堅持創(chuàng)新驅(qū)動 全方位高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機器換人”*

林濤

作者信息：副區(qū)長，路橋區(qū)人民政府 ，318050，浙江臺州

近年來，臺州市路橋區(qū)以科技創(chuàng)新為動力，以社會化服務(wù)為紐帶，以提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈機械化、設(shè)施化水平和勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，大力推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力支撐。2016年，路橋列入全國首批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)、全省第一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”示范區(qū)。截至目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)19.3萬kW，擁有各類農(nóng)業(yè)機械3.9萬臺（套），糧食生產(chǎn)機耕率、機植保率、機收率分別達(dá)到100%、100%和99.5%，在全省處于領(lǐng)先水平。主要做法如下。

1 靶向推廣

脫去“官服”、穿上“民服”，少點“官氣”、多點“土氣”，深入群眾、深入基層、深入實際抓推廣，提高“機器換人”的靶向性、精準(zhǔn)性和實效性。

1.1 緊貼地情

針對“插花田”較多的地情，有針對性地引進(jìn)推廣噴桿式噴霧機、水稻高速插秧機等設(shè)備，增強機械的適應(yīng)性，提高裝備的覆蓋率；針對“無地曬糧”的地情，重點推廣糧食烘干設(shè)備。全區(qū)近2年共投入農(nóng)機購置補貼資金565萬元，補貼各類機具490臺（套），其中烘干設(shè)備55臺（套），受益農(nóng)戶和各類合作組織305 戶（個）。

1.2 緊扣產(chǎn)業(yè)

糧食產(chǎn)業(yè)方面，主攻水稻機械栽植等薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)已基本實現(xiàn)從育秧、翻耕、栽插、植保到收獲、烘干等的全程機械化。畜禽產(chǎn)業(yè)方面，鎖定存欄1 000頭以上生豬養(yǎng)殖場等重點場（所），全部購置自動飲水、自動干清糞、自動喂料等機械化設(shè)施設(shè)備。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，推廣節(jié)水灌溉、大棚耕整、移栽收獲等技術(shù)，打造育苗新亮點。如浙江百龍農(nóng)業(yè)有限公司運用蔬菜育苗流水線、育苗軌道運輸機、噴滴灌等設(shè)備，年育苗可達(dá)1億株，服務(wù)3 333 hm2蔬菜生產(chǎn)。

1.3 緊盯矛盾

一是破解有機戶無事做、無機戶用機難的矛盾，由農(nóng)機合作社提供閑置農(nóng)機的租賃服務(wù)，實施“共享農(nóng)機”。如路合糧食專業(yè)合作社聯(lián)合社購置糧食生產(chǎn)全程化機械設(shè)備4全套共22臺，在滿足自身生產(chǎn)需求后面向社員及周邊農(nóng)戶出租。二是破解新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機研發(fā)滯后的矛盾。加大先進(jìn)適用農(nóng)機的引進(jìn)力度，提高農(nóng)戶機械操作水平，3年來共組織各類培訓(xùn)20次，參加培訓(xùn)的農(nóng)戶、農(nóng)機員、企業(yè)員工累計達(dá)6 000余人次。2017年，全區(qū)率先試驗推廣多用途單軌式田間軌道運輸機，可在半徑500 m范圍內(nèi)遙控作業(yè)，預(yù)計每年節(jié)省用工成本10萬多元。

2 平臺推進(jìn)

2.1 搭建農(nóng)機雙創(chuàng)平臺

為解決農(nóng)機裝備制造業(yè)規(guī)模偏小、科技創(chuàng)新能力不強等難題，路橋區(qū)共投入2 593萬元啟動建設(shè)全市首個農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，吸引高端人才、高新技術(shù)、高質(zhì)產(chǎn)品入駐園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)機行業(yè)向高端智造方向邁進(jìn)。目前，農(nóng)機裝備展示中心已建成，浙江大農(nóng)實業(yè)股份有限公司等6家企業(yè)分別與中國農(nóng)機化科學(xué)研究院等6個科研院校簽約科技成果合作項目。另外，全區(qū)計劃年投入資金7 000余萬元用于農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。

2.2 搭建人才對接平臺

為解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)性矛盾，路橋區(qū)緊盯創(chuàng)新驅(qū)動不放松，加大招才引智力度，千方百計做好人才這篇文章。一是向外借力。與省農(nóng)機學(xué)會簽訂共建浙江農(nóng)機協(xié)同創(chuàng)新（路橋）服務(wù)站戰(zhàn)略協(xié)議，引育“國千”“省千”“500精英人才”“行業(yè)技師”等拔尖人才，推動省農(nóng)機學(xué)會8個專家團(tuán)隊深度對接區(qū)農(nóng)機企業(yè)，協(xié)助破解技術(shù)難點，打造農(nóng)機制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的橋頭堡。二是向內(nèi)挖潛。成立區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)會，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，打造農(nóng)機行業(yè)人才集聚地。目前，區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)會共發(fā)展會員單位34家、會員個人25人、專家成員14人。

2.3 搭建智慧農(nóng)業(yè)云平臺

為提升農(nóng)機管理水平，路橋區(qū)搭建并依托智慧農(nóng)業(yè)云平臺，推進(jìn)智慧農(nóng)機、智慧農(nóng)技和智慧畜牧等平臺融合。目前，已將“智慧農(nóng)機”整合至智慧農(nóng)業(yè)云平臺，通過農(nóng)機綜合信息管理平臺，深入開展項目研究和實踐，將光溫水肥自動控制、作物長勢智能監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)引入農(nóng)機領(lǐng)域，提升農(nóng)機管理數(shù)字化、信息化和智慧化水平。

3 服務(wù)推動

3.1 服務(wù)主體多元化

依托區(qū)農(nóng)機公共服務(wù)中心，大力培育社會化服務(wù)組織，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體由政府為主，向全社會多組織擴展。目前，全區(qū)擁有各類農(nóng)機服務(wù)組織314家，各類農(nóng)業(yè)機械4 000余臺（套），年機械化服務(wù)能力達(dá)到3.33萬hm2。比如，由15個農(nóng)業(yè)主體聯(lián)合組成的路合糧食專業(yè)合作社聯(lián)合社，計劃投入658萬元，建成集育秧、烘干、加工、維修于一體的區(qū)域性糧食生產(chǎn)“機器換人”社會化服務(wù)示范基地，可服務(wù)金清及周邊666.7 hm2糧食生產(chǎn)。

3.2 服務(wù)環(huán)節(jié)全程化

推動農(nóng)機社會化服務(wù)從過去單一的糧食生產(chǎn)，向產(chǎn)后烘干、加工及其他特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成從谷到米、從育種生產(chǎn)到加工銷售的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。比如，臺州市益合糧食專業(yè)合作社與區(qū)公投公司合作投資4 000多萬元建設(shè)稻米加工中心，可為周邊1萬多戶農(nóng)戶提供糧食收儲、烘干、加工 “一條龍”服務(wù)。2016年，路橋區(qū)被農(nóng)業(yè)部評為全國28個首批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣之一。

3.3 服務(wù)模式訂單化

強化供給，引導(dǎo)社會化服務(wù)組織主動出擊，與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的服務(wù)機制，積極推動訂單服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)方式，拓寬服務(wù)范圍和領(lǐng)域，加快“機器換人”進(jìn)程。目前，全區(qū)農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機戶訂單作業(yè)面積逾4 000 hm2，其中跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)2 000 hm2。