社區(qū)營(yíng)造中居民參與程度的思考

劉澤坤

摘要： 了解社區(qū)營(yíng)造的意義和目的以及上海市社區(qū)營(yíng)造的現(xiàn)狀，居民在其社區(qū)進(jìn)行的營(yíng)造中的參與度、了解程度、滿意度和想法，為上海社區(qū)的共建共享收集基礎(chǔ)資料，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的方法和途徑是本課題研究的意義所在。

Abstract： The aim of this study is to understand the significance and purpose of community construction and the status quo of the community construction in Shanghai， the degree of participation， understanding， satisfaction， and ideas of residents in the construction of their communities， to collect basic data for the co-construction and sharing of Shanghai communities and discover the problems， and to seek means to solve the problems.

關(guān)鍵詞： 社區(qū);社區(qū)營(yíng)造;居民自治;居民參與

Key words： community;community creation;residents' autonomy;residents' participation

中圖分類(lèi)號(hào)：TU981 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）13-0029-03

1 問(wèn)題的提出

2017年課余時(shí)間，筆者參加了上海市楊浦區(qū)的智創(chuàng)農(nóng)園志愿者活動(dòng)。第一次接觸到社區(qū)營(yíng)造的概念。隨著參加次數(shù)的增多，筆者對(duì)社區(qū)營(yíng)造產(chǎn)生了興趣，希望更多地了解社區(qū)營(yíng)造，參與社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)。自住的房屋可以自主營(yíng)造，而人們生活的社區(qū)屬公共空間——社區(qū)受制于個(gè)人、家庭、社會(huì)、自然環(huán)境等因素，錯(cuò)綜繁雜。公共空間問(wèn)題越來(lái)越被人們關(guān)注。居民在社區(qū)營(yíng)造的過(guò)程中，參與度到底如何，是否也會(huì)象共享單車(chē)一樣能被居民接納認(rèn)同呢？帶著這樣的問(wèn)題，筆者與同學(xué)們策劃了本次問(wèn)題調(diào)查課題。

2 課題項(xiàng)目的界定

“社區(qū)”是指彼此間形成“生命共同體”而在地理上又集聚在一起的人群;“社區(qū)營(yíng)造”就是營(yíng)造這種人與人、人與地之間社會(huì)心理聯(lián)系的過(guò)程[1]。社區(qū)營(yíng)造最早出現(xiàn)在日本，為了改變因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而人的精神生活跟不上發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，居民自發(fā)組織參加到城市的建設(shè)中去，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的社區(qū)文化[2]。社區(qū)營(yíng)造在中國(guó)最先出現(xiàn)在臺(tái)灣省，并被列入國(guó)家計(jì)劃，經(jīng)過(guò)十余年的努力才頗有成效。不同區(qū)域，不同時(shí)間對(duì)社區(qū)營(yíng)造的內(nèi)涵與理解也不相同[3]。在中國(guó)大陸地區(qū)，隨著改革開(kāi)放的變化，對(duì)社區(qū)營(yíng)造也注入了新的內(nèi)涵。居住在同一地理范圍的居民，持續(xù)以集體的行動(dòng)來(lái)處理共同面對(duì)社區(qū)的生活議題，解決問(wèn)題同時(shí)也創(chuàng)造共同生活福祉，逐漸地，居民彼此之間以及居民與社區(qū)環(huán)境之間建立起緊密的社會(huì)聯(lián)系，此一過(guò)程即為社區(qū)營(yíng)造[4]。社區(qū)營(yíng)造是指居住于本社區(qū)內(nèi)部的居民自發(fā)性組織很小的團(tuán)體，自我治理，自已解決諸多社區(qū)問(wèn)題，又能在大集體中和諧共存，協(xié)商解決矛盾，提升居民的各種能力[5]。社區(qū)營(yíng)造的主要目標(biāo)是幫助社區(qū)居民滿足社區(qū)需要，協(xié)商解決居民信心和社區(qū)自組織的權(quán)利，改善社區(qū)環(huán)境，并促成其自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，形成社區(qū)自治，建立永續(xù)社區(qū)[6]。上海作為大陸最國(guó)際化的大都市之一，自然會(huì)吸收社區(qū)營(yíng)造這種新穎的概念。社區(qū)營(yíng)造現(xiàn)在在上海作為剛剛引入的一種模式，實(shí)例也較少，大部分地區(qū)建設(shè)不夠齊全，影響力度不是很廣，參與度不算高。本課題旨在對(duì)于上海市社區(qū)營(yíng)造的主體對(duì)象——社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查研究，了解居民對(duì)社區(qū)營(yíng)造的想法和了解程度，從而能夠提出針對(duì)性的意見(jiàn)，讓社區(qū)營(yíng)造的概念能夠被更好的推廣，社區(qū)營(yíng)造的效果能夠更快達(dá)到。

3 社區(qū)營(yíng)造中居民參與程度的調(diào)查

問(wèn)卷調(diào)查是收集情報(bào)與了解情況的一條重要的途徑。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微信朋友圈的強(qiáng)大溝通交流平臺(tái)，結(jié)合社區(qū)營(yíng)造的相關(guān)要素與本次課題的內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查問(wèn)題和題綱，收集到了第一手的數(shù)據(jù)資料，希望從不同的角度來(lái)豐富社區(qū)營(yíng)造中的需要增加及考慮的要素。

3.1 網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查及結(jié)果

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，策劃了與社區(qū)營(yíng)造相關(guān)的了15個(gè)問(wèn)題，從多維度調(diào)查上海的居民對(duì)社區(qū)營(yíng)造的了解程度。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，主要是微信同學(xué)圈和學(xué)校的家長(zhǎng)圈，經(jīng)過(guò)兩周時(shí)間的發(fā)動(dòng)與收集，總共收到355份完整的調(diào)查問(wèn)卷回復(fù)。

絕大多數(shù)人還不是很了解社區(qū)營(yíng)造，更多的只是知道一個(gè)概念，或者完全不清楚社區(qū)營(yíng)造到底是什么。（圖1）

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，男性相對(duì)于女性而言，有更多的人對(duì)社區(qū)營(yíng)造有深入的了解，但是還是人數(shù)還是不多。

從圖2、圖3來(lái)看，家庭人數(shù)與參加社區(qū)營(yíng)造的頻率基本呈正相關(guān)，也就是說(shuō)，家庭的數(shù)量對(duì)于社區(qū)營(yíng)造是一個(gè)很重要的影響因素。

圖4表明了參加社區(qū)營(yíng)造的頻率保持在每周至每月一次的時(shí)候，社區(qū)營(yíng)造的效果更加明顯，而半年一次及以上的話，基本上效果不是很大。

在人數(shù)結(jié)構(gòu)上，作為策劃者中有9.58%的人，雖說(shuō)大致的比例是對(duì)的，但是策劃者仍是少數(shù)。我們希望看到的是“兩者都是”這個(gè)選項(xiàng)能夠占更大的比例。

在社區(qū)營(yíng)造的種類(lèi)方面，環(huán)境景觀是占最大多數(shù)的，其次是人文教育，然后再是社福醫(yī)療，最后是環(huán)保生態(tài)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展為數(shù)最少。

從調(diào)查對(duì)象的意愿來(lái)看，人們最希望參加的是環(huán)保生態(tài)，其次是人文教育，然后是社福醫(yī)療，最后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)走訪結(jié)果

在2017年8月，我們參加了楊浦區(qū)創(chuàng)智坊社區(qū)的創(chuàng)智農(nóng)園所舉辦的木工坊活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)觀察了活動(dòng)的進(jìn)行過(guò)程并進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。在進(jìn)行調(diào)查之前，我們認(rèn)為：能夠參與活動(dòng)的人員，對(duì)社區(qū)營(yíng)造可能會(huì)有一定的了解和認(rèn)知，調(diào)查對(duì)象對(duì)問(wèn)題的認(rèn)知可更為聚集?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)有25人及以上，孩童居多，基本上都是附近的居民來(lái)參與其中，而參與目的將會(huì)是以教育為主，讓孩子在活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)，了解大自然。帶著這樣的預(yù)期設(shè)若想，我們展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)果結(jié)果和我們預(yù)期設(shè)想情況大致相同，只有一此小的出入。來(lái)參加活動(dòng)的人數(shù)在25人左右。他們參中活動(dòng)的相關(guān)性要素有：歸結(jié)起來(lái)主要是“住在附過(guò)”、“活動(dòng)豐富”、“接近大自然”、“培養(yǎng)孩子動(dòng)手能和和興趣”。從參與者家庭與活動(dòng)地點(diǎn)之間的距離來(lái)反饋都很集中，基本在3公里之內(nèi)，有個(gè)別是在10～15公里。而從開(kāi)始參加時(shí)間來(lái)看答案就有很大的多樣性，有從創(chuàng)辦之初就參加的，也有第1次的新面孔，更多是中途加入的。一開(kāi)始加入的比較少，而越往后，加入的越頻繁。而在參加活動(dòng)的目的中，大致包括“進(jìn)行教育”、“認(rèn)識(shí)鄰居”、“認(rèn)識(shí)自然”。

3.3 社區(qū)營(yíng)造的案例走訪

四葉草堂作為一家旨在社區(qū)營(yíng)造的自然教育機(jī)構(gòu)，立足同濟(jì)大學(xué)景觀設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)，扎根上海，努力為孩子們創(chuàng)造體驗(yàn)學(xué)習(xí)自然的機(jī)會(huì)，并通過(guò)組織自然營(yíng)造活動(dòng)，讓孩子們?cè)诰唧w參與中感受與自然的深層次對(duì)話，完成自身的體魄與心理健康成長(zhǎng)。讓城市在創(chuàng)造性的活動(dòng)中煥發(fā)出趣味橫生的綠色活力;讓自然在孩子們的活動(dòng)中，成為寓教于樂(lè)的最佳場(chǎng)所。四葉草堂遵循道法自然，倡導(dǎo)鄉(xiāng)土原創(chuàng)，逐漸形成自然認(rèn)知，自然利用和自然營(yíng)造三大類(lèi)十余種自然教育產(chǎn)品，主辦、協(xié)辦及參與多場(chǎng)專(zhuān)業(yè)沙龍、論壇、公益展覽及宣講，參與人數(shù)逾萬(wàn)余次。目前擁有創(chuàng)智家農(nóng)園、中成火車(chē)菜園、長(zhǎng)興效野公園，小桔創(chuàng)意農(nóng)場(chǎng)等都市型/郊野型自然教育與營(yíng)造合作基地。2016年開(kāi)始發(fā)起“都市樸門(mén)”系列樸門(mén)永續(xù)設(shè)計(jì)營(yíng)造活動(dòng)，并提出“2040食物森林和社其區(qū)花園計(jì)劃”，期冀超越可食地景，深入社區(qū)滋養(yǎng)土地，營(yíng)造食物森林，恢復(fù)都市土地的生命力。近期多處社區(qū)空間微更新設(shè)計(jì)營(yíng)造項(xiàng)目實(shí)施正酣。

創(chuàng)智農(nóng)園位于楊浦區(qū)五角場(chǎng)商圈，周邊就是繁華熱鬧的大字路和創(chuàng)智開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這塊地原本是創(chuàng)智天地開(kāi)發(fā)之后剩下的一塊狹長(zhǎng)形“邊角料”，造房子吧面積太小，做公共綠地則位置過(guò)偏，加下地下有重要市政管道線通過(guò)，無(wú)法高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，因此，成為了臨時(shí)工棚所在的閑置地。2016年，在楊浦科創(chuàng)集團(tuán)與瑞安集團(tuán)的委托與支持下，四葉草堂作為設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)方將這塊狹長(zhǎng)閑置地改造成了上海市區(qū)第一個(gè)位于開(kāi)放街區(qū)中的社區(qū)花園，目標(biāo)社區(qū)綠色空間為載體，以公眾參與為主要力量，強(qiáng)調(diào)人與自然的有機(jī)互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，是文化復(fù)興與生態(tài)文明建設(shè)在都市區(qū)的縮影。從2016年7月開(kāi)始，四葉草堂創(chuàng)智農(nóng)園社區(qū)自然教育項(xiàng)目，定期組織開(kāi)展自然保育和營(yíng)造活動(dòng)，和社區(qū)居民共建共享社區(qū)農(nóng)園，了解農(nóng)作物從種子到食物的奧秘，舉辦社區(qū)分享活動(dòng)，以珍惜感恩的心情對(duì)持食物。在共同探索自然世界的過(guò)程中，找回人和土地最深切的聯(lián)結(jié)，建立人與自然，人與人的情感紐帶，實(shí)現(xiàn)“照顧人、照顧地球，分享多余”的美好價(jià)值。一些社會(huì)公益團(tuán)體也被吸引到此，利用農(nóng)園的地空間開(kāi)展活動(dòng)和教育;一些社區(qū)居民慢慢也加入進(jìn)來(lái)，主動(dòng)參與到日?？臻g管理與維護(hù)的過(guò)程。家園建成后，經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，社區(qū)花園的功能一個(gè)個(gè)得以實(shí)現(xiàn)，更多的公眾參與涌現(xiàn)出來(lái)。

4 上海社區(qū)營(yíng)造居民參與程度調(diào)查分析

現(xiàn)在上海的社區(qū)營(yíng)造有一定的進(jìn)展，效果也有。對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，3公里以內(nèi)是一個(gè)比較可以接受的距離。教育類(lèi)和環(huán)境景觀類(lèi)的社區(qū)營(yíng)造比較適合居民參與，也較受市民階層的歡迎。從全市的社區(qū)營(yíng)造的過(guò)程來(lái)看，在宣傳這一方面效果的進(jìn)展不大，仍有大部分人沒(méi)有對(duì)社區(qū)營(yíng)造有一個(gè)清楚的概念，只有青年相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)社區(qū)營(yíng)造的關(guān)注度比較高。而參與策劃的比例不協(xié)調(diào)，這代表著社區(qū)營(yíng)造策劃與開(kāi)發(fā)有著很大的進(jìn)步空間。家庭因素也是社區(qū)營(yíng)造的一個(gè)重要的影響成分。此外，在進(jìn)行網(wǎng)終問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，我們收到很多的反饋，說(shuō)到租住的流動(dòng)也是影響成分之一。從創(chuàng)智農(nóng)園的角度來(lái)看，將廢棄工棚重新利用，開(kāi)展以孩童教育為側(cè)重點(diǎn)的社區(qū)營(yíng)造，這是非常高效而且是成功的。創(chuàng)智農(nóng)園緊鄰居住區(qū)，對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，便于參加;活動(dòng)具有多樣性并有大量的互動(dòng)，在吸引著不同的人們前來(lái)參加的同時(shí)，也拉近了人與人之間的關(guān)系。但是在活動(dòng)中，由于活動(dòng)對(duì)象是孩童，家長(zhǎng)基本上是陪同參加，所以說(shuō)，參與對(duì)象基本上是以家庭為單位，而沒(méi)有孩子的成年人很少參與到活動(dòng)中去。而且營(yíng)造效果對(duì)于孩子們來(lái)說(shuō)較希有，對(duì)于成年人來(lái)說(shuō)并不是很明顯。

5 上海社區(qū)營(yíng)造居民參與程度調(diào)查啟示

現(xiàn)在人們90%的資產(chǎn)是房屋，人們至少有2/3的時(shí)間會(huì)在社區(qū)里度過(guò)[7]。雖然社區(qū)營(yíng)造是一個(gè)新興的事物，也有較好的前景。社區(qū)營(yíng)造功能與定位關(guān)乎社區(qū)內(nèi)的所有居民。居民的積極參與非常重要，而且大多數(shù)的居民是愿意加入社會(huì)營(yíng)造活動(dòng)的。通過(guò)調(diào)查得知，社區(qū)營(yíng)造的目的是提供滿足居民某項(xiàng)需求。只有提供了滿足了居民需求的社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目，并且具有一定比例居民積極參與項(xiàng)目才是好的社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目。社區(qū)營(yíng)造在項(xiàng)目策劃前期，將社區(qū)營(yíng)造的概念做好先期宣傳講解，令大多數(shù)人對(duì)于社區(qū)營(yíng)造有一個(gè)概念上的認(rèn)知，以更于后續(xù)工作的展開(kāi)。社會(huì)營(yíng)造策劃階段，可以把“人文教育”和“環(huán)境景觀”作為考慮的方向，或有機(jī)的結(jié)合在一起，從而能在建設(shè)實(shí)施過(guò)程就有一定的關(guān)注度。社區(qū)營(yíng)造的項(xiàng)目選址最好在居民區(qū)中，或者在居民區(qū)周?chē)?公里以內(nèi)，在允許的情況下，可以策劃一些面對(duì)各個(gè)年齡層次的活動(dòng)，能夠讓不同年齡層次的居民享受社區(qū)營(yíng)造帶來(lái)的便利和好處?？紤]人口的流動(dòng)性，能夠?qū)⒘鲃?dòng)的人口也可以融入社區(qū)的生活之中。

6 結(jié)語(yǔ)

社區(qū)營(yíng)造是一個(gè)較大的社會(huì)課題，還處于探索發(fā)展階段，具有非常強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)，不同地域，不同時(shí)間，不同社區(qū)，其營(yíng)造的內(nèi)容與限制條件是不同的。一個(gè)成功社區(qū)營(yíng)造案例能否成功復(fù)制應(yīng)用到其他區(qū)域，在策劃階段，前期的調(diào)查研究非常的重要。因地制宜，個(gè)性化的社區(qū)營(yíng)造理念，才能更好更快地服務(wù)于居民，更好地被居民接受。

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