海岸帶自然資源資產(chǎn)：概念、計(jì)量與浙江案例

馬仁鋒，竇思敏，候 勃，張 悅

（寧波大學(xué)地理與空間信息技術(shù)系，浙江·寧波 315211）

1970年代，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)鑒于海岸帶對(duì)沿岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要性及海岸帶的特殊性，提醒各沿岸國(guó)家注意海岸帶資源是“寶貴的國(guó)家財(cái)富”[1]。1980年代，西方學(xué)界提出保護(hù)有限但又非常寶貴的海岸帶資源以及重視海岸帶資源價(jià)值，如艾倫·科特雷爾指出：“無論什么樣的社會(huì)制度都必須承認(rèn)有限的、會(huì)枯竭的資源都具有價(jià)值，因此必須給資源制定價(jià)格以便限制消耗和給予保護(hù)”[2]。海洋生態(tài)系統(tǒng)是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)之一，為人類提供許多重要功能，當(dāng)然某些功能尚無法進(jìn)行市場(chǎng)交易。1970年代以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始關(guān)注生態(tài)經(jīng)濟(jì)，試圖根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)特征運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)模型推導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)（或組成或功能）的價(jià)值。如Costanza在《Nature》撰文首次綜合各種方法評(píng)估全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值，最早估算了全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值[3]；邁里克·弗里曼出版《環(huán)境與資源價(jià)值評(píng)估》全面系統(tǒng)地介紹了環(huán)境和資源價(jià)值評(píng)估的理論和方法[4]，首次系統(tǒng)地將新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論運(yùn)用于環(huán)境和資源價(jià)值評(píng)估之中，全面闡述了環(huán)境和資源價(jià)值評(píng)估的各種方法；美國(guó)國(guó)會(huì)報(bào)告《The Economic Value of Ocean Resources to the United States》指出海洋資源價(jià)值是多樣的具有巨大價(jià)值。中國(guó)政府1984年組織專家開展部分自然資源實(shí)物量和價(jià)值量的初步核算，探討了核算理論、核算方法、核算技術(shù)等問題[5]。1991年國(guó)有資產(chǎn)管理局在北京召開“自然資源產(chǎn)業(yè)化與資源資產(chǎn)管理”討論會(huì)提出海洋、海岸帶資源是國(guó)有資源資產(chǎn)的重要組成部分可否實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的第一級(jí)管理[6]。自此海洋資源價(jià)值研究進(jìn)入活躍期：（1）資源有償使用及其價(jià)值探索，從馬克思地租論出發(fā)認(rèn)為資源價(jià)格是地租的資金化[7]；自然資源價(jià)值確立應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源危機(jī)矛盾以及生態(tài)環(huán)境保持良性平衡而付出的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)[8]；自然資源物質(zhì)無價(jià)值與社會(huì)虛幻價(jià)值導(dǎo)致自然資源稀缺，對(duì)其估價(jià)不能就資源論資源[9]。（2）海洋資源價(jià)值評(píng)估，1994年開展“海洋資源核算的初步研究”提出海洋資源的分類和基本計(jì)價(jià)理論，其中海洋水產(chǎn)、可養(yǎng)殖灘涂和淺海、鹽田、港址和旅游等資源用收益還原法計(jì)算，大陸架油氣和海濱砂資源可用凈價(jià)法進(jìn)行計(jì)算[10]；灘涂資源視為一種特殊的“土地”可用收益還原法、收益倍數(shù)法和產(chǎn)值法進(jìn)行價(jià)值量核算[11]；海岸帶資源的價(jià)值由自然資源本身的價(jià)值和因社會(huì)投入而產(chǎn)生的價(jià)值組成，可用成本統(tǒng)計(jì)分析法計(jì)算灘涂圍海造地價(jià)格、用收益還原法計(jì)算海域價(jià)格[12]；綠色GDP核算框架下海洋資源資產(chǎn)核算包括海洋資源與環(huán)境的資產(chǎn)形成和流量核算[13]。總體而言，與陸地資源環(huán)境相比，海洋資源環(huán)境表現(xiàn)出更復(fù)雜多樣性、流動(dòng)性和立體性，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系也更為復(fù)雜和多變，海洋資源環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息獲取難度更大[14]，因此已有研究主要聚焦單一海洋資源的價(jià)值評(píng)估，評(píng)估方法停留在實(shí)物量法、貨幣價(jià)格法主導(dǎo)的評(píng)價(jià)邏輯。為此，本文試圖采用海洋環(huán)境質(zhì)量側(cè)面刻畫海洋資源資產(chǎn)，并以浙江省為例分析省域海岸帶資產(chǎn)市際差異和寧波市海洋資源的縣域差異及其變化態(tài)勢(shì)，以期科學(xué)指導(dǎo)浙江省海岸海洋資源利用與空間管理。

1 海洋資源資產(chǎn)的概念、組成與衡量模型構(gòu)建

1.1 核心概念

海洋資源是蘊(yùn)藏在海洋能夠作為空間、物質(zhì)、能量被直接、間接利用的總和。根據(jù)利用價(jià)值不同可劃分為海洋空間、海水、海洋生物、海洋化學(xué)、海洋礦產(chǎn)和海底油氣6類資源。其中，海洋空間資源包括沿海灘涂和淺海、港址和海島資源。因此，對(duì)各類海洋資源的合理利用，是實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是審計(jì)所關(guān)注的重點(diǎn)，基于此對(duì)海洋資源所形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)將海洋自然資源分為如表1的三類。

表1 海洋自然資源類型Table 1 Types of marine natural resources

海洋環(huán)境指海水和海洋生物所形成的具有流動(dòng)性、立體性的生態(tài)環(huán)境。1960年代，常用海洋環(huán)境質(zhì)量的好壞來表示海洋遭受污染的程度，海洋環(huán)境質(zhì)量是衡量海洋環(huán)境資源好壞的一種尺度，常用測(cè)量指標(biāo)是海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn)、海洋生物體殘毒標(biāo)準(zhǔn)和海區(qū)的自凈能力或環(huán)境容量。海洋環(huán)境質(zhì)量反映了海洋生物資源量、海洋空間資源量及其質(zhì)態(tài)等，是影響海洋資源資產(chǎn)的主導(dǎo)要素。其中，海水水質(zhì)通常選用海洋近岸海域水質(zhì)、海洋近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)行測(cè)度。全國(guó)海洋功能區(qū)劃對(duì)海洋環(huán)境有著嚴(yán)格的要求，海洋環(huán)境質(zhì)量狀況直接影響到海域使用功能，可以認(rèn)為海域使用功能主要是由海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣所決定的。因此，考察海域使用功能可以用海洋環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)分析予以刻畫。

資產(chǎn)是作為過去事項(xiàng)的結(jié)果而由企業(yè)控制并且可以期望向企業(yè)流入未來經(jīng)濟(jì)利益的一種資源，資源性資產(chǎn)的概念尚未統(tǒng)一，可側(cè)重于資源性資產(chǎn)的獲益性[15]，也要強(qiáng)調(diào)基于所有權(quán)的價(jià)值量及其自賦存量[16]，更應(yīng)考察技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件變動(dòng)視域賦存量帶來效益[17]。綜合海洋資源分類和海洋環(huán)境刻畫指標(biāo)體系，可初步定義海洋資源資產(chǎn)是由國(guó)家擁有或控制且預(yù)期能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益或生態(tài)效益的稀缺性海洋資源[18]，可分為如表2的構(gòu)成，單一海洋資源資產(chǎn)可以采用實(shí)物量，亦可采用貨幣價(jià)值量或指數(shù)量測(cè)。

表2 海洋自然資源資產(chǎn)構(gòu)成及其測(cè)量Table 2 Composition and measurement of marine natural resources assets

1.2 海洋資源資產(chǎn)的特性

海洋資源受海水流動(dòng)性、海洋環(huán)境陸海交互影響性、海域洋流系統(tǒng)界面緩沖性、海洋生物游動(dòng)性、海洋空間的立體性等綜合作用，呈現(xiàn)出顯著的供給稀缺性、使用者利益沖突性、海洋污染陸源外部性和責(zé)任識(shí)別困難性等特征，由此導(dǎo)致海洋資源資產(chǎn)存在稀缺性、經(jīng)濟(jì)性、收益性和變化成因識(shí)別困難性。

（1）海洋資源資產(chǎn)的稀缺性：地球海洋資源總量相對(duì)有限，受到科技水平限制，海洋資源利用潛力并不是無限的?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步，可以使未知的或不可利用的海洋自然資源轉(zhuǎn)入海洋資源資產(chǎn)組成行列，擴(kuò)大資產(chǎn)基礎(chǔ)，但并不意味著有限資源可以轉(zhuǎn)化為無限的生產(chǎn)潛力。資源的有限性和科技進(jìn)步誘致的資產(chǎn)無限性，是海洋資源資產(chǎn)稀缺性的核心特征。按法律規(guī)定，中國(guó)海域及蘊(yùn)藏資源歸國(guó)家所有，但國(guó)家所有權(quán)長(zhǎng)期缺乏人格化的代表，以使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)替代所有權(quán)。海洋資源資產(chǎn)的開發(fā)者，既是資產(chǎn)的使用、經(jīng)營(yíng)的主體，又是所有權(quán)的法定主體，使得海洋資源資產(chǎn)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)地位模糊或弱化，引發(fā)權(quán)益糾紛，導(dǎo)致海洋資源與海洋生態(tài)環(huán)境的破壞趨勢(shì)日益加劇。若能建立海洋資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易體系，讓市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)并在市場(chǎng)交易過程中完善“產(chǎn)權(quán)”界定，將會(huì)促進(jìn)海洋資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)化”，也便于高效管理海洋資源?！吨腥A人民共和國(guó)海域使用管理法》規(guī)定實(shí)行海域有償使用制度，單位和個(gè)人使用海域應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定繳納海域使用金。這時(shí)，海洋資源就會(huì)轉(zhuǎn)化為該使用者的一項(xiàng)資產(chǎn)。

（2）海洋資源資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性、收益性：海洋資源開發(fā)利用過程，會(huì)產(chǎn)生價(jià)值，源于海水養(yǎng)殖價(jià)值、工業(yè)利用價(jià)值、旅游價(jià)值、生態(tài)環(huán)保價(jià)值等以及人類勞動(dòng)、資本、科技等生產(chǎn)要素投入價(jià)值。長(zhǎng)期以來，海洋資源作為生產(chǎn)要素加入生產(chǎn)過程所形成的資產(chǎn)被忽視，也未能考慮海洋資源形成資產(chǎn)部分是否需要補(bǔ)償，致使海洋資源浪費(fèi)、破壞嚴(yán)重，造成海洋資源過度開發(fā)和海洋污染嚴(yán)重等問題。因此，必須重視海洋資源利用過程資源自身形成的價(jià)值，亦即海洋資源的經(jīng)濟(jì)性，它是海洋資源資產(chǎn)衡量的重要基礎(chǔ)，也是人類利用海洋資源技術(shù)變遷催化海洋資源資產(chǎn)不斷增值的前提。海洋資源資產(chǎn)的收益性主要表現(xiàn)海洋資源利用轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)過程能帶來經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是能夠創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和就業(yè)，以及改善陸域生態(tài)環(huán)境。海洋資源資產(chǎn)的收益性比會(huì)計(jì)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益具有有更廣泛意義[19]。

（3）海洋資源資產(chǎn)變化成因難溯性：海洋是一個(gè)連續(xù)不可分割的整體，各種不同的海洋資源資產(chǎn)存在于同一水體中，因此海洋資源資產(chǎn)內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，要素變化原因并非單一，難以追溯。海洋具有極強(qiáng)的流動(dòng)性，海洋資源資產(chǎn)既包括如礦產(chǎn)、海岸線等固定性資產(chǎn)，還有流動(dòng)性資產(chǎn)，尤其是漁業(yè)資源資產(chǎn)，故海洋資源資產(chǎn)變化時(shí)時(shí)刻刻存在，難以判斷測(cè)算區(qū)間內(nèi)具體變化原因。此外，隨著人類對(duì)海洋的破壞和高強(qiáng)度利用，海洋生態(tài)環(huán)境惡化帶來的海洋資源資產(chǎn)變化愈加顯著。海洋污染包括涉海工程污染、海洋傾廢、海洋溢油污染、灘涂養(yǎng)殖污染等，但由于其存在外部性，導(dǎo)致污染責(zé)任難溯。

1.3 海洋資源資產(chǎn)衡量技術(shù)路線與具體方法

海洋資源資產(chǎn)衡量邏輯路徑可以是實(shí)物量測(cè)算、貨幣化價(jià)值量測(cè)算和自身發(fā)展變化的指數(shù)測(cè)算，鑒于自身發(fā)展變化的指數(shù)測(cè)算受其驅(qū)動(dòng)因子識(shí)別困難、數(shù)據(jù)采集難、管理適用度低等制約，重點(diǎn)闡釋海洋資源資產(chǎn)的實(shí)物量、價(jià)值量?jī)煞N衡量路徑及其具體方法。

（1）海洋資源資產(chǎn)實(shí)物量測(cè)算主要以定性描述為主，以各類海洋資源利用產(chǎn)生的商品類型及其計(jì)量單位（吞吐量、儲(chǔ)量、游客量等）形式表示：一是海洋資源總量，可以用海洋生物資源、港址資源、海洋空間資源、海洋可再生能源、濱海旅游資源等存量分類測(cè)算獲得總量指標(biāo)；二是刻畫各種活動(dòng)現(xiàn)象對(duì)海洋資源造成的影響引起的資產(chǎn)損失。

（2）海洋資源資產(chǎn)價(jià)值量測(cè)算主要包括：一是海洋自然資源本身價(jià)值，即沒有經(jīng)過人類活動(dòng)參與的天然存在的那部分價(jià)值；二是基于人類活動(dòng)投入而產(chǎn)生的價(jià)值。海洋資源資產(chǎn)的價(jià)值量測(cè)算，既要客觀的考察其作為自然資源的價(jià)值，又要將社會(huì)發(fā)展投入與需求等各種要素納入其中，考察其價(jià)值增量，可以用公式：價(jià)值量=實(shí)物量×海洋資源的單位價(jià)格，該測(cè)算方法優(yōu)點(diǎn)是將各類海洋資源統(tǒng)一量化為一個(gè)可比當(dāng)量，并將其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)功能相結(jié)合。但是，通過貨幣形式和市場(chǎng)行為確定海洋資源的價(jià)值還很困難。不同海洋資源開發(fā)利用方式和資源屬性不同，價(jià)值量測(cè)算方法不盡相同。參照海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和海洋資源資產(chǎn)的市場(chǎng)化程度，海洋資源資產(chǎn)價(jià)值量評(píng)估可采用實(shí)際市場(chǎng)評(píng)估、替代市場(chǎng)評(píng)估和假想市場(chǎng)評(píng)估[20]等具體計(jì)算方法（表3）。

表3 海洋資源資產(chǎn)價(jià)值量評(píng)估方法[21]Table 3 Evaluation method of marine resources assets value

（3）基于海岸海域水質(zhì)測(cè)算海洋資源資產(chǎn)的邏輯與算法

人類利用海岸海洋的強(qiáng)度和技術(shù)先進(jìn)程度，直接決定利用海洋資源形成財(cái)富與就業(yè)過程是否會(huì)對(duì)海岸海洋生態(tài)環(huán)境造成損害以及損害強(qiáng)度。為此，中國(guó)國(guó)家海洋局借鑒全球海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的主流理論與方法，構(gòu)建以近岸海域海水水質(zhì)指標(biāo)體系作為監(jiān)管海岸海洋資源質(zhì)量的重要參照系統(tǒng)。陸源污染的排放或近岸海域人類活動(dòng)的污染排放，以及洋流的帶入等造成了全球海岸海洋生態(tài)環(huán)境的迅速惡化，誘致海洋生物資源量急劇下降和人類可耕作海域面積急劇萎縮。于是，近岸海域不同級(jí)別水質(zhì)的海域面積，既能表征其所在轄區(qū)海洋生物資源儲(chǔ)量和人類養(yǎng)殖產(chǎn)量，又能指示不同類型海域可以承載的人類海洋活動(dòng)類型及其經(jīng)濟(jì)收益預(yù)期。當(dāng)近岸海域多源污染降低時(shí)，海岸海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能會(huì)趨好，進(jìn)而有效發(fā)揮保證海洋資源資產(chǎn)的利用基礎(chǔ)，所以海洋水環(huán)境質(zhì)量可以側(cè)面綜合衡量海洋資源資產(chǎn)的質(zhì)量與狀態(tài)。為此，可以運(yùn)用近岸海域各類水質(zhì)面積核算海洋資源資產(chǎn)，同時(shí)也將海域面積這一海洋空間資源資產(chǎn)和海水水質(zhì)資產(chǎn)融入海洋資源資產(chǎn)之中。根據(jù)中國(guó)近岸海域理化特征，將近岸海域界定為-10m等深線向陸一側(cè)的全部海域，海洋水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)源于國(guó)家海洋局系統(tǒng)和省、市海洋主管部門發(fā)布的海洋環(huán)境公報(bào)等。

依據(jù)《近岸海域環(huán)境功能區(qū)管理辦法》可以發(fā)現(xiàn)：海洋水質(zhì)越好的功能海域?qū)?yīng)的海域經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)價(jià)值量越低（或者說如果利用則負(fù)擔(dān)更高級(jí)別的海域生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償金），故計(jì)算海洋資源資產(chǎn)時(shí)應(yīng)對(duì)不同海洋水質(zhì)賦以不同權(quán)重（表4），形成海洋資源資產(chǎn)計(jì)算公式：

海洋自然資源資產(chǎn)實(shí)物量 = 近岸海域監(jiān)測(cè)面積×（第一、二類水質(zhì)面積占比×5/9 + 第三類水質(zhì)面積占比×3/9 +第四類水質(zhì)及劣四類水質(zhì)面積占比×1/9），單位：標(biāo)準(zhǔn)平方公里。

表4 資產(chǎn)計(jì)算海域水質(zhì)類別權(quán)重表Table 4 Sea quality classification weight table

2 浙江省海岸海洋資源資產(chǎn)的本底分析

2.1 浙江省海洋近岸海域海水水質(zhì)現(xiàn)狀

省域海水水質(zhì)現(xiàn)狀如表5和表6所示：2015年夏季海水水質(zhì)狀況明顯優(yōu)于春、秋、冬三季，有26%的海域水質(zhì)符合第一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。劣于第四類海水主要分布在沿岸區(qū)域。與上年相比，春季水質(zhì)狀況基本持平；夏季符合第一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積增幅較大，增加3115km2，劣于第四類和符合第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積基本持平，符合第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積相應(yīng)縮??；秋季各類水質(zhì)分布狀況略有浮動(dòng)；冬季劣于第四類和符合第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積縮減較大，減少4406km2，符合第二、三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積有不同程度的增加。浙江省海灣主要有杭州灣、象山港、三門灣、臺(tái)州灣、隘頑灣、樂清灣及溫州灣，表6顯示杭州灣和象山港各季度水質(zhì)均全部劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其余海灣也存在不同程度的水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象。7大主要海灣呈現(xiàn)夏季海水環(huán)境質(zhì)量最優(yōu)，由北至南水質(zhì)由劣至優(yōu)的時(shí)空差異，無機(jī)氮和活性磷酸鹽是各海灣的主要超標(biāo)因子。

表5 浙江省近岸海域各類水質(zhì)面積比Table 5 Area ratio of seawater quality in Zhejiang

表6 浙江省主要海灣海域各類水質(zhì)面積比Table 6 Area ratio of Main bays’ seawater quality in Zhejiang

2.2 浙江省近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)狀

浙江省近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)狀如表7：全省近岸66%以上的海域呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。冬季海域富營(yíng)養(yǎng)化程度最為顯著，94%的海域呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。春、夏季海域富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)相對(duì)較輕，但仍有66%和77%的海域呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。重度富營(yíng)養(yǎng)化海域主要集中在杭州灣、椒江口、甌江口、飛云江口、鰲江口等港灣、河口區(qū)域。

浙江省近岸海域水質(zhì)分布特征呈現(xiàn)劣四類水質(zhì)主要分布在沿海地區(qū)，呈現(xiàn)由距海岸由遠(yuǎn)至近而由優(yōu)變劣，浙北污染面積大于浙南的空間格局。溫州市、臺(tái)州市及舟山市東側(cè)總體水質(zhì)優(yōu)于寧波市、嘉興市、舟山市西側(cè)。2015年浙江省近岸大部分海域處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，南部遠(yuǎn)離近岸海域水質(zhì)情況較好，富營(yíng)養(yǎng)化程度相對(duì)較小，重度營(yíng)養(yǎng)化海域主要集中在杭州灣、象山港、椒江口、甌江口和樂清灣內(nèi)灣海域，特別是杭州灣內(nèi)灣海域四季均處于重度營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，可見該海域水體污染嚴(yán)重[22]。

表7 浙江省近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化面積Table 7 Eutrophication area of coastal waters in Zhejiang

2.3 浙江省近岸海洋環(huán)境變化趨勢(shì)

海洋環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)分四個(gè)季節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但一個(gè)月份數(shù)值不足以說明海洋環(huán)境真實(shí)情況，故運(yùn)用四個(gè)月面積比的平均值（圖1）進(jìn)行趨勢(shì)刻畫?？梢?，浙江省近十年近岸海域水質(zhì)呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，但劣四類水質(zhì)面積比持續(xù)高居首位。第一二類水質(zhì)面積比近兩年持續(xù)走低，于2008年突破30%達(dá)到近十年來的峰值。

圖1 浙江省近岸海域各類水質(zhì)面積比變化（數(shù)據(jù)來源：2005-2015年《浙江省海洋環(huán)境公報(bào)》）Fig.1 Change of water area ratio in coastal waters of Zhejiang Province

3 浙江省海岸資源資產(chǎn)變化態(tài)勢(shì)

3.1 浙江省海岸資源資產(chǎn)關(guān)注的重點(diǎn)海洋資源

浙江省得天獨(dú)厚的“港、漁、景、油、涂、能”等資源組合，說明了浙江省高海洋資源資產(chǎn)擁有量。浙江省海洋資源資產(chǎn)利用和管理還處于初級(jí)階段，海域、岸線等自然資源資產(chǎn)和物質(zhì)資本是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力。尤其是浙江省擁有中國(guó)最大的漁場(chǎng)和最長(zhǎng)的大陸海岸線，近海漁場(chǎng)最佳可捕量占到全國(guó)的 27.3%，是漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量最為豐富、漁業(yè)生產(chǎn)力最高的漁場(chǎng)。因此，浙江省漁業(yè)產(chǎn)量和岸線利用是海洋開發(fā)利用過程中重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，于是海洋生物資源資產(chǎn)與岸線資源資產(chǎn)便成為浙江省海岸資源資產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注要素。

3.2 浙江省海岸資源資產(chǎn)總體變化趨勢(shì)

運(yùn)用海洋資產(chǎn)核算模型估算浙江省近十年海洋資源資產(chǎn)得表8和圖2，可知：（1）2005-2015年浙江省海岸資源資產(chǎn)量處于波動(dòng)狀態(tài)，總體呈現(xiàn)先升高后降低的趨勢(shì)。2015年資產(chǎn)量最低為8556.87標(biāo)準(zhǔn)平方公里，2008年達(dá)到峰值為13221.33標(biāo)準(zhǔn)平方公里。

表8 浙江省海岸海洋資源資產(chǎn)量Table 8 Quantity of coastal marine resources assets in Zhejiang

圖2 浙江省海岸海洋資源資產(chǎn)變化Fig.2 Changes of coastal marine resources assets in Zhejiang

3.3 溫州、舟山、寧波市域海岸資源資產(chǎn)核算

溫州市、舟山市近五年海岸資源資產(chǎn)計(jì)算結(jié)果表9和圖3：舟山市海岸海洋資源資產(chǎn)呈現(xiàn)先升高后降低的趨勢(shì)且下降階段速率較大，溫州市、寧波市海岸海洋資源資產(chǎn)量大致相當(dāng)；2012年舟山市海岸海洋資源資產(chǎn)量明顯高于溫州市、寧波市，舟山市海岸海洋資源資產(chǎn)峰值及最低值分別產(chǎn)生于2012和2015，溫州市海洋資源資產(chǎn)峰值及最低值分別產(chǎn)生于2013和2012年，寧波市2011年上升后基本無波動(dòng)。

表9 舟山、寧波、溫州三市海岸海洋資源資產(chǎn)量Table 9 Coastal marine resources assets in Zhoushan, Ningbo and Wenzhou

4 結(jié)論

本文對(duì)海洋資源資產(chǎn)相關(guān)概念、海洋資源及海洋資源資產(chǎn)構(gòu)成進(jìn)行了梳理，構(gòu)建了海洋資源資產(chǎn)核算模型，運(yùn)用模型對(duì)浙江省海洋資源資產(chǎn)變化態(tài)勢(shì)及內(nèi)部區(qū)域差異進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)論為：（1）近岸海域水質(zhì)表征了其所在轄區(qū)海洋生物資源儲(chǔ)量和人類養(yǎng)殖產(chǎn)量，同時(shí)又可對(duì)不同類型海域可承載人類海洋活動(dòng)類型及其經(jīng)濟(jì)收益預(yù)期進(jìn)行指示，又因海域水質(zhì)越好對(duì)應(yīng)價(jià)值量越低，所以賦予不同權(quán)重的各類水質(zhì)海域面積總和可以定量的側(cè)面綜合反映海洋資源資產(chǎn)質(zhì)量與狀態(tài)。（2）2005至2015年浙江省海洋資源資產(chǎn)量處于波動(dòng)狀態(tài)，總體呈現(xiàn)先升高后降低的趨勢(shì)，分別于2008年與2015年達(dá)到峰值與低谷。濱海市中溫州市、舟山市近五年海洋資源資產(chǎn)量亦均呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，寧波市2011年上升后基本無變化。三市中舟山市海岸海洋資源資產(chǎn)波動(dòng)較大且資產(chǎn)量明顯高于溫州市、寧波市，但其2012-2015年急劇下降。

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