中美為貿(mào)易戰(zhàn)踩剎車

●本報(bào)駐美國(guó)、日本、德國(guó)特約記者 蕭達(dá) 李珍 青木 ●本報(bào)記者 張倍鑫 崔杰通 ●汪析

全球矚目的中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商昨天在北京落下帷幕，雙方在有些領(lǐng)域達(dá)成一些共識(shí)，同意繼續(xù)就有關(guān)問題保持密切溝通，并建立相應(yīng)工作機(jī)制。此次磋商前，美國(guó)屢屢高調(diào)威脅對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，遭到中方反擊，多方擔(dān)心世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間陷入貿(mào)易戰(zhàn)，3日和4日磋商期間，全球股市以及投資者緊張不安。一次48小時(shí)的磋商不可能完全解決中美分歧，但國(guó)際媒體普遍認(rèn)為此次磋商大大緩和了貿(mào)易戰(zhàn)的緊張氣氛，為接下來的協(xié)商解決增加了空間，兩國(guó)參與磋商的超級(jí)名單也凸顯雙方對(duì)相互關(guān)系的高度重視。中美最近的貿(mào)易爭(zhēng)端被認(rèn)為核心在于“高科技競(jìng)爭(zhēng)”，美國(guó)媒體甚至拔高到“重新制定美中經(jīng)濟(jì)和權(quán)力關(guān)系規(guī)則”的地步。美國(guó)彭博社4日評(píng)論稱，此次北京磋商，美中“以平局收?qǐng)觥薄?/p>

“平局”

“我們進(jìn)行了良好的對(duì)話”，4日一早，美國(guó)總統(tǒng)特使、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在酒店對(duì)記者說的這句話，迅速在國(guó)際媒體上傳播。4日是中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商的第二天，全世界都在緊張地等待結(jié)果。FXTM富拓研究分析師奧通加警告稱，會(huì)談中出現(xiàn)任何可能破裂的跡象都將增加風(fēng)險(xiǎn)憂慮，“懲罰全球股市”。對(duì)姆努欽的表態(tài)，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱之為“美國(guó)代表團(tuán)的歡呼”。

4日下午，中方發(fā)布磋商結(jié)果。官方消息稱，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴與美國(guó)總統(tǒng)特使、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽率領(lǐng)的美方代表團(tuán)就共同關(guān)心的中美經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了坦誠(chéng)、高效、富有建設(shè)性的討論。報(bào)道說，雙方均認(rèn)為發(fā)展健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩國(guó)十分重要，致力于通過對(duì)話磋商解決有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題。雙方就擴(kuò)大美對(duì)華出口、雙邊服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、解決關(guān)稅和非關(guān)稅措施等問題充分交換了意見，在有些領(lǐng)域達(dá)成了一些共識(shí)。雙方認(rèn)識(shí)到，在一些問題上還存在較大分歧，需要繼續(xù)加緊工作，取得更多進(jìn)展。雙方同意繼續(xù)就有關(guān)問題保持密切溝通，并建立相應(yīng)工作機(jī)制。

“美中第一輪磋商以平局收?qǐng)觥！泵绹?guó)彭博社迅速得出這樣一個(gè)結(jié)論。報(bào)道稱，美中在北京進(jìn)行的為期兩天的討論以求同存異結(jié)束，雙方都沒有舉行新聞發(fā)布會(huì)。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊認(rèn)為，這是“中美防止貿(mào)易戰(zhàn)邁出的一大步”，兩國(guó)仍未能化解貿(mào)易糾紛，但在一些領(lǐng)域已達(dá)成共識(shí)，“這是一個(gè)新的開始，但前面的路還很艱難”。德意志廣播電臺(tái)評(píng)論說，會(huì)談給雙方進(jìn)一步對(duì)話創(chuàng)造了條件。

或許是美國(guó)官員有意塑造其在磋商中的“強(qiáng)勢(shì)”，西方媒體4日晚些時(shí)候報(bào)道稱，美方磋商之前向中方提交了一份要求清單，包括要求中國(guó)在2020年前使美中貿(mào)易逆差減少2000億美元、降低關(guān)稅、削減對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，此外還要求中方對(duì)美國(guó)限制中國(guó)對(duì)美敏感部門投資的做法不進(jìn)行“反對(duì)、報(bào)復(fù)或挑戰(zhàn)”，不瞄準(zhǔn)美國(guó)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品（進(jìn)行制裁）。美國(guó)底特律新聞網(wǎng)稱，這份清單內(nèi)容在中國(guó)社交媒體上大量傳播，招致中國(guó)網(wǎng)民對(duì)美批評(píng)。報(bào)道引述一位中國(guó)學(xué)者的話稱，美方簡(jiǎn)直是“獅子大開口”。新加坡華僑銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯米·謝對(duì)路透社稱，美國(guó)要求中國(guó)2020年前削減2000億美元貿(mào)易赤字是很不現(xiàn)實(shí)的，這可能是美方的談判策略，開始就漫天要價(jià)。他稱，美國(guó)貿(mào)易赤字不斷增加的根本原因在于低儲(chǔ)蓄率，但這個(gè)問題沒有被真正提出來。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人4日表示，在此次經(jīng)貿(mào)磋商中，中方就中興公司案與美方進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。美方表示，重視中方交涉，將向美總統(tǒng)報(bào)告中方立場(chǎng)。美國(guó)研究中心主任吳心伯4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，從公布的磋商情況看，這次對(duì)話取得了進(jìn)展，很多人一開始預(yù)測(cè)的“翻臉”“破裂”并沒有發(fā)生，中美雙方取得一些共識(shí)。更重要的是，中美開啟了一個(gè)通過談判磋商解決這些經(jīng)貿(mào)問題的進(jìn)程，兩國(guó)之間有了一個(gè)雙邊渠道。對(duì)話機(jī)制建立起來，雙方就能在一些問題上達(dá)成共識(shí)，不會(huì)導(dǎo)致在經(jīng)貿(mào)問題上攤牌，也就是能夠避免嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。他預(yù)計(jì)，這次是美方代表團(tuán)趕來北京，過段時(shí)間中方可能派工作組或代表團(tuán)赴美，繼續(xù)磋商。

溫迪·卡特勒曾任職美國(guó)貿(mào)易代表辦公室副代表，負(fù)責(zé)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的談判。據(jù)香港《南華早報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，卡特勒預(yù)測(cè)，隨著貿(mào)易戰(zhàn)威脅特朗普的票倉(cāng)變得更清晰，美國(guó)將改變或推遲對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，他們會(huì)花更多時(shí)間了解收到的意見?！罢吡δ贸鲆环輰?duì)中國(guó)傷害更大的關(guān)稅清單，我想，有些意見會(huì)顯示美國(guó)企業(yè)、工人會(huì)受到影響”?？ㄌ乩辗Q，美國(guó)政府可以推遲加征關(guān)稅，他們可以說，“我們?cè)谡勁?，我們要暫停調(diào)查”。

美國(guó)CNBC4日分析稱，美中貿(mào)易磋商只是剛剛開始而已，它將是一個(gè)漫長(zhǎng)而持久的過程?！袄щy的問題很難解決。覺得我們能通過一次會(huì)談就能搞定談判，認(rèn)為我們派出這支代表團(tuán)過去就能達(dá)成大交易，這都是幼稚和不現(xiàn)實(shí)的。”奧巴馬政府時(shí)期在美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的副部長(zhǎng)史蒂芬·賽利格，3日對(duì)該網(wǎng)站表示，特朗普談判團(tuán)隊(duì)本周的北京之行，最好的期待就是漸進(jìn)性變化。他認(rèn)為，美方團(tuán)隊(duì)中主要是那些上任時(shí)間極短的人，他們不了解中方人員，“在亞洲，建立關(guān)系是談判的重要部分”。Safanad投資公司的首席投資官拉特利奇則質(zhì)疑美方的態(tài)度：（美國(guó)）對(duì)貿(mào)易的第一反應(yīng)總是捶打自己的胸脯，聲稱美國(guó)好、中國(guó)壞。

特朗普的壓力

“不可預(yù)測(cè)”是美國(guó)總統(tǒng)特朗普的最明顯特征之一，未來他會(huì)不會(huì)調(diào)整對(duì)華貿(mào)易政策以及如何調(diào)整，難以確定。不過，可以確定的是，特朗普因威脅與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)在該國(guó)國(guó)內(nèi)遭受壓力。

“全球化在此。我們除不掉它的。貿(mào)易戰(zhàn)是愚蠢的?！泵缆?lián)社4日引述加州州長(zhǎng)布朗的話稱。布朗在比佛利山莊舉行的一個(gè)企業(yè)峰會(huì)上表示，世界兩大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和中國(guó)，由于商業(yè)、氣候和安全問題密不可分，兩國(guó)都需要超越?jīng)_突，在日益變化的全球經(jīng)濟(jì)中合作，“不要關(guān)稅。小的、大的貿(mào)易爭(zhēng)端也都不要，它們會(huì)阻礙我們。那一套今天行不通。我們要找出有效的法子?！辈祭时硎?，美中作為未來貿(mào)易伙伴有著巨大潛力，但“現(xiàn)在需要的是一個(gè)偉大的領(lǐng)導(dǎo)人”。此言顯然是在批特朗普。2017年，加州與中國(guó)的貿(mào)易額達(dá)到1750億美元，比2013年增加近20%，布朗稱，“在加州，我們不受華盛頓政治的拖累。我們有自己的政治”。

不只是加州在施壓。美國(guó)消費(fèi)者技術(shù)協(xié)會(huì)和全國(guó)零售聯(lián)合會(huì)委托進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，特朗普提出的對(duì)中國(guó)500億美元進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，加上中國(guó)宣布的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，將導(dǎo)致美國(guó)的GDP減少29億美元，美國(guó)就業(yè)崗位損失將近13.4萬個(gè)。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，中國(guó)買家已停止采購(gòu)今年秋季將要收獲的美國(guó)大豆，中國(guó)正從美國(guó)轉(zhuǎn)向巴西和加拿大。這個(gè)跡象表明貿(mào)易緊張正在改變購(gòu)買模式，損害美國(guó)農(nóng)戶利益。報(bào)道稱，大豆已成為美中貿(mào)易口水戰(zhàn)中最具爭(zhēng)議性的領(lǐng)域之一，部分原因是這種作物的種植區(qū)位于美國(guó)中西部，這里的幾個(gè)州在大選中投票支持了特朗普。

特朗普面對(duì)的國(guó)內(nèi)壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此?！都~約時(shí)報(bào)》披露，特朗普本周已經(jīng)雇用一名曾在彈劾案中代表前總統(tǒng)克林頓的華盛頓律師。這一跡象表明，白宮認(rèn)為特朗普官司問題一時(shí)不會(huì)結(jié)束。特朗普的顧問們看到新危險(xiǎn)隱隱逼近：如果中期選舉后民主黨人贏得國(guó)會(huì)控制權(quán)，他們就有權(quán)發(fā)出傳票甚至舉行彈劾聽證會(huì)?！?/p>