安陽市基層農技推廣體系現狀與發(fā)展對策

張海波?房書斌

摘 要：為掌握安陽市基層農技推廣體系情況，對全市基層農技推廣體系進行了調研，了解了基層農技推廣體系現狀及當前開展農技推廣工作存在的困難和問題，對進一步搞好基層農技推廣體系建設提出了對策建議。

關鍵詞：基層農技；推廣

為掌握安陽市基層農技推廣體系情況，以便進一步搞好農技推廣體系建設，對全市基層農技推廣體系進行了調研，全市農技推廣體系結構以市、縣農技推廣部門為主導，農業(yè)技術綜合區(qū)域站為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心為依托。

一、基層農技推廣服務主要做法、經驗

1.建立新型推廣模式

建立公益性農技推廣隊伍為主導，科研教學、社會團體、農資企業(yè)、社會化服務組織廣泛參與的推廣模式。這一模式的建立，實現了公益性農技推廣機構與社會化服務組織的有效銜接。其表現形式是，以農技推廣機構為支撐，以行業(yè)協會為龍頭，以社會化組織為平臺，以技術服務為保證，加快了新技術、新品種、新成果的推廣速度，提高了科技成果轉化率。

2.建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯動的農技推廣服務網絡

建立市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯動”、農技推廣首席專家—農業(yè)技術指導員—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員--科技示范戶—輻射戶--農戶“六位一體”的農技推廣服務網絡。實現了體系健全，機制靈活，互為依托，服務聯動，高效運轉。

3.創(chuàng)新農技推廣服務方式方法

一是實施科技入戶。根據農技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的總體要求，結合農業(yè)部基層農技推廣體系改革與建設示范項目縣項目實施，建立“綜合配套、便捷高效”的服務模式。二是圍繞主導產業(yè)，建設示范基地。依托農業(yè)科技示范場、現代農業(yè)示范區(qū)高起點、高標準、高水平建設示范基地，開展以糧食作物小麥、玉米生產為特色的現代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。三是扶持重點農業(yè)專業(yè)合作社和公共服務組織。支持農業(yè)專業(yè)合作社或公共服務組織開展測土配方施肥、農作物病蟲草害綜合防治等技物結合服務。四是進一步拓寬服務內容，由產中服務向產前、產后延伸，由服務農業(yè)生產向政策宣傳、信息溝通等領域延伸。

二、取得的成效

1.糧食產量穩(wěn)步上升

2017年安陽市糧食生產在連續(xù)增產的高起點、高基數上再獲豐收，為保障國家糧食安全和促進農民增收做出了重要貢獻。據農業(yè)部門統(tǒng)計，全市糧食總產239萬噸，較上年增加6.38萬噸，增幅2.74%。

2.農產品科技含量顯著提高

每年全市農技推廣系統(tǒng)選配農技人員，直接包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，同時實施新型農民培訓工程和農業(yè)科技入戶工程，輻射帶動廣大農戶，推廣先進技術和優(yōu)良品種，不斷提高農產品科技含量。

3.提高了農技推廣隊伍的服務水平和服務能力

通過基層農技推廣體系建設等項目的實施，為農技人員搭建了學習和運用技術的平臺，實現了理論和實踐的對接。利用重大農業(yè)項目疊加實施、技術指導員與農技推廣員通力協作、有機結合這一整體優(yōu)勢，整合項目資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，使工作效能大大提高。

三、基層農技推廣體系建設存在的問題

1.技術棚架現象較為嚴重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員隊伍十分不穩(wěn)定，農技推廣工作被弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯，農業(yè)推廣體系出現“線斷、網破、人散”的狀況，一方面是農民、農業(yè)科技示范園、高效農業(yè)等對先進科技的迫切需求，另一方面卻是一些先進的農業(yè)科技到不了農民手中和田間地頭，成為制約農業(yè)發(fā)展和農民增收的“最后一道坎”和“最后一公里”，很大程度上制約了農業(yè)技術的推廣。

2.農業(yè)科技推廣人員專業(yè)素質不高

農業(yè)技術人員專業(yè)技術知識有待進一步提高，特別是鄉(xiāng)級專業(yè)技術人員年齡結構偏大，知識老化，與當前現代農業(yè)發(fā)展要求很不適應。農技推廣人員知識結構不合理的問題也十分突出，具有產前、產后服務專業(yè)知識的人很少。

3.留守農村勞動力文化素質欠缺

目前農村40歲以下的青壯男女勞力80%以上都外出打工，留守種地的大多是“386199”部隊，即婦女、兒童和老人，他們對農技推廣的熱情和接受能力都大為下降，文化素質欠缺致使農業(yè)新技術推廣難。

四、推進基層農技推廣體系建設對策建議

1.完善硬件設施

完善農業(yè)技術推廣系統(tǒng)的硬件設施、設備，建設網絡信息化平臺，為示范帶動能力較強的示范戶配備網絡設備，確保新知識、新技術及有關農業(yè)信息在第一時間內傳授給農戶。

2.加大投入力度

扶持農業(yè)技術推廣體系的軟件建設，包括提供技術指導員下鄉(xiāng)指導、技術培訓的補助，提供參加各種農業(yè)技術培訓經費。加大財政投入，完善農技推廣籌資渠道，建立以政府投入為主的多渠道農技推廣投融資體系，鼓勵民間、私人投資于科技推廣事業(yè)。

3.創(chuàng)新推廣機制

完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級農業(yè)技術服務體系，構建專家-農業(yè)技術人員-農戶的科技成果快速轉化通道。通過農業(yè)廣播學校、科技大集、技術講座、專業(yè)培訓等形式，把科學技術送到千家萬戶，提高農民科學種田水平。重點提高農民科技意識、市場意識、生產技能、從業(yè)能力和經營水平，培養(yǎng)一支有技術，懂經營、善管理的高素質農民隊伍，提高農業(yè)科技的轉化率、入戶率。建立以省、市、縣三級信息網絡平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務站、農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社為服務窗口的信息服務體系。