軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策

王穎 湯日才

【摘 要】知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際間科技、經(jīng)濟(jì)、軍事競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，是競(jìng)相搶奪的一個(gè)重要戰(zhàn)略制高點(diǎn)。軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要技術(shù)基礎(chǔ)和保證。本文分析了當(dāng)前軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，并對(duì)如何抓好軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了四個(gè)方面的建議。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是確保軍隊(duì)進(jìn)行持續(xù)科技創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力。加強(qiáng)軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于為軍隊(duì)科技創(chuàng)造開(kāi)拓科研空間、保持軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造軍事效益、形成良性循環(huán)，對(duì)于提升我國(guó)國(guó)防實(shí)力具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)世界范圍內(nèi)的科技革命浪潮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展加速推進(jìn)，軍隊(duì)作為人才、技術(shù)、成果密集的領(lǐng)域，必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在重要位置來(lái)抓。

一、軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

新中國(guó)成立，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度越來(lái)越完善，也得到越來(lái)越廣泛的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，相對(duì)于地方，相對(duì)于國(guó)內(nèi)外組織的能力與水平而言，還面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。

（一）軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還處于起步階段

目前，很多軍隊(duì)科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)還比較淡薄，其中不乏有軍隊(duì)科研單位的高層領(lǐng)導(dǎo)和科研管理部門(mén)。長(zhǎng)期以來(lái)，他們只注重單位的儀器、設(shè)備等有形資產(chǎn)，注重公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、公開(kāi)出版科技著作，但是，對(duì)非純理論研究中的技術(shù)秘密卻毫不保留地在科技論文中和盤(pán)托出，忽視科研工作中所完成技術(shù)成果在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的保護(hù)，更重要的是忽視了對(duì)享有的精神財(cái)富和無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)力。在著作權(quán)保護(hù)中，還存在亂署名、大量翻印公開(kāi)出版物等問(wèn)題。

（二）未科學(xué)利用專(zhuān)利文獻(xiàn)查新和非專(zhuān)利文獻(xiàn)聯(lián)機(jī)

文獻(xiàn)查新和檢索是立項(xiàng)的前提和依據(jù)，是避免低水平重復(fù)研究，避免人力、物力和財(cái)力浪費(fèi)，避免所產(chǎn)出的研究成果造成“無(wú)意”侵權(quán)的前提。目前，世界上專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索體系已經(jīng)非常完善，對(duì)專(zhuān)利文獻(xiàn)的利用也已經(jīng)從單純的課題、專(zhuān)利權(quán)狀況檢索發(fā)展到各種研究及預(yù)測(cè)。據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)數(shù)量的科研人員在科研項(xiàng)目申報(bào)或科研立項(xiàng)前，往往習(xí)慣于依據(jù)自己所了解和掌握的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)，來(lái)判斷、評(píng)價(jià)所申報(bào)的項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外的研發(fā)現(xiàn)狀，不主動(dòng)到有關(guān)科技信息管理部門(mén)對(duì)自己準(zhǔn)備申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行“專(zhuān)利文獻(xiàn)”的查新和“非專(zhuān)利文獻(xiàn)”的聯(lián)機(jī)檢索。這種現(xiàn)象與知識(shí)軍事時(shí)代極不相適應(yīng)。

（三）軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛逐漸增多

軍隊(duì)科研工作大多采用群體合作攻關(guān)的模式，造成成果產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛層出不窮。在著作權(quán)方面，中年青作者往往把未參加合作創(chuàng)作的知名人物列入。個(gè)別學(xué)術(shù)權(quán)威或?qū)W術(shù)領(lǐng)導(dǎo)出于個(gè)人名利的考慮，利用學(xué)術(shù)咨詢(xún)等機(jī)會(huì)，擅自將自己列為第一作者發(fā)表論文。一些真正作者因缺乏法律保護(hù)意識(shí)沒(méi)有保留相關(guān)證據(jù)，使自己在著作權(quán)糾紛中處于不利的地位，因而在訴訟時(shí)承受敗訴的結(jié)果，權(quán)利得不到保護(hù)。此外，也存在大量翻印公開(kāi)出版物，侵犯作者著作權(quán)的現(xiàn)象。在專(zhuān)利權(quán)方面，我國(guó)《專(zhuān)利法》明確規(guī)定了職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的概念和專(zhuān)利權(quán)歸屬問(wèn)題，但有些研究人員有意或無(wú)意地混淆兩者的區(qū)分，通過(guò)各種途徑將職務(wù)發(fā)明歸個(gè)人所有，隨意支配。

（四）軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏激勵(lì)機(jī)制

由于軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中申請(qǐng)專(zhuān)利的少，發(fā)明創(chuàng)造性研究成果少等現(xiàn)狀，造成科研管理中對(duì)獲獎(jiǎng)范圍較普及的、具有等級(jí)之分的獎(jiǎng)項(xiàng)容易衡量和評(píng)價(jià)，具備了具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。然而，對(duì)于專(zhuān)利或者特定名稱(chēng)的發(fā)明卻缺乏獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，難以參照其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)。這使得在科研成果的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)中出現(xiàn)歪曲的價(jià)值趨向，必然導(dǎo)致錯(cuò)誤的杠桿作用。

二、加強(qiáng)軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防科技發(fā)展要求，推動(dòng)我國(guó)國(guó)防科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新和武器裝備建設(shè)，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念，完善我軍知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)好軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須把提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)當(dāng)作知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首要工作來(lái)抓。要通過(guò)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣貫，充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性；體會(huì)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防科研中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的條件下，只有擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能取得法律認(rèn)可的對(duì)創(chuàng)新成果和技術(shù)的支配權(quán)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位，為我軍現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。一是抓好科研管理機(jī)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。一個(gè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，科研管理機(jī)關(guān)的作用發(fā)揮是關(guān)鍵。各級(jí)科研管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)家、軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，了解國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的政策和國(guó)防建設(shè)要求，在學(xué)習(xí)中不斷強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，逐步提高工作能力。二是提高相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在科研管理機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力提高的情況下，應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的覆蓋面大、層次多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)宣貫，主要以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和國(guó)家、軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一系列講話精神為主，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，為專(zhuān)利實(shí)施和爭(zhēng)取科研任務(wù)創(chuàng)造條件。

（二）建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，涉及面廣，政策性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需要健全機(jī)制，更需要落實(shí)制度。應(yīng)制定并不斷完善符合實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，主要內(nèi)容應(yīng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、激勵(lì)制度以及相應(yīng)的保障制度在內(nèi)的一整套文件體系，并不斷完善，逐步配套。要改革現(xiàn)行科技成果的管理體制和運(yùn)行體制，采取與知識(shí)時(shí)代發(fā)展要求相對(duì)應(yīng)的新措施，創(chuàng)新機(jī)制，改革編制，逐步探索建立一條專(zhuān)利與成果一體化管理的新路子。應(yīng)健全專(zhuān)利管理工作體系，建立與專(zhuān)利保護(hù)工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，加強(qiáng)日常專(zhuān)利保護(hù)和管理，采取有利于專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把專(zhuān)利申請(qǐng)、實(shí)施和保護(hù)、管理作為單位、個(gè)人考核的主要內(nèi)容，并與精神、物質(zhì)利益銜接起來(lái)。同時(shí)，圍繞提高科研實(shí)力，重點(diǎn)加大裝備技術(shù)和新技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利保護(hù)工作，加強(qiáng)專(zhuān)利的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，營(yíng)造濃厚的專(zhuān)利保護(hù)環(huán)境，提高專(zhuān)利的竟?fàn)幠芰Α?/p>

（三）大力開(kāi)展專(zhuān)利戰(zhàn)略研究與運(yùn)用

軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)，要隨著科技形勢(shì)、信息化建設(shè)形勢(shì)的變化，注重搜集和研究分析國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)利信息，特別是與軍隊(duì)裝備技術(shù)有關(guān)的專(zhuān)利信息，研究裝備技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，為制定科技裝備發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。軍隊(duì)機(jī)關(guān)、科研院所等，應(yīng)抓緊研究制定本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位的專(zhuān)利工作發(fā)展戰(zhàn)略，確定專(zhuān)利工作的目標(biāo)和方向，盡快形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為加速推進(jìn)軍隊(duì)信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和雄厚的智力基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)

搞好軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，人才是根本。當(dāng)前，軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才非常欠缺，嚴(yán)重制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。努力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的順利開(kāi)展提供人力資源，已是當(dāng)務(wù)之急。要提高科研管理人員的思維層次，拓寬他們的知識(shí)面，努力培養(yǎng)一批能站在科技前沿思考和分析問(wèn)題，具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和工作指導(dǎo)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去相結(jié)合的方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，使其具有相應(yīng)資質(zhì)。要結(jié)合具體工作，積極撰寫(xiě)專(zhuān)利文獻(xiàn)，加強(qiáng)在實(shí)踐中鍛煉，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)速度。應(yīng)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和科研管理人員參加專(zhuān)利代理人培訓(xùn)和考試，逐步解決軍隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人員匾乏的問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

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