略談農(nóng)業(yè)植保專(zhuān)業(yè)化防治策略

速偉

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平逐漸提高的同時(shí)也促進(jìn)了人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)水平，而這也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。再加上農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在兩會(huì)期間記者會(huì)中著重強(qiáng)調(diào)“政府鼓勵(lì)對(duì)大片耕地進(jìn)行統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)的防治”。植保專(zhuān)業(yè)化防治是指：在耕種季節(jié)開(kāi)始時(shí)先統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)的對(duì)耕地進(jìn)行病蟲(chóng)害防治。因此，本文對(duì)農(nóng)業(yè)植保專(zhuān)業(yè)化防治存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化防治對(duì)策，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；植保；專(zhuān)業(yè)化；防治；策略

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的難點(diǎn)及重點(diǎn)之一就是農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治工作，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵就是植保工作，且專(zhuān)業(yè)化植保防治不僅可以降低農(nóng)戶防治成本，同時(shí)還可以有效控制農(nóng)作物農(nóng)藥用量，避免出現(xiàn)過(guò)量使用農(nóng)藥引發(fā)土地污染的情況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，即省錢(qián)、省時(shí)，又保證農(nóng)產(chǎn)品及土地質(zhì)量。文本從植保專(zhuān)業(yè)化防治存在的問(wèn)題入手，分析問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)策略。

一、植保專(zhuān)業(yè)化防治存在的問(wèn)題

1.植保專(zhuān)業(yè)化防治制度、管理不規(guī)范

根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段部分植保專(zhuān)業(yè)合作組織在開(kāi)展工作過(guò)程中仍然存在管理力度不夠的情況，例如：未與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議、植保檔案不完善、植保工作人員管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，甚至有些植保機(jī)構(gòu)為設(shè)置財(cái)務(wù)人員、制度不完善，導(dǎo)致植保機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，達(dá)不到專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一防治的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有辦公場(chǎng)所，無(wú)登記處，使得農(nóng)戶無(wú)法合理、專(zhuān)業(yè)、統(tǒng)一開(kāi)展植保防治工作。

2.防治機(jī)構(gòu)或組織存在的問(wèn)題

由于專(zhuān)業(yè)植保防治工作具備聘用人員困難、效益低、風(fēng)險(xiǎn)大、工作繁重的特點(diǎn)，再加上相關(guān)政策、制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致植保防治機(jī)構(gòu)或組織工作人員積極性不夠，無(wú)法對(duì)服務(wù)規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)植保專(zhuān)業(yè)化、統(tǒng)一防治的要求。

3.植保隊(duì)伍綜合素質(zhì)與群眾期望存在的問(wèn)題

雖然專(zhuān)業(yè)化、統(tǒng)一植保防治不僅可以降低農(nóng)戶防治成本，同時(shí)還可以有效控制農(nóng)作物農(nóng)藥用量，避免出現(xiàn)過(guò)量使用農(nóng)藥引發(fā)土地污染的情況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，但是農(nóng)戶對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲(chóng)害全程承包的要求較高，且農(nóng)戶知識(shí)水平程度不一，對(duì)先進(jìn)防治技術(shù)不了解，若專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲(chóng)害未達(dá)到農(nóng)戶滿意標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶與防治機(jī)構(gòu)出現(xiàn)糾紛事件，使得農(nóng)戶不相信專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的效果，同時(shí)也打擊了機(jī)構(gòu)工作人員的積極性，再加上我國(guó)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防效果未有明確的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法效果進(jìn)行評(píng)估，也是阻礙農(nóng)業(yè)植保專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力人口大量轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)作物種植及病蟲(chóng)害防治機(jī)防手呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，且隊(duì)伍人員力量不穩(wěn)定，當(dāng)季節(jié)性較強(qiáng)使其存在人員不足，聘請(qǐng)不到人的情況，加之工作人員年齡較大，部分人員文化水平較低，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲(chóng)害工作無(wú)法有效開(kāi)展。

二、植保專(zhuān)業(yè)化防治對(duì)策

1.全程承包服務(wù)及規(guī)范機(jī)制

擴(kuò)大全程承包服務(wù)面積。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)全程承包服務(wù)工作；規(guī)范植保服務(wù)管理制度，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)植保章程制度進(jìn)行完善，在滿足合理、科學(xué)測(cè)算及組織工作人員意愿基礎(chǔ)上規(guī)范操作行為及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以此保障服務(wù)與被服務(wù)雙方的利益。

2.強(qiáng)化宣傳力度、爭(zhēng)取相關(guān)政策支持

可通過(guò)防效評(píng)估、群眾觀摩、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等方式調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與統(tǒng)防統(tǒng)治的積極性；通過(guò)開(kāi)展講座等相關(guān)活動(dòng)改變農(nóng)戶思想，并提高統(tǒng)防統(tǒng)治組織人員的專(zhuān)業(yè)技能，提高病蟲(chóng)害防治效果。

由于植保專(zhuān)業(yè)化防治存在諸多問(wèn)題，需要相關(guān)政府部門(mén)大力支持，并制定促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治的政策，加大資金投入力度，例如購(gòu)買(mǎi)無(wú)人噴灑機(jī)、農(nóng)藥補(bǔ)貼等。

3.強(qiáng)化監(jiān)督工作，保證植保工作成效

政府相關(guān)部門(mén)需定期或者不定期對(duì)農(nóng)作物植保病蟲(chóng)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督及檢查，定期對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)建設(shè)情況及服務(wù)組織建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)等問(wèn)題則需及時(shí)通報(bào)，并要求其立即整改，以此保證植保工作順利開(kāi)展。

4.強(qiáng)化技術(shù)掌握能力及合作社之間的配合

農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治權(quán)威技術(shù)部門(mén)就是植保站，植保站是為相關(guān)農(nóng)作物病蟲(chóng)害組織或機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的部門(mén)，因此，植保部門(mén)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送情報(bào)、通知及相關(guān)病蟲(chóng)害防治信息，強(qiáng)化植保站與各個(gè)合作社之間的聯(lián)系，有效貫徹并落實(shí)病蟲(chóng)害防治技術(shù)。

為了強(qiáng)化并提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的效果，相關(guān)部門(mén)需定期組織并開(kāi)展各級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)害重點(diǎn)應(yīng)急防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的藥械管理維修知識(shí)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，以此全面提高植保人員病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的專(zhuān)業(yè)技能，保證植保專(zhuān)業(yè)化防治工作順利進(jìn)行。

5.以點(diǎn)帶面，著重關(guān)注工作重點(diǎn)

相關(guān)部門(mén)可通過(guò)表彰示范區(qū)工作典型來(lái)調(diào)動(dòng)周邊農(nóng)戶接受植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，為后續(xù)推廣專(zhuān)業(yè)化服務(wù)奠定基礎(chǔ)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等載體進(jìn)行宣傳工作，使得各個(gè)合作社與農(nóng)戶了解并認(rèn)識(shí)到農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢(shì)，可幫助農(nóng)戶提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，進(jìn)而建立良好的氛圍，促進(jìn)植保專(zhuān)業(yè)化工作順利進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段植保專(zhuān)業(yè)化防治存在制度、管理不規(guī)范，防治機(jī)構(gòu)或組織存在的問(wèn)題，植保隊(duì)伍綜合素質(zhì)與群眾期望之間的矛盾，為了更好的提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)土地質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化全程承包服務(wù)及規(guī)范機(jī)制，

強(qiáng)化宣傳力度、爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，強(qiáng)化監(jiān)督工作，保證植保工作成效，強(qiáng)化技術(shù)掌握能力及合作社之間的配合，以點(diǎn)帶面，著重關(guān)注工作重點(diǎn)以此保證我國(guó)農(nóng)場(chǎng)品及土地治療，推動(dòng)植保專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

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