淺談法制與公安邊防工作的關(guān)系

胡海霖 黃海城 格熱

【摘 要】隨著我國(guó)法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，十九大后依法治國(guó)又上升到一個(gè)新高度。我們公安邊防部門(mén)在處理涉法問(wèn)題時(shí)也必須依法依規(guī)地處理，這樣處理才能公平公正，才能取信于民，也有利于我們工作的開(kāi)展。

【關(guān)鍵詞】法制建設(shè)；依法治國(guó)公安邊防工作

一、緊跟國(guó)家步伐，牢固樹(shù)立法治思維

（一）依法治國(guó)的大背景

依法治國(guó)就是依照憲法和法律來(lái)治理國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，還是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保障。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是人民當(dāng)家做主根本保證。隨著我國(guó)全面深化改革的推進(jìn)，全面依法治國(guó)也越來(lái)越重要，全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

（二）牢固樹(shù)立法治思維，用法治代替人治

法治精神的核心是政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事，只有政府官員依法辦事，接受法律的約束才有法治可言。過(guò)去有一段時(shí)期，我國(guó)的法律系統(tǒng)都處于癱瘓狀態(tài)，都是人治代替著法治，使得在不同時(shí)期法律的標(biāo)準(zhǔn)也不同，隨著政府部門(mén)的行政命令而改變，這也使得有不少人因?yàn)楦鞣N理由被處罰判刑，也導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的發(fā)生，這些歸根結(jié)底還是法治思維、法治觀念的缺失和淡薄。邊防執(zhí)法工作要堅(jiān)持執(zhí)法為民，不斷端正執(zhí)法思想，更新觀念，調(diào)整思路。在法治理念上要把執(zhí)法為民的思想作為邊防執(zhí)法工作的靈魂。所以，我們?cè)谶叿缊?zhí)法工作中所要樹(shù)立的法治理念，應(yīng)該是堅(jiān)持以人為本，充分運(yùn)用法律手段調(diào)整邊境社會(huì)秩序，化解各種矛盾，調(diào)處各類糾紛，理順情緒，消除內(nèi)耗，減少磨擦，促進(jìn)人與人之間和睦相處、相互關(guān)心、相互理解、相互幫助的良好人際關(guān)系和人與自然和諧相處的社會(huì)形態(tài)。用法治代替人治，對(duì)待每個(gè)人、每件事都能處置公平公正，提高百姓的認(rèn)可度，鞏固我黨的執(zhí)政地位。

二、為什么要依法處理涉法的邊防問(wèn)題

（一）有利于預(yù)防違紀(jì)或違法行為

依法合理的解決涉法的邊防問(wèn)題，能有效的解決問(wèn)題，能在百姓心中樹(shù)立有法可依，信賴法律，相信法律的公平公正，這樣一來(lái)就能有效得預(yù)防和控制一些違紀(jì)違法的行為的發(fā)生。例如在處理雙方矛盾的問(wèn)題上如果不依據(jù)法律的手段解決問(wèn)題，在這問(wèn)題上偏袒某一方，就很有可能引發(fā)另一方的不滿，這樣就會(huì)激化矛盾，從而導(dǎo)致違法行為活動(dòng)的發(fā)生。

（二）有利于維護(hù)自己和他人的權(quán)益

在邊防執(zhí)法的過(guò)程中，邊防部門(mén)的執(zhí)法人員在出警前都會(huì)帶上專門(mén)的執(zhí)法記錄儀，記錄下執(zhí)法的情況，有視頻畫(huà)面和聲音，能很好的展現(xiàn)當(dāng)時(shí)的執(zhí)法情況。在此后出現(xiàn)一些對(duì)案件審理有不利的時(shí)候，可以調(diào)出視頻來(lái)還原真相，這樣不僅有利于維護(hù)我們執(zhí)法人員的權(quán)益，也有利于我們對(duì)案件的審理，更有利于涉案人員的合法權(quán)益的保護(hù)。我們要在處理涉法問(wèn)題的基礎(chǔ)上多為百姓著想，只有設(shè)身處地的為民著想，才能真正做到最大限度的保證百姓的權(quán)益。

（三）有利于依法履行職責(zé)和取權(quán)

依法辦事、依法執(zhí)法是我們作為執(zhí)法人員最基本的權(quán)力，我們的權(quán)力是法律所賦予的，不依法也就是違法或走到了法律的邊緣，這樣對(duì)我們自身不利，也會(huì)影響到我們辦事的效率，說(shuō)白了就是知法犯法。在官兵中培養(yǎng)"執(zhí)法為民，權(quán)為民所用"的思想意識(shí)。意識(shí)到規(guī)范執(zhí)法是"立警為公、執(zhí)法為民"的重要一環(huán)。把規(guī)范執(zhí)法提高到維護(hù)部隊(duì)安全穩(wěn)定和講政治講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，依法履行好我們的職責(zé)。

三、如何依法處理涉法的邊防問(wèn)題

（一）遵法是前提

在依法處理涉法的邊防問(wèn)題上，我們必須秉持這對(duì)法律的尊重和敬畏，緊緊依靠這法律的條文條款來(lái)處理問(wèn)題，堅(jiān)持“法無(wú)明文規(guī)定不處罰”、“法無(wú)明文授權(quán)即禁止”。嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，只有在邊防執(zhí)法工作中做到法律面前人人平等，一視同仁，才能維護(hù)法律的權(quán)威。

（二）觀念是重點(diǎn)

首先，要強(qiáng)化對(duì)邊防執(zhí)法人員法治理念的教育。只有培育與樹(shù)立正確的法治理念，并使這種理念轉(zhuǎn)化為邊防執(zhí)法制度和融入邊防執(zhí)法實(shí)踐，才能真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法上的法治。其次，要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。因?yàn)?，?zhí)法者懂法，這是最基本的要求。執(zhí)法的悲哀莫過(guò)于法盲執(zhí)法，因?yàn)榉?zhí)法必然會(huì)背離法律的基本要義，成為不公平的始點(diǎn)。

（三）依法是途徑

完善立法，確保適用法律的統(tǒng)一。遇到問(wèn)題要有法可依，依法辦事才能保證涉法問(wèn)題的合理解決，才能充分體現(xiàn)社會(huì)主義的價(jià)值觀念，才能處理好各方面的利益關(guān)系，體現(xiàn)民主，以人為本，廣泛吸收和體現(xiàn)民意，樹(shù)立程序正義。建立一個(gè)公正的執(zhí)法系統(tǒng)就成為樹(shù)立邊防執(zhí)法人員法治理念的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在我們公安邊防工作中必須要保證執(zhí)法的規(guī)范化，建立健全執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，提高我們執(zhí)法的質(zhì)量，在人民群眾心里樹(shù)立起執(zhí)法為民的良好形象。

應(yīng)法之義，建設(shè)法治邊防；順民之愿，維護(hù)公平正義。