基于生態(tài)理念下的梅河口市總體規(guī)劃評價研究

李楊

(沈陽建筑大學，遼寧 沈陽 110168)

1 引言

隨著全社會環(huán)境意識的加強，有關生態(tài)城市、城市生態(tài)規(guī)劃與建設的理論研究和實踐活動也在我國許多城市積極開展。在城市總體規(guī)劃的編制中將資源指標和環(huán)境保護指標上升為約束性指標，不僅是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要條件，也是城市規(guī)劃的核心理念。

2 梅河口市生態(tài)環(huán)境要素分析

2.1 自然資源分析

梅河口市自然資源豐富，境內河流縱橫，河網水系密集，同時，擁有大量的人造濕地景觀且森林資源豐富，森林覆蓋率達28.8%。

(1)水資源。梅河口市屬第二松花江流域，河長10公里以上的有24條，主要有輝發(fā)河、一統(tǒng)河、大沙河。市多年平均水資源總量6.14億立方米，其中地表水資源量4.2億立方米，地下水資源量2.2億立方米。水資源較為缺乏，且水環(huán)境較為敏感，因此，對于梅河口的生態(tài)保護規(guī)劃中的水資源的保護利用要重點保護治理。

(2)生態(tài)環(huán)境。梅河口地處長白山脈向松遼平原的過渡地帶，屬低山丘陵區(qū)；地貌類型分為低山、盆地、丘陵、河谷、平原及黃土盆地。

植被按成因可分為自然植被和農業(yè)植被。自然植被屬于以闊葉林為主的闊葉、針葉混交林帶。覆蓋良好。由于大量開墾，很多處的植被已與農業(yè)植被呈復域狀出現(xiàn)。

梅河口氣候條件適宜，地貌類型豐富，水文條件優(yōu)質，生態(tài)環(huán)境呈多樣性、系統(tǒng)性和可恢復性特點。使得梅河口市在總體規(guī)劃中的恢復性生態(tài)建設保護規(guī)劃的可實施性提高。

3 梅河口市總體規(guī)劃分析及評價

3.1 城市總體發(fā)展戰(zhàn)略及目標定位

梅河口市堅持“工業(yè)強市，商貿活市，生態(tài)興市”的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，以“區(qū)域樞紐城市，活力創(chuàng)新城市，和諧宜居城市，生態(tài)園林城市”為城市發(fā)展目標。應用生態(tài)學與系統(tǒng)學原理來規(guī)劃建設城市，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到了有效保護，綠地分布合理，城市人文景觀和自然景觀和諧融通。以生態(tài)市的建設為目標，鞏固東、西、中部三大林區(qū)生態(tài)建設工程，推進三條生態(tài)流域，完成五個保護區(qū)，展現(xiàn)梅河口神、奇、秀、靈、寶的特色。建成成為山水秀美，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧，社會經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的國家生態(tài)園林城市。

3.2 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃分析

(1)生態(tài)區(qū)劃。根據(jù)全市地形地貌、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源情況，將全市劃分為3個生態(tài)區(qū)，分別為南部森林與水源保護生態(tài)區(qū)；中部生態(tài)農業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)；北部林業(yè)農業(yè)生態(tài)區(qū)。

(2)生態(tài)結構。規(guī)劃提出構建梅河口市“三廊五核”的生態(tài)保護空間結構，構筑與城鎮(zhèn)空間體系相協(xié)調的區(qū)域自然生態(tài)體系，通過生態(tài)保護、生態(tài)恢復和生態(tài)建設三個方面，維護城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。

“三廊”指：三條重要的河流水系，是梅河口市重要生態(tài)廊道，是生物流的重要通道，對于確保區(qū)域內水生生物的棲息環(huán)境，維護水域生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和整體性，保證工農業(yè)生產和生活用水和營造城市景觀等方面發(fā)揮著重要的作用。

圖1 市域生態(tài)保護規(guī)劃圖

“五核”指：市域范圍內5處重要的水源保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等重要生態(tài)保護區(qū)，對維護區(qū)域生態(tài)平衡和國家生物多樣性的保護具有重要的意義。

(3)生態(tài)發(fā)展策略。強化森林資源、水資源保護。加強生態(tài)公益林資源保護和建設，提高森林覆蓋率和林木蓄積量。強化水源林保護，避免飲用水源污染及水生態(tài)破壞。對各級水源保護區(qū)及其涵養(yǎng)林等區(qū)域要作為重要生態(tài)功能區(qū)進行保護，防止水土流失和水源污染。建立生態(tài)補償機制。積極開展生態(tài)補償機制的探索和試點，在國家、松花江流域、全省各個層面建立對梅河口市的生態(tài)補償機制。

3.3 對梅河口市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的評價

(1)生態(tài)規(guī)劃結構評價。梅河口“三廊五核”的生態(tài)建設結構，形成了完整的生態(tài)結構；充分保護了物種多樣性、生態(tài)自然、自然地形風貌和能源儲備等，將“天人合一”、“道法自然”的原始生態(tài)觀與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)觀有機的統(tǒng)一起來。

(2)生態(tài)發(fā)展策略評價。生態(tài)環(huán)境的生態(tài)補償是利用經濟手段體現(xiàn)生態(tài)服務功能價值的重要環(huán)境經濟政策。梅河口市通過生態(tài)保護、生態(tài)恢復和生態(tài)建設三個方面，維護城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。從不同的層面落實生態(tài)補償，但是生態(tài)發(fā)展中的指標體系考慮生態(tài)環(huán)境要素較多，針對城市經濟、社會發(fā)展規(guī)劃的指標較少，有些指標無法直接對城市規(guī)劃建設起到實際指導作用。

4 總結

城市的生態(tài)發(fā)展建設是一個動態(tài)的過程，要考慮多方面的因素，自然資源，生態(tài)環(huán)境等，使自然環(huán)境生態(tài)化，提高人居環(huán)境質量。城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與空間結構，用地布局，產業(yè)結構都有著密切的聯(lián)系，應該更多的將生態(tài)規(guī)劃方法運用于城市總體規(guī)劃中空間管制的劃定和措施的制定、城市空間布局結構、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和保護策略、綠地和景觀系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)架構等方面，使城市規(guī)劃充分體現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。因此，城市規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃更好的融合的方法還需要進一步研究。

參考文獻：

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