淺析隴南市成縣電商發(fā)展的主要措施與啟示

袁朝飛 肖茂林 田飛霜 文培哲

【摘 要】2013年以來(lái)，隴南市實(shí)行233發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖?，成為首個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范市。成縣是隴南市最早發(fā)展電商的縣區(qū)。成縣電商發(fā)展之路已經(jīng)成為學(xué)界熱議的“成縣模式”。本文基于實(shí)踐調(diào)查，通過(guò)分析當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的內(nèi)外部條件，了解當(dāng)?shù)卣扇〉南嚓P(guān)措施，總結(jié)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為其他相似地區(qū)提供參考。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品；行政推動(dòng)

一、隴南市成縣電子商務(wù)概況

電子商務(wù)是信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)果，指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)是實(shí)地發(fā)生的，依賴(lài)于面對(duì)面交換，而電子商務(wù)的特點(diǎn)在于它不受時(shí)間、場(chǎng)所的限制，可以隨時(shí)隨地進(jìn)行。我國(guó)電子商務(wù)近些年來(lái)獲得了巨大的發(fā)展，出現(xiàn)了一批具有影響的電商企業(yè)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升人民生活品質(zhì)產(chǎn)生了重要影響。成縣隸屬甘肅隴南市，位于甘、川、陜?nèi)〗唤?，屬于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，自然資源十分豐富。2013年以來(lái)，成縣大力發(fā)展電子商務(wù)，成為阿里巴巴確定的"千縣萬(wàn)村"計(jì)劃西北首個(gè)試點(diǎn)縣，財(cái)政部、商務(wù)部確定的全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣?！俺煽h模式已經(jīng)在國(guó)內(nèi)學(xué)界獲得廣泛認(rèn)同。

成縣電商的發(fā)展可以分為四個(gè)階段：一、摸索階段，自2013年5月份到11月份前后。2013年5月，時(shí)值成縣櫻桃成熟，廣大微博網(wǎng)民在網(wǎng)上競(jìng)相宣傳，開(kāi)啟了成縣電商發(fā)展之路。同年，阿里巴巴農(nóng)村電商講習(xí)所首期培訓(xùn)班在成縣開(kāi)班。這一階段成縣政府開(kāi)始樹(shù)立發(fā)展電商的理念。二、起步階段，從2013年11月到2014年2月。成縣組織電商協(xié)會(huì)人員到國(guó)內(nèi)電商發(fā)展好的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察。行政推動(dòng)明顯。2013年12月成立了電商培訓(xùn)中心，開(kāi)始培養(yǎng)電商人才，探索自我發(fā)展之路。三、深入發(fā)展階段，2014年3月份至2014年底。成縣創(chuàng)立了“隴南美”等微信公眾號(hào)，開(kāi)始自建平臺(tái)。同時(shí)邀請(qǐng)外地電商專(zhuān)家開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。2014年8月，“特色中國(guó)-隴南館”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。四、成型階段，2015年初到現(xiàn)在。在這一階段，成縣建成了縣域電商生態(tài)建設(shè)（包括推進(jìn)體系、配套體系、公共服務(wù)體系三大體系建設(shè)），基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。

二、隴南市成縣電子商務(wù)發(fā)展的主要措施

成縣電子商務(wù)發(fā)展自2013年開(kāi)始于縣委書(shū)記李祥的自媒體矩陣，完成于政府強(qiáng)有力的推動(dòng)下建立的縣域電商生態(tài)以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的社會(huì)大環(huán)境。

（一）鄉(xiāng)土歸屬與電商宣傳

如果我們把商業(yè)發(fā)展成功歸結(jié)為硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)內(nèi)容的話(huà)。那么當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)特產(chǎn)品資源、政府對(duì)于道路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及電商部門(mén)的建立就是硬實(shí)力，因?yàn)檫@些都是有實(shí)體載體的，而軟實(shí)力就是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)于家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈認(rèn)同感，我們把它稱(chēng)為鄉(xiāng)土歸屬。這種情感表現(xiàn)在當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)于當(dāng)?shù)仫L(fēng)景、當(dāng)?shù)匕l(fā)展成就的閱讀和轉(zhuǎn)發(fā)。這種情感源于中國(guó)人的地方認(rèn)同感。正是由于此，產(chǎn)品才能在微博、微信上引發(fā)廣泛關(guān)注。成縣的農(nóng)特產(chǎn)品正是在微博上廣泛地發(fā)布信息，出名才成為可能。成縣的微博團(tuán)隊(duì)從不同的角度，把成縣的美麗風(fēng)光、健康土特農(nóng)產(chǎn)品、質(zhì)樸勤勞的農(nóng)民、豐厚歷史底蘊(yùn)的鄉(xiāng)土文化、與時(shí)俱進(jìn)的成縣政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位展現(xiàn)給世人。可以說(shuō)成縣電子商務(wù)發(fā)展的主要特點(diǎn)就是新媒體“微營(yíng)銷(xiāo)”。通過(guò)借助各級(jí)黨政組織和干部職工開(kāi)設(shè)“政務(wù)話(huà)題”、社會(huì)各界開(kāi)展正能量宣傳等“營(yíng)銷(xiāo)成縣”的活動(dòng)，推介成縣自然生態(tài)環(huán)境、歷史文化旅游、特色優(yōu)勢(shì)資源和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升成縣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外公信力和影響力，助力農(nóng)村電商發(fā)展。

（二）行政推動(dòng)與政策引領(lǐng)

自媒體引爆，讓成縣走上了電商發(fā)展之路，但成縣電商的良性發(fā)展，是政府強(qiáng)有力的引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)，建立了縣域電商生態(tài)系統(tǒng)。首先，制定了電商發(fā)展的整體戰(zhàn)略，形成了有效的工作體系。成立了電子商務(wù)工作機(jī)構(gòu)，建設(shè)了縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)的電子商務(wù)工作站。這樣就形成了完備的政府工作系統(tǒng)。其次，出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)于電商發(fā)展進(jìn)行了指導(dǎo)。形成了電商獎(jiǎng)勵(lì)、考核的制度，有效激發(fā)了電商人才的工作熱情。安排相關(guān)資金、政策，打牢了電商發(fā)展的基礎(chǔ)。再次，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)電商發(fā)展的短板。投資建設(shè)了產(chǎn)業(yè)孵化園、順通電子商務(wù)物流園等，降低了行業(yè)成本，培育了電商企業(yè)。硬化了農(nóng)村道路，有利于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，降低了成本。實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。完善了全縣快遞物流運(yùn)輸體系，降低了網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)成本。最后，開(kāi)辦了一系列講座，對(duì)農(nóng)民、返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn)，提升了網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)水平。

三、隴南市電商發(fā)展的啟示

成縣電商模式的成功既有自然地理?xiàng)l件的原因，也有人為的原因。自然地理?xiàng)l件的原因固然無(wú)法復(fù)制，但是人為的原因是可以借鑒和學(xué)習(xí)的。總結(jié)起來(lái)，成縣電商的成功一方面依賴(lài)于當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)特產(chǎn)品資源和當(dāng)?shù)厝宋臍v史優(yōu)勢(shì)，另一方面得力于“單品突圍”的宣傳銷(xiāo)售方式和當(dāng)?shù)卣畬?duì)于電商發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和有力推動(dòng)。“單品突破”是指依賴(lài)核桃的優(yōu)良品質(zhì)和知名地位，在全國(guó)迅速打開(kāi)銷(xiāo)售出口，進(jìn)而帶動(dòng)其他農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。同時(shí)，通過(guò)舉辦“核桃節(jié)”、“年貨節(jié)”等活動(dòng)，將人們的目光集中在一點(diǎn)，從而刺激消費(fèi)。當(dāng)?shù)卣茉缇蜆?shù)立了電商發(fā)展意識(shí)，快速形成了以政策驅(qū)動(dòng)、體制建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施支持的行政力量，并且通過(guò)運(yùn)用新媒體進(jìn)行官方宣傳，從而促進(jìn)了整個(gè)電商行業(yè)的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)其他地區(qū)可以借鑒當(dāng)?shù)氐倪@些措施，促進(jìn)電商發(fā)展。一、打造品牌產(chǎn)品，形成一品帶多品德銷(xiāo)售路線(xiàn)。電商發(fā)展真正需要的是吸引住人們的目光，從而促進(jìn)銷(xiāo)售。要是想實(shí)現(xiàn)“全面突圍”可能會(huì)造成整個(gè)行業(yè)發(fā)展不景氣。通過(guò)某一種產(chǎn)品的火爆，來(lái)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)品知名度的提升，從而促進(jìn)其他產(chǎn)品的銷(xiāo)售。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展。二、要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的藍(lán)圖。電商的發(fā)展絕不是自然而然的，通過(guò)政策和制度將游泳的資源整合起來(lái)，形成一股促進(jìn)電商發(fā)展的合力，這樣才能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娚痰恼w發(fā)展。三、要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)，為電商發(fā)展提供支撐。電子商務(wù)是在互聯(lián)網(wǎng)普及的時(shí)代背景下產(chǎn)生的，如果農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉，不知道如何使用網(wǎng)絡(luò)，那么談何發(fā)展？必須完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電商實(shí)際上是一種銷(xiāo)售，是“賣(mài)家”提供商品。但是“賣(mài)家”只有將產(chǎn)品送到買(mǎi)家的手中才能完成產(chǎn)品的流通，因此必須加快物流體系建設(shè)。電商也是人來(lái)經(jīng)營(yíng)的。沒(méi)有高素質(zhì)的人才，就無(wú)法在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售。因而，要通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)，增加農(nóng)民和返鄉(xiāng)大學(xué)生的電商知識(shí)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供人才支持，才能促進(jìn)電商的發(fā)展。

成縣電商模式依賴(lài)于政府推動(dòng)和有效的宣傳方式，取得了成功。但是僅僅依靠于農(nóng)產(chǎn)品就實(shí)現(xiàn)脫貧致富，只能是一部分人的現(xiàn)實(shí)夢(mèng)想。電商發(fā)展的興起快，但也存在發(fā)展不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。而且，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，利潤(rùn)低。成縣電商目前正處于快速上升的時(shí)期，今年銷(xiāo)售量必定遠(yuǎn)超去年。但是，仍要懷著危機(jī)意識(shí)，未雨綢繆，乘此良機(jī)，加快其他產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，并且鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量。

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