試析文化志愿者隊伍的建設(shè)及完善

謝華輝

摘要：在推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作中，文化志愿者扮演著引導(dǎo)者、傳播者、服務(wù)者等多重身份，發(fā)揮著多方面的重要作用。但是就現(xiàn)階段文化志愿者隊伍建設(shè)基本情況來看，其中所暴露出的問題是比較突出和明顯的，整體建設(shè)水平仍存在較大的提升空間，需要進一步提高對文化志愿者隊伍建設(shè)的重視力度。文章闡述了文化志愿者的重要作用，針對文化志愿者隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，提出了有效的完善對策，具有一定的借鑒和參考價值。

關(guān)鍵詞：文化志愿者；重要作用；隊伍建設(shè)；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）03-0229-02

文化志愿者是指在文化傳播過程中，不求任何利益回報的向他人提供幫助和服務(wù)的人，如青年志愿者、奧運會志愿者等，都屬于文化志愿者范疇。要想構(gòu)建文明和諧社會，加快我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)，便需要充分認(rèn)識到文化志愿者所發(fā)揮的作用，重視文化志愿者隊伍建設(shè)。加強文化志愿者隊伍建設(shè)，既是滿足社會文化發(fā)展需求的必要舉措，也是發(fā)展壯大我國志愿者事業(yè)的根本動力，必須將其在實際工作中落實到位。

一、文化志愿者的重要作用

對于公共文化服務(wù)建設(shè)來講，文化志愿者是不可或缺的，其重要作用具體體現(xiàn)在以下幾方面。

第一，文化志愿者是對公共文化服務(wù)隊伍組織人員的補充，可以有效緩解公共文化服務(wù)組織機構(gòu)的工作壓力，既能夠加強與基層群眾的聯(lián)系，又可以解決人員不足、機動性不強、服務(wù)不到位等問題。

第二，文化志愿者能夠拓寬公共文化服務(wù)范圍，志愿者可以說是文化活動中最為活躍的因子，文化服務(wù)站點數(shù)量會因為志愿者積極參與公共文化服務(wù)工作而增多，進而可以為更多人群提供服務(wù)，在更大范圍內(nèi)推廣文化。

第三，文化志愿者可以樹立道德模范作用，志愿服務(wù)本身便是一種社會正能量，可以感化人的心靈，消除人與人之間的隔閡，文化志愿者的無私奉獻(xiàn)精神可以感召身邊群眾，通過將心比心的模式觸動并反饋給其他人，使社會道德水平在潛移默化中得到整體提升。這些都是文化志愿者所發(fā)揮的作用，因此志愿者隊伍建設(shè)就顯得尤為重要。

二、文化志愿者隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

就當(dāng)前廣東省文化志愿服務(wù)整體工作情況來看，處于全國領(lǐng)先地位。廣東省文化志愿者總隊成立于2011年3月，同時設(shè)立總隊領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，并在各地級市宣傳、文化部門積極配合下，構(gòu)建形成了分工明確、運轉(zhuǎn)高效的組織機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)文化志愿者隊伍建設(shè)相關(guān)工作。數(shù)據(jù)顯示，截止2016年年底，注冊志愿者人數(shù)約9萬余人，文化志愿者隊伍日漸強大，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等基層文化機構(gòu)提供了充足的人員保障，有效推動了廣東省志愿者事業(yè)的快速發(fā)展。同時，廣東各地市（縣）文化館（站）根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕枨螅e極探索文化志愿服務(wù)新模式。如2014年4月啟動的“文化志愿者大舞臺”活動、中山市創(chuàng)新建立基層綜合性文化服務(wù)中心等，文化志愿者通過參加豐富多彩的文藝演出的方式，為廣大基層群眾提供文化服務(wù)，促進了廣東省文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。另外，文化志愿者還義務(wù)為民眾提供培訓(xùn)服務(wù)，使藝術(shù)文化在群眾之間播種扎根，提高其自身藝術(shù)修養(yǎng)和文化內(nèi)涵，在降低各種文化匯演成本支出，解決人員不足問題的同時，也切實滿足廣大人民群眾的精神需求，使得廣東省志愿者事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展景象。

但是，在文化志愿者隊伍建設(shè)方面，仍存在一些不足，有待改進和提升，具體體現(xiàn)在以下五方面：（1）地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，發(fā)展最快和最慢的地區(qū)分別為珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)，全省文化志愿者服務(wù)水平表現(xiàn)為參差不齊。（2）部分地區(qū)招募文化志愿者時，片面追求數(shù)量的增多，而忽視了招募質(zhì)量，沒有設(shè)定嚴(yán)格的準(zhǔn)入機制，也沒有對志愿申請者綜合素質(zhì)進行準(zhǔn)確評定和嚴(yán)格審核，使得文化志愿者隊伍整體建設(shè)水平較低。（3）文化志愿者考評機制與培訓(xùn)機制，亟需根據(jù)志愿者工作的推進加快完善和創(chuàng)新，否則不利于對志愿者隊伍進行優(yōu)化和調(diào)整，在一定程度上阻礙了志愿服務(wù)水平的提升。（4）資金不足問題也是文化志愿者隊伍建設(shè)中一大難題，不僅影響了志愿者隊伍的良好發(fā)展，同時還會導(dǎo)致各項文化志愿服務(wù)活動無法順利進行。（5）激勵機制力度有待強化，不能充分調(diào)動文化志愿者的服務(wù)熱情和積極性，也難以留住和吸引高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，使得文化志愿者隊伍建設(shè)受阻。部分人把志愿活動看成是臨時和階段性的，沒有理解和上升到社會有機組成部分的高度，都會導(dǎo)致志愿服務(wù)缺乏持續(xù)性。

三、文化志愿者隊伍建設(shè)完善建議

要充分發(fā)揮文化志愿者的重要作用，便需要采取有效對策解決隊伍建設(shè)過程中存在的問題，打造一支素質(zhì)高、能力強的文化志愿者隊伍。

（一）加快管理機制的轉(zhuǎn)變

在加強文化志愿者隊伍建設(shè)時，應(yīng)加快管理機制的轉(zhuǎn)變，以確保志愿服務(wù)活動的有序開展。實際實施過程中，各地區(qū)應(yīng)立足于自身文化志愿者隊伍建設(shè)實際情況，組建各級協(xié)會，改變原有的政府主導(dǎo)管理機制，逐步實現(xiàn)文化志愿者組織的自我管理。文化志愿者組織在進行自我管理時，應(yīng)構(gòu)建層次化的網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)，對志愿服務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)工作做出明確規(guī)定，落實每個環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)人員，加強志愿者之間的協(xié)同配合，做好工作銜接，充分激發(fā)文化志愿者隊伍內(nèi)部活力，使文化志愿服務(wù)水平更上一個臺階。

（二）充分發(fā)揮激勵機制效用

激勵機制能夠有效調(diào)動文化志愿者的服務(wù)熱情和積極性，可通過對其進行優(yōu)化和改進，發(fā)揮激勵效能。一方面，可采用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等形式，加大對文化志愿服務(wù)活動的宣傳力度，報道優(yōu)秀文化志愿者的典型事跡，傳遞社會正能量，利用志愿服務(wù)感化民心，加快社會主義精神文明建設(shè)。另一方面，應(yīng)針對文化志愿者出臺相應(yīng)的保障制度和激勵制度，聯(lián)合團委、民政局、教育局等政府部門，加大彼此之間的協(xié)同合作力度，在政策方面給予文化志愿者相應(yīng)的優(yōu)惠，增強社會對文化志愿者的認(rèn)可度。

（三）做好志愿者考評工作

考評工作也是文化志愿者隊伍建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，必須將其落實到實處。在加強文化志愿者隊伍建設(shè)工作時，應(yīng)建立多元化的監(jiān)督和評估機制。具體措施是將群眾滿意度作為文化志愿服務(wù)考評的主要指標(biāo)，采用問卷調(diào)查、電話訪問、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、設(shè)置意見箱等多種形式，根據(jù)群眾反饋情況對文化志愿者工作表現(xiàn)情況做出更為全面、客觀的評價。并以量化形式呈現(xiàn)出考評結(jié)果，可以采用自我評價、活動負(fù)責(zé)人評價、群眾評價三方綜合評價模式，所占評分比例分別為20%、40%和40%，同時也可以由第三方機構(gòu)完成對文化志愿者的整體評價。

（四）提高志愿者持續(xù)服務(wù)能力

確保志愿者具有較強持續(xù)服務(wù)能力，是建設(shè)文化志愿者隊伍時尤為注意的問題。現(xiàn)階段民眾在文化需求方面呈現(xiàn)出多樣化和個性化特點，對志愿者服務(wù)能力提出了更高的要求，這就需要加大對志愿者的培訓(xùn)力度，使其學(xué)習(xí)并掌握先進的工作理念和工作模式。具體可以通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、線下講座培訓(xùn)、基地模擬實習(xí)等方式，以及舉辦外出交流、考察觀摩等活動形式，使志愿者掌握更多的服務(wù)技能和技巧，提升其持續(xù)服務(wù)能力，拓寬文化志愿服務(wù)領(lǐng)域。

四、結(jié)語

在人們物質(zhì)生活水平不斷提高的背景下，對文化需求提出了更高的要求，這就需要組織者更為積極的開展豐富多彩的文化活動，強有力推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的大發(fā)展、大創(chuàng)新。而文化志愿者在該項工作中扮演著引導(dǎo)者、傳播者、服務(wù)者的身份，隊伍建設(shè)情況將會直接影響到各項文化活動開展的效果。因此，進一步落實管理機制的轉(zhuǎn)變、充分發(fā)揮激勵機制效用、做好文化志愿者考評工作、提高文化志愿者持續(xù)服務(wù)能力等對策，改善文化志愿者隊伍建設(shè)工作中的不足，確保其作用的充分有效發(fā)揮，是十分迫切和必要的。