(shè)，組織不同學(xué)院的教師一同創(chuàng)建教研基地，進行教學(xué)研究，這是現(xiàn)階段一種學(xué)科組織的新形式。

一般來說，固有的單一院校支撐，或者以院校為主、科研基地為輔的形式中，缺乏團隊合作中更高效的人才培養(yǎng)和團隊的智慧及力量，導(dǎo)致最終的培養(yǎng)效率低下，致使科研效率不高，甚至導(dǎo)致整體的學(xué)科建設(shè)效率低下。新團隊各個方向能夠獨立支撐某一學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干構(gòu)成，通過人員的獨立選擇來共同組件。建設(shè)“雙一流”建設(shè)過程中，學(xué)術(shù)骨干人員應(yīng)圍繞重點領(lǐng)域共同研究和探討，對于不同學(xué)科的最新理論成果和理論問題，進行細致研究，并著重攻破行業(yè)領(lǐng)域中具有明顯共性的關(guān)鍵性、技術(shù)性難題，并通過合作逐漸形成固定人員，同時配合以專兼職人員輔助的形式，由最初的虛擬形式發(fā)展為實體形式，漸漸的擴大規(guī)模，增強跨學(xué)院、跨學(xué)科攻關(guān)團隊的實力，沖破固有的以個體為主要方式的結(jié)構(gòu)和形態(tài)的藩籬，形成多樣化多形式的團隊合作組織，以此來達到提高人才培養(yǎng)以及研究科學(xué)的效率的目的。

2.通過協(xié)同產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

習(xí)近平總書記在2016年12月召開的全國高校思想政治工作會議上指出，“只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全而提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作”?？梢姡瞬排囵B(yǎng)是高校的中心工作，當(dāng)然也是“雙一流”建設(shè)的核心使命。隨著知識經(jīng)濟以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展，知識多元化、科技創(chuàng)新的學(xué)科交叉化趨勢明顯，知識創(chuàng)新周期不斷縮短，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)很難適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求。

高?！半p一流”建設(shè)要培養(yǎng)出一批能夠引領(lǐng)世界未來學(xué)術(shù)發(fā)展方向的理論型創(chuàng)新人才、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，必須實施科教協(xié)同、校企協(xié)同、國際協(xié)同，匯聚多元教育資源，實行研究生導(dǎo)師團隊制。

具體而言，就是要而向國際招聘國際著名學(xué)者，而向國內(nèi)一流大學(xué)和中利院系統(tǒng)招聘高水平授課教師，而向行業(yè)招聘具有豐富工程實踐能力的教師授課，培養(yǎng)大學(xué)生具有多學(xué)科交叉融合的全新知識體系；與有關(guān)產(chǎn)業(yè)大型骨干企業(yè)合作，采用全新評價體系，讓大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)行業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈知識和標準體系，增強學(xué)生工程實踐能力；實行校內(nèi)導(dǎo)師、行業(yè)導(dǎo)師和國際導(dǎo)師團隊聯(lián)合指導(dǎo)，在國外著名高校或高水平科研機構(gòu)或跨國公司實行國際協(xié)同培養(yǎng)，使學(xué)生具有寬廣的國際視野、能夠把握本領(lǐng)域國際前沿發(fā)展方向。

3.通過交叉學(xué)科建設(shè)一流學(xué)科

從二十世紀后的蓬勃發(fā)展來看，逐漸的發(fā)現(xiàn)世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，主要沿著兩條路徑交錯前行。一條路徑是科學(xué)技術(shù)的高度分化，即使在經(jīng)濟社會和知識蓬勃發(fā)展、快速膨脹的背后，對知識以及學(xué)科進行越來越細致的劃分，創(chuàng)新科技也從最初的單方向發(fā)展，慢慢的變成不管是縱向還是橫向都深層次的發(fā)展，在這個過程中產(chǎn)生了很多所謂的二級學(xué)科以及更多的科學(xué)領(lǐng)域。另一條條路徑則是源于創(chuàng)新知識的過程中，發(fā)展需求以及經(jīng)濟、社會發(fā)展的促使，在科學(xué)技術(shù)高度分化的背景下，也同時顯示了綜合現(xiàn)象，新興的交叉學(xué)科、綜合學(xué)科以及邊緣學(xué)科逐漸走進我們的事業(yè)，而傳統(tǒng)學(xué)科也能夠跨越自身的界限，與之相互滲透、融合。對于建設(shè)高?！半p一流”來說，其重點建設(shè)的對象是其重點學(xué)科，重點學(xué)科走向?qū)W科交叉、融合的道路是必然的，這就要求高?；蚨嗷蛏俚挠袑儆谧约涸盒５闹攸c領(lǐng)域來逐漸走向國內(nèi)領(lǐng)先水平，甚至具有強大的國際影響，最終達到國際一流水平。

近幾年，成立了前沿的交叉學(xué)科研究院的北京大學(xué)、組建了前沿科學(xué)技術(shù)研究院的西安交通大學(xué)以及實施了學(xué)科特區(qū)的南京大學(xué)等院校，均用以學(xué)科的深度交叉且融合，進而在重點學(xué)科領(lǐng)域中發(fā)展高校自身優(yōu)勢特色學(xué)科，提升自身的影響力、競爭力，充分發(fā)揮優(yōu)勢特色學(xué)科在領(lǐng)域中的優(yōu)勢，進而提升學(xué)院中重點學(xué)科的綜合水平。

4.體制機制創(chuàng)新，激發(fā)活力與提升績效

（1）體制改革刺激積極性

在建設(shè)高?！半p一流”的體制改革過程中，要完善改革的結(jié)構(gòu)和體系以達到管理體制的轉(zhuǎn)變，建立新型的體制。改革過程中，將創(chuàng)新團隊分為兩個階段，分別時培育孵化期以及發(fā)展成熟期。在各個階段中明確責(zé)任主體，完善機制的改革，提供有利的條件及環(huán)境。分別來看，培育孵化期間，按照現(xiàn)行有的基地的基礎(chǔ)上發(fā)展和監(jiān)管；發(fā)展成熟期間，在經(jīng)過嚴格的審批后，進行統(tǒng)一管理和建設(shè)。此外，還應(yīng)使各個機構(gòu)和主體間的關(guān)系能夠和諧統(tǒng)一，以共同建立高效完善的管理機制。

（2）創(chuàng)新機制以提升效率

對于上述管理體制的設(shè)計和方向，若想確保高效的完成高?！半p一流”的建設(shè)，改革人事、科研及人才培養(yǎng)制度等不容小覷，其中人事制度的改革尤為關(guān)鍵。對于高效的項目中相對重要的或建設(shè)一流學(xué)科時，應(yīng)設(shè)置首席專家，由其作為責(zé)任主體來對整個團隊負責(zé)，賦予其各項權(quán)利，全面負責(zé)跟蹤管理工作。

高效設(shè)定招募條件和相應(yīng)標準時，可以采用首席專家推薦的方式，然后經(jīng)高效根據(jù)實際情況審批；若協(xié)同創(chuàng)新團隊獨立建立時，則統(tǒng)一執(zhí)行高效的校規(guī)政策?？己藭r由首席專家及原單位的配合下，共同考核；如果時協(xié)同創(chuàng)新團隊成員，其成果在原單位和現(xiàn)團隊都需考核。高效中的創(chuàng)新團隊在獎勵過程中，應(yīng)給予建設(shè)進展較好并有突出成果的團隊以獎勵，而有首席專家負責(zé)的團隊，則需進行再分配獎勵。

三、高?！半p一流”建設(shè)中院系的支撐作用

院系是高校組織的基本單元，是基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)單位，是學(xué)科建設(shè)的依托，也是學(xué)科建設(shè)的實施者。并且教師工作在院系，學(xué)術(shù)研究在院系，院系最了解學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀和自身的優(yōu)勢與劣勢，最知道學(xué)科應(yīng)該如何發(fā)展和努力方向、目標和實現(xiàn)的途徑。因此，院系是推動學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，院系也是謀劃的基礎(chǔ)，只有每個院系都動員起來才能謀劃出全校的學(xué)科建設(shè)藍圖。要推動“雙一流”建設(shè)，必須從院系著手，充分發(fā)揮院系在高校發(fā)展中的主體作用，支撐“雙一流”建設(shè)。

1.實施目標管理

當(dāng)前高校辦學(xué)規(guī)模普遍比較大，要取得發(fā)展的新突破必須立足自身特點，從理論和實踐兩方面探索校、院兩級管理模式。即圍繞人事、財務(wù)、資源、事務(wù)等主要方面，明確學(xué)校和院系責(zé)、權(quán)、利的劃分，確定院系發(fā)展的主要目標和任務(wù)，學(xué)校按這些任務(wù)對院系進行考核，實行目標管理。

2.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制

首先加強院系黨的建設(shè)和思想政治工作，認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等文件，充分發(fā)揮院系分黨委、黨總支的政治核心和監(jiān)督作用。其次院系領(lǐng)導(dǎo)要帶頭創(chuàng)造性開展工作，明確在任期內(nèi)應(yīng)該抓哪些事情，使院系發(fā)展到什么樣的目標，以謀劃好本院系的發(fā)展，抓好人才培養(yǎng)、科學(xué)建設(shè)、科研工作、師資隊伍建設(shè)等工作為主要職責(zé)。在工作中堅持公平、公正、公開，積極推進院務(wù)公開，特別是財務(wù)公開。

3.完善管理機制

“雙一流”建設(shè)需要一流的管理，不斷完善高校管理體制機制，為發(fā)揮院系的支撐作用創(chuàng)造良好的條件，提供和諧的氛圍。近幾年，許多高校都很重視制度建設(shè)，在這方面做了大量工作，但大部分制度主要集中在教學(xué)管理、科研管理、師資隊伍管理、干部管理、后勤管理等具體工作，直接關(guān)于學(xué)校與院系間關(guān)系的管理制度比較少。因此面對高校間的激烈競爭和創(chuàng)建“雙一流”的新形式、新任務(wù)、新要求，目前許多高?，F(xiàn)行的校、院系兩級管理制度還不能完全適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的需要，難以有效的調(diào)動院系和廣大教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要堅持與時俱進，根據(jù)高校事業(yè)發(fā)展的需要，不斷進行機制創(chuàng)新，努力建立起能充分發(fā)揮院系和教師作用的機制，努力給院系和廣大教師創(chuàng)造一個思發(fā)展、能發(fā)展的良好氛圍。

作者簡介：項念，女，1981年5月生，研究生學(xué)歷，現(xiàn)任武漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院黨政辦公室副主任，兼檔案員。