淺析農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題及對策

吳傳波

其實我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化歷程已經(jīng)很久了，過程曲折漫長， 但總體上來說，現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的成績較大，可以說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也在一定程度上發(fā)生著改變，傳統(tǒng)手工勞動也在不斷被現(xiàn)代機械化勞動所取代?？傮w上來說，現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)機械設備已經(jīng)得到了長足的進步，這也推動農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，并且也在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，但我們也應該積極總結(jié)現(xiàn)有問題，并且提出可行對策。

一、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的問題

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械的應用已經(jīng)越來越普遍了，從種植業(yè)到主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有應用，可以說在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的過程當中，機械作業(yè)的比重越來越大。但是現(xiàn)階段還仍然有各種因素能夠給機械化生產(chǎn)帶來影響，例如自然環(huán)境和當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展狀況等等，仍然有很多 因素能夠制約農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。

（一）農(nóng)業(yè)綜合機械化水平低，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)型矛盾突出。

主要呈現(xiàn)出：農(nóng)機動力多，配套機具少；小型機具多，大中型農(nóng)機具跟不上發(fā)展需要；我國糧食生產(chǎn)機械化起步早，有基礎，但發(fā)展仍很不平衡。（二）農(nóng)業(yè)機械化投入少

一是國家財政對農(nóng)機化的資金投入不足，二是我國當前農(nóng)民收入偏低，限制了購置農(nóng)機的積極性。

（三）農(nóng)機服務體系薄弱

近年來的機構(gòu)改革，使得大部分省、市、區(qū)的農(nóng)機管理機構(gòu)降格或與其他農(nóng)業(yè)部門合并，客觀上造成了農(nóng)機化工作力度減少。

（四）與農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)的法律法規(guī)不健全

在社會主義市場經(jīng)濟下，加強法律、法規(guī)建設，實行依法治機才是推進農(nóng)機化的根本保障。

二、加快我國農(nóng)機化發(fā)展問題的思考和對策

（一）對農(nóng)業(yè)機械化進行戰(zhàn)略性調(diào)整

一是根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求，繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻、大豆和優(yōu)質(zhì)、專用、高效糧豆生產(chǎn)機械化。進一步發(fā)展烘干、精深度加工、新鮮包裝等機械設備，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為糧食穩(wěn)定增長服務，為提高糧食品質(zhì)服務；大力推進品種工程、優(yōu)質(zhì)飼料工程、疫病防治工程、保鮮貯運工程、質(zhì)量檢測和衛(wèi)生安全工程的農(nóng)業(yè)機械化及信息服務網(wǎng)絡現(xiàn)代化，為外向型農(nóng)業(yè)服務；積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約能源、保護環(huán)境的機械設備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務。二是把農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展次序從過去重產(chǎn)中、輕產(chǎn)后轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工機械設備，通過精加工和深加工進入國內(nèi)外市場，再根據(jù)市場需求和規(guī)模發(fā)展產(chǎn)中環(huán)節(jié)的機械化，建立集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）因地制宜，大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)機化

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實施，應根據(jù)不同地區(qū)的區(qū)域特色和經(jīng)濟發(fā)展水平，選擇不同的農(nóng)機化發(fā)展重點。首先，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，大中城市郊區(qū)等有條件率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的地區(qū)，要充分利用有利的技術(shù)經(jīng)濟條件和投資環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化向更高水平發(fā)展，在推進農(nóng)業(yè)機械化的進程中起示范、帶頭作用。其中，南方稻谷主產(chǎn)區(qū)要主攻稻谷生產(chǎn)機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；北方玉米和大豆主產(chǎn)區(qū)要主攻玉米、大豆生產(chǎn)機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（三）加強政策和法律建設，加大依法行政力度

建設一個適合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，必須要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，積極推進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，必須要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，積極推進農(nóng)業(yè)機械化服務市場化、社會化進程，并且要完善相關(guān)的法律、法規(guī)建設，推進與農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)的標準化體系建設。一是農(nóng)業(yè)部和各省、區(qū)、市農(nóng)機管理部門要積極配合全國人大有關(guān)委員會做好《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和加快制定相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章的工作。為促進農(nóng)機化發(fā)展和依法治機提供法律依據(jù)。二是積極做好“十一五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃編制工作，為今后一段時期農(nóng)機化發(fā)展確定階段奮斗目標。

（四）大力促進農(nóng)機技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新

發(fā)展農(nóng)機化，必須注重技術(shù)進步和創(chuàng)新，促進農(nóng)機科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用，不斷滿足農(nóng)民對先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的需求。要堅持自主研制開發(fā)和引進國外先進農(nóng)機裝備技術(shù)相結(jié)合的方針，建立健全以企業(yè)為中心、產(chǎn)學研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，尤其要集中力量解決緊缺農(nóng)機產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)裝備，加大農(nóng)機裝備更新改造和升級換代力度。

三、農(nóng)業(yè)機械發(fā)展趨勢探討

雖然經(jīng)過了一段時間的努力，我國農(nóng)業(yè)機械化水平得到了顯著提高，但是目前我們也無法否認，和發(fā)達國家相比，當前階段我國的農(nóng)牧業(yè)機械化水平較低，無論是技術(shù)水平還是產(chǎn)品質(zhì)量水平仍然是有很大的提升空間的，現(xiàn)在我國經(jīng)濟建設也已經(jīng)取得了很大的成就，很多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員開始轉(zhuǎn)而向其他行業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口的減少要求我們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，農(nóng)業(yè)機械化需求還在不斷提高，可以說已經(jīng)成為了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的大趨勢。

同時現(xiàn)在的大環(huán)境也已經(jīng)非常有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，我國已經(jīng)明確提出促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化的相關(guān)法案，要求各級政府采取有效手段來發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化水平，推動農(nóng)民購置機械、開展農(nóng)機作業(yè)，并且促進農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和生產(chǎn)。這項法令的實施可以說從根本上讓農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的環(huán)境得到了改善，農(nóng)民有了更高的購置農(nóng)機的欲望，這些對于我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展都起到了不可替代的作用。

同時現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平也在不斷發(fā)展過程當中，尤其是很多作物生產(chǎn)過程當中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)尤其需要提高機械化水平，目前來看，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平還是有待于提高的，重視技術(shù)的創(chuàng)新和提高技術(shù)的發(fā)展水平也是一項非常重要的內(nèi)容。