高校貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神的措施和成效

李小梅 李蓉

摘要：黨的十八大以來，教育部落實全面從嚴治黨要求，堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，先后出臺了具體的實施辦法和若干規(guī)定，各高校也紛紛出臺相關規(guī)章制度，狠抓中央“八項規(guī)定”精神的落實，加強學校作風建設。本文以西北農林科技大學為例，多措并舉貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，取得顯著成效。

關鍵詞：高校；“八項規(guī)定”

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）14-0056-02

一、主要措施

1.加強日常監(jiān)督，緊盯重要時間節(jié)點。一是每學期開學前后，加強對廣大教師、學生進行專題引導教育，嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長的禮品禮金。二是在法定節(jié)假日等重要時間節(jié)點印發(fā)通知，并對重點單位進行電話提醒，同時組織紀檢監(jiān)察干部分組深入到楊凌部分酒店、旅游景點開展明察暗訪，對公車定點停發(fā)、封存、派車登記等情況進行隨機抽查。三是加大對公款吃喝、超標準接待等違紀違規(guī)問題的監(jiān)督檢查力度，切實把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。四是紀檢監(jiān)察辦公室堅持24小時值守公開的舉報電話，接受廣大師生和社會各界舉報。

2.強化宣傳教育，筑牢思想道德防線。一是堅持分層分類的黨風廉政教育，提高教育的針對性和實效性。對領導干部突出政治紀律、政治規(guī)矩和廉潔從政、廉潔自律教育；對廣大科教人員突出廉潔從教、廉潔從業(yè)、學術道德規(guī)范教育；對青年學生突出廉潔修身與學術誠信教育。二是拓展反腐倡廉新媒體教育渠道，改版了紀檢監(jiān)察網(wǎng)，及時更新內容，有針對性地轉載違反中央“八項規(guī)定”精神的典型案例。三是把廉潔教育貫穿于各級各類管理干部的業(yè)務培訓之中。

3.深入專項檢查，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是開展公務接待檢查工作，對發(fā)現(xiàn)個別單位在學校外國專家公寓公務接待中超標準使用白酒和香煙的問題，對涉事處級干部給予黨紀政紀處分和通報批評，對應負領導責任的相關單位負責人給予誡勉談話，并給予相關單位校內通報批評。二是開展公務出國檢查工作，對超預算團組涉及的校領導在班子民主生活會上說明情況、開展自我批評，團組其他成員由紀委、監(jiān)察處給予告誡談話和批評教育。三是開展勞務費檢查工作，對違規(guī)發(fā)放勞務費涉及的單位進行了全校通報批評，對全?？萍壱陨瞎芾砀刹考皺C關雙肩挑干部和學院（系、部、所）擔任處級職務的業(yè)務干部履行管理工作職務范圍內的評審費用要求清退，并召開處級單位黨政負責人專題工作會議，通報查處情況、解讀學校相關文件規(guī)定，督促各單位從嚴履行管黨治黨主體責任。

4.加強制度建設，完善權力運行機制。在中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實過程中，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，就存在的問題進一步建章立制，從根本上防范各類違紀違規(guī)問題的發(fā)生。先后修訂了《西北農林科技大學公務費接待管理辦法》、《西北農林科技大學會議管理辦法》，出臺了《西北農林科技大學關于規(guī)范領導干部家庭婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等，完善了出國境財務報銷審批的內控環(huán)節(jié)。進一步強化對領導干部權力運行的監(jiān)督管理。

5.強化責任擔當，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是對違反中央“八項規(guī)定”精神和“四風”問題，堅決嚴肅查處。對有令不行、有禁不止的頂風違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并及時通報曝光，形成震懾。二是敢于動真碰硬，敢于亮丑揭短，確保中央“八項規(guī)定”精神落地生根，堅持有案必查、違紀必究，保持懲處違紀違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。三是對違紀違規(guī)行為，堅持“一案雙查”，不僅要追究當事人的直接責任，還要追究相關部門的主體責任和監(jiān)督責任。

二、取得成效

1.作風建設不斷推進，“四風”問題得到有效遏制。一是學校領導班子帶頭訂立規(guī)矩，從保證工作時間、嚴格請示報告、狠抓工作落實、規(guī)范批文程序、堅持以身作則、帶頭廉潔自律等6個方面對班子成員工作作風提出嚴格要求，并在全校公開接受監(jiān)督。學校機關通過開展“四聯(lián)系四開展”活動、“文明辦公室”創(chuàng)建、“優(yōu)秀工作案例”評選等主題活動推動作風建設深入開展，重塑機關干部形象，轉作風已成為管理干部的行動自覺和自警自律要求，匯聚起凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的正能量。二是學校制定了《西北農林科技大學關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》、《進一步加強和改進機關作風建設實施方案》等制度，全面加強和改進機關作風建設。另外，還制定了《關于規(guī)范學院（系、部、所）班子成員工作的規(guī)定》、《校、處級領導干部“約法六條”》、《處級以上領導干部聽課制度》、《處級以上領導干部深入學生食堂就餐制度》等制度，切實提升校風、教風、學風，強化新形勢下學?；鶎狱h組織建設，提高領導干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能動性。三是對工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率、公車管理使用等實行常態(tài)化監(jiān)督檢查，對公務接待費、公款出國（境）、勞務費發(fā)放等進行專項檢查，“三公”經(jīng)費下降，崇尚節(jié)儉的氛圍日益濃厚，勤儉節(jié)約、廉榮貪恥、遵章守紀、服務師生等新風正氣得到有力弘揚。

2.政治和規(guī)矩意識增強，“八項規(guī)定”精神認識提高。學校領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人逐步成為領導干部權力運作依據(jù)。廣大干部職工遵規(guī)守紀的思想認識有明顯提高，不違反中央“八項規(guī)定”精神成為日常工作中的一道警戒防線，對違反中央“八項規(guī)定”精神的嚴肅性、政治性以及違反中央“八項規(guī)定”精神的嚴重危害性認識提高。機關職能部門進一步加強制度規(guī)范建設，做事情有規(guī)可依、有章可循，堅持依規(guī)按章辦事，確保公平公正，管理工作更加科學化、制度化、規(guī)范化。

3.制度執(zhí)行力提升，違紀違規(guī)問題減少。一是學校公務活動嚴格遵守相關制度，堅持先審批后接待原則，會議程序簡化，工作餐原則上安排校內自助餐，限定陪餐人數(shù)、用餐標準等。在2017年1-7月份各單位報銷的公（業(yè)）務接待情況進行核查和抽查中，尚未發(fā)現(xiàn)學校有違規(guī)使用公款購買消費高檔白酒的問題。二是學校領導干部操辦家庭婚喪喜慶過程中嚴格執(zhí)行相關制度，實行申報和補報制度，嚴格遵守“三嚴禁、六不得”等相關廉潔自律規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)一位領導干部操辦喪事，有班子成員及個別人員乘坐公車集中前往吊唁問題，要求參與吊唁的班子成員和個人上繳了用車費用，紀委給予涉事的班子成員批評教育。近兩年，沒有發(fā)現(xiàn)領導干部操辦婚喪喜慶事宜違反相關規(guī)定。三是學校公務出國（境）活動中嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定，計財處和國際處指導廣大科教人員編制出國（境）預算，學校將組織招標國際、國內機票代售機構。在今年的出國（境）出訪團組中，尚未發(fā)現(xiàn)有團組成員存在違紀違規(guī)問題。

在取得成效的同時，我們清醒地認識到學校貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神與中央的要求和師生的期盼還有一定差距，任務依然艱巨且更具挑戰(zhàn)性。更加清醒地看到隨著糾正“四風”的不斷深入、作風建設監(jiān)督檢查力度不斷加大，各類規(guī)避中央“八項規(guī)定”的行為呈現(xiàn)出手段隱蔽、形式多樣、查處困難等特點。其原因在于個別領導干部對中央“八項規(guī)定”精神思想認識不夠深刻，政治敏感性不夠強，執(zhí)行紀律不夠嚴，還存在一定的僥幸心理，制度和體制機制不夠健全等。學校將按照“越往后執(zhí)紀越嚴”的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化“三轉”，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，按照黨風廉政建設“一崗雙責”要求和紀委“一案雙查”制度，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對違反中央“八項規(guī)定”精神的問題，及時通報曝光典型案例，快查快辦，形成輿論震懾，并嚴肅追責問責，倒逼各級領導干部知敬畏、存戒懼、守紀律、講規(guī)矩、轉作風。努力讓好作風成為廣大干部職工的一種信念、一種習慣、一種崇尚，為學校的改革發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的政治生態(tài)和良好環(huán)境氛圍。

參考文獻：

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http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A21/s7069/201609/t20160901_277302.html.