開啟新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)新征程

王定華/教育部教師工作司司長(zhǎng)

要努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

黨的十九大報(bào)告舉旗幟、指方向、明方略、繪藍(lán)圖，總結(jié)了黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性變革，系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程做出了全面部署，是我們黨進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程、書寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

在舉國(guó)上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮中，中國(guó)教育學(xué)會(huì)第30次學(xué)術(shù)年會(huì)在上海隆重召開。這次年會(huì)，以“公平·優(yōu)質(zhì)·多樣——面向未來(lái)的中國(guó)基礎(chǔ)教育”為主題，謀劃新時(shí)代基礎(chǔ)教育新發(fā)展，很有意義，這是教育學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)宣傳十九大精神的重要舉措，也是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)十九大精神的生動(dòng)寫照。在此，謹(jǐn)向本次會(huì)議表示熱烈祝賀，向與會(huì)老師們致以親切問(wèn)候。

十九大報(bào)告關(guān)于教育工作的論述，重點(diǎn)突出、要求明確，廣大教育工作者必須切實(shí)貫徹。而十九大提出的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的十四條基本方略，教育工作者也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中進(jìn)行主動(dòng)比對(duì)、牢牢把握。

一是堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。教育和教師工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向。

二是堅(jiān)持教育以人民為中心。教育的對(duì)象是人，要關(guān)心人、理解人、尊重人，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要緊緊依靠廣大教師，政治上充分信任，思想上主動(dòng)引導(dǎo)，工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心照顧，調(diào)動(dòng)他們的積極性、內(nèi)驅(qū)力。要努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，引導(dǎo)他們爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師，在教書育人的崗位上建功立業(yè)。

三是堅(jiān)持全面深化教育改革。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解瓶頸問(wèn)題，把管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新作為突破口，增強(qiáng)教育生機(jī)活力。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念。

鼓勵(lì)創(chuàng)新，普職融合，均衡發(fā)展，擴(kuò)大交流，照顧弱勢(shì)，讓師生有更多獲得感幸福感。

五是堅(jiān)持發(fā)揮教師辦學(xué)治校的主體作用。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，發(fā)揮教師作用，聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)，科學(xué)管理，民主管理，自主辦學(xué)，社會(huì)參與。教育部門要確權(quán)、慎權(quán)、放權(quán)，充分發(fā)揮權(quán)力的調(diào)節(jié)作用，而不能濫用權(quán)力。

六是堅(jiān)持依法治教、依法治校、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。提升教師法治意識(shí)和法治思維，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育。

七是堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育全過(guò)程。做到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容校校上墻入屏，人人入腦入心，成為自覺(jué)行動(dòng)。

八是堅(jiān)持在發(fā)展中保障民生。教育是最大的民生，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在發(fā)展中補(bǔ)齊短板，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

九是加強(qiáng)生態(tài)文明教育。開展環(huán)境教育、可持續(xù)發(fā)展教育，讓學(xué)生愛(ài)護(hù)花草樹木、踐行垃圾分類、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電，讓學(xué)生懂得綠水青山就是金山銀山的道理，并在行動(dòng)中加以落實(shí)，不斷提高生態(tài)文明意識(shí)。

十是加強(qiáng)安全教育。學(xué)生安全重于泰山，一個(gè)沒(méi)有安全保障的學(xué)校是不合格的學(xué)校，一個(gè)沒(méi)有安全意識(shí)的老師是不稱職的老師。安全教育有用有效，平時(shí)多一次安全演練，危難時(shí)刻就多一分生的希望。安全工作要突出重點(diǎn)，防交通事故、防校門砍殺、防樓道擠踩、防溺水群死、防性侵欺凌。安全事故要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任，是學(xué)校的責(zé)任不能推諉，不是學(xué)校的責(zé)任，也不能對(duì)校長(zhǎng)和老師無(wú)端指責(zé)。要給校長(zhǎng)和老師松綁，使學(xué)校能夠放心地開展各類體育活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)和研學(xué)旅行。

十一是加強(qiáng)國(guó)防教育。促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)，開展擁軍活動(dòng)，廣泛組織軍訓(xùn)，磨煉學(xué)生意志。

十二是加強(qiáng)兩岸三地教育合作。做好對(duì)港澳教育引領(lǐng)，促進(jìn)與臺(tái)灣教育交流，讓“一個(gè)中國(guó)”觀念深入人心。

十三是加強(qiáng)國(guó)際理解教育。改進(jìn)學(xué)校外語(yǔ)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生國(guó)際意向，鼓勵(lì)增加人員往來(lái)，支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由、發(fā)揮作用，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

十四是加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行武裝。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾?；A(chǔ)教育以前更重視規(guī)模發(fā)展、硬件建設(shè)，解決“有學(xué)上”問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要提高質(zhì)量、提升品質(zhì)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦人民滿意的教育，解決“上好”學(xué)問(wèn)題。

在這個(gè)重大歷史交匯期，教師作為發(fā)展教育第一資源的地位更加凸顯。基礎(chǔ)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)，教師是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)；高等教育是教育的制高點(diǎn)，教師是制高點(diǎn)之制高點(diǎn)；立德樹人是教育的根本任務(wù)，教師是根本之根本。

十九大報(bào)告明確指出，“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教”。我們要按照十九大精神，依據(jù)中央關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)，確保方向，強(qiáng)化保障，突出師德，深化改革，分類施策，培養(yǎng)造就大國(guó)良師。

首先，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

我國(guó)有1578萬(wàn)各級(jí)各類學(xué)校專任教師。廣大教師學(xué)為人師、行為世范，扎根基層、默默奉獻(xiàn)，陽(yáng)光美麗、成績(jī)凸顯，是黨和人民以及廣大家長(zhǎng)值得信賴的隊(duì)伍。但個(gè)別教師師德失范的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在，有必要全面加強(qiáng)師德師風(fēng)培養(yǎng)，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。

做一名人民教師，就應(yīng)當(dāng)恪守師德規(guī)范，樹立師風(fēng)品質(zhì)，提高育人能力，履行崗位職責(zé)，引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。教育部門應(yīng)當(dāng)大力宣傳弘揚(yáng)當(dāng)代教師風(fēng)采，向全社會(huì)推介先進(jìn)典型，加強(qiáng)引領(lǐng)，注意感召，積聚起強(qiáng)大正能量。同時(shí)也要列出師德考核負(fù)面清單，讓有損于教師形象的行為無(wú)處遁形。

其次，要培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

研究出臺(tái)教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，辦好師范院校和師范專業(yè)，克服一定程度上存在的師范院校和師范專業(yè)被弱化傾向。

深入實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，分類培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化教師。開展師范類專業(yè)認(rèn)證，以認(rèn)促?gòu)?qiáng)，以認(rèn)促建，比學(xué)趕幫，提高未來(lái)教師素養(yǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃、市培計(jì)劃、縣培計(jì)劃以及校本教研、影子培訓(xùn)，采取線上線下的混合式培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)教師自主研修的興趣和動(dòng)力，分類分層開展教師能力建設(shè)，提高培訓(xùn)針對(duì)性有效性。

發(fā)揮教學(xué)名師、教育名家的示范帶動(dòng)作用。教育家并不神秘，教育家也不遙遠(yuǎn)，教育家正朝我們走來(lái)，教育家就在大家中間。時(shí)代在變，萬(wàn)物皆流，與時(shí)俱進(jìn)，還看今朝。在教書育人崗位上有理論、有實(shí)踐、有影響、有威望，教出一茬又一茬學(xué)生，積累豐富辦學(xué)實(shí)踐，桃李滿天下，這樣的人堪稱當(dāng)代的教育家。

再次，要深化教師管理綜合改革。

創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備。完善準(zhǔn)入和退出制度、教師聘用制度。深化職稱制度改革，適當(dāng)提高中小學(xué)中高級(jí)教師崗位比例。改進(jìn)考核評(píng)價(jià)制度，突出教學(xué)實(shí)績(jī)。推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”招聘規(guī)模，從目前每年招聘6萬(wàn)名左右特崗教師，擴(kuò)大到每年招聘10萬(wàn)名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層崗位任教。推進(jìn)教師交流輪崗，深化“縣管校聘”改革，把義務(wù)教育學(xué)校教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，培養(yǎng)一專多能的“全科教師”，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)貼力度，越是離城鎮(zhèn)遠(yuǎn)，越是生活艱苦，補(bǔ)貼越多，同時(shí)還要為有需要的鄉(xiāng)村教師提供周轉(zhuǎn)宿舍。特別要關(guān)心鄉(xiāng)村青年教師的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題與個(gè)人情感問(wèn)題。

最后，要倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。

將尊師重教擺上重要位置，改善生活待遇，關(guān)注身心健康，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益。不尊重教師、辱罵教師、毆打教師的行為要嚴(yán)肅處理，不能一再發(fā)生。教師與其他人群發(fā)生矛盾，明明受到委屈，有關(guān)地方教育行政部門息事寧人，不分青紅皂白、違心處理教師的行為要予以糾正。要重提師道尊嚴(yán)，厚植尊師文化，構(gòu)建新時(shí)代尊師文化體系。加強(qiáng)尊師教育，贏得家長(zhǎng)和社會(huì)各界理解支持，營(yíng)造全社會(huì)尊師氛圍。

三十年來(lái)，中國(guó)教育學(xué)會(huì)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，支持教育決策，服務(wù)學(xué)校和教師發(fā)展，為推動(dòng)教育改革和國(guó)家繁榮進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

希望教育學(xué)會(huì)和廣大會(huì)員在黨的十九大精神指引下，繼續(xù)圍繞定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足崗位，砥礪前行，成為教育教學(xué)研究的推動(dòng)者、教育體制機(jī)制改革的探路者、國(guó)際教育學(xué)術(shù)交流的引領(lǐng)者，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗。