浙江省新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性研究

張西竹 王 磊 傅旭華 黃晶晶 劉 涌

（1.國網(wǎng)浙江省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，浙江杭州310008；2.上海電力學(xué)院電氣工程學(xué)院，上海200090；3.上海博英信息科技有限公司，上海200240）

0 引言

隨著改革開放的持續(xù)深化，地方政府不斷調(diào)整和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種形式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等，以及近年來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等）不斷涌現(xiàn)[1]。

新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)配用電系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的建設(shè)項(xiàng)目，涉及眾多相關(guān)主體，利益關(guān)系復(fù)雜[2]。因此，選擇合適的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及綜合效益分析方法，對(duì)有效評(píng)價(jià)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)配用電系統(tǒng)效益具有重要意義。新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分析是在對(duì)各類效益分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建合理經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制，通過有效的評(píng)價(jià)方法對(duì)智能配用電系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。

目前，關(guān)于配用電系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的研究已取得一定成果。文獻(xiàn)[3]結(jié)合配電網(wǎng)自身特點(diǎn)，從運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)財(cái)務(wù)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面構(gòu)建了配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估指標(biāo)體系；文獻(xiàn)[4]考慮到電網(wǎng)投資限額、負(fù)荷需求及財(cái)務(wù)效益等約束條件，以年預(yù)期益本比增量指標(biāo)最大為目標(biāo)，建立了配電網(wǎng)規(guī)劃投資決策優(yōu)化模型；文獻(xiàn)[5]采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)配用電系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，方法主觀性強(qiáng)；文獻(xiàn)[6]應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)法對(duì)配用電系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，但評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重因決策單元不同而發(fā)生改變，評(píng)價(jià)效果不佳。評(píng)價(jià)模型直接影響評(píng)價(jià)效果的優(yōu)良，所以需從新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身的特性角度出發(fā)構(gòu)建模型，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估。

通過上述分析，本文結(jié)合投入產(chǎn)出方法建立了新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)模型，對(duì)浙江省新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類[7]，分別從短期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)時(shí)間段對(duì)不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，并提出了相關(guān)市場(chǎng)開拓建議。

1 新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方法

目前，進(jìn)行電力經(jīng)濟(jì)效益分析常見的基本方法主要有層次分析法、德爾菲法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法、ANP方法、熵權(quán)法等。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方法多種多樣，力求實(shí)現(xiàn)綜合客觀可靠的評(píng)價(jià)結(jié)論。每種評(píng)價(jià)方法均有適合的評(píng)價(jià)對(duì)象和優(yōu)缺點(diǎn)，其中投入產(chǎn)出法是研究經(jīng)濟(jì)體系中各個(gè)部分之間投入與產(chǎn)出的相互依存關(guān)系的數(shù)量分析方法。通過分析各部門間產(chǎn)品生產(chǎn)與消耗之間的數(shù)量依存關(guān)系分析部門間平衡的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型，是系統(tǒng)工程的一種重要建模方法[8]。由于新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)配用電系統(tǒng)投資和電費(fèi)收益較為明晰，因此采用投入產(chǎn)出方法作為評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益的主要分析方法。

另外，在《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》文件中[9]，明確了“增量”配電網(wǎng)的內(nèi)涵：一是指滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營及以混合所有制方式投資的配電網(wǎng)增容擴(kuò)建，從“配電設(shè)施增量”而不是簡(jiǎn)單的“供電范圍增量”或“地域位置”的角度，明確界定了“增量”的內(nèi)涵。二是除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營的存量配電網(wǎng)視同“增量”，這就為非電網(wǎng)企業(yè)存量配電網(wǎng)納入規(guī)范化發(fā)展軌道提供了重要契機(jī)。在增量配電網(wǎng)改革過程中，需要統(tǒng)籌存量和增量的協(xié)調(diào)關(guān)系，避免不必要的重復(fù)建設(shè)和社會(huì)投資浪費(fèi)。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀年均用電需求和遠(yuǎn)景負(fù)荷預(yù)測(cè)可以看出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在未來電力市場(chǎng)中占有不可小覷的份額，而新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為電力迅速增長(zhǎng)點(diǎn)更是未來園區(qū)增量配電市場(chǎng)的重要組成部分。采用投入產(chǎn)出方法，同時(shí)結(jié)合滾動(dòng)預(yù)測(cè)的方法，可以提供一個(gè)簡(jiǎn)明而又系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型，便于進(jìn)一步分析新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。

2 新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)模型

新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分析模型如下：

2.1 年投資費(fèi)用

式中，C1代表110kV及以上輸變電項(xiàng)目投資；C2代表35kV及以下配網(wǎng)項(xiàng)目投資；C3代表110kV及以上輸變電項(xiàng)目大修費(fèi)用；C4代表35kV及以下配網(wǎng)項(xiàng)目大修費(fèi)用。

2.2 年收益

式中，L代表電價(jià)；S代表電量。

2.3 總收益

式中，i代表年份。

2.4 平均收益

考慮到各類產(chǎn)業(yè)所調(diào)研的典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)目不均衡，在計(jì)算產(chǎn)業(yè)收益時(shí)會(huì)存在偏差，因此對(duì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)收益做均一化處理。其中某類產(chǎn)業(yè)園區(qū)平均收益為：

式中，j代表某類產(chǎn)業(yè)所調(diào)研的典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)目。

2.5 增長(zhǎng)率

對(duì)于規(guī)劃建設(shè)較早、發(fā)展相對(duì)成熟的園區(qū)，由于其在五年內(nèi)的逐年電費(fèi)收益數(shù)據(jù)較為完整，能體現(xiàn)出園區(qū)收益增長(zhǎng)情況。其增長(zhǎng)率如下：

式中，P為平均增長(zhǎng)率；Yi為第i年的收益。

在預(yù)測(cè)分析時(shí)考慮逐年增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)，采用上式對(duì)年增長(zhǎng)率進(jìn)行修正，依次可計(jì)算出未來某一年所對(duì)應(yīng)的年增長(zhǎng)率。采用此滾動(dòng)預(yù)測(cè)的方法可對(duì)未來幾年園區(qū)收益情況進(jìn)行相對(duì)精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)。

本模型主要采用產(chǎn)業(yè)平均收益進(jìn)行園區(qū)價(jià)值排序，平均收益值越高則表征園區(qū)價(jià)值越高，即優(yōu)先級(jí)更高。首先統(tǒng)計(jì)各個(gè)典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的逐年收益，然后根據(jù)所述分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類。通過歸類產(chǎn)業(yè)總收益，計(jì)算其平均收益，然后由此進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序?？紤]到調(diào)研數(shù)據(jù)缺失、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不均等問題，依據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)分析發(fā)展趨勢(shì)，滾動(dòng)預(yù)測(cè)未來中期以及遠(yuǎn)期的產(chǎn)業(yè)收益情況。對(duì)三個(gè)時(shí)段收益結(jié)果進(jìn)行分析，得到不同的搶占優(yōu)先級(jí)。

3 新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1 典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類

通過對(duì)所調(diào)研的省內(nèi)29個(gè)典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行分析，以浙江省政府工作報(bào)告中對(duì)我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)扶持的七類產(chǎn)業(yè)類型為依據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類，將這29個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相應(yīng)分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、?；圃鞓I(yè)、精密制造業(yè)、普通制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)七類[10-11]。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，以普通制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)目占全部產(chǎn)業(yè)園區(qū)的比例最大，為38%；其次為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，約占全部產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)目的23%；再次為精密制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其占比均為13%，如圖1所示。

圖1 典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型分布

3.2 各類產(chǎn)業(yè)2010—2014年收益情況

對(duì)浙江省新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行收益分析，得到目前不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)和投入運(yùn)營過程中的投入產(chǎn)出情況，如表1所示。

表1 典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)收益表

由表1可以看出，隸屬不同類型產(chǎn)業(yè)的典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的收益差別較大。另外，由于所調(diào)研產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)狀態(tài)不一致，有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)處于建設(shè)比較成熟的階段，園區(qū)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)數(shù)量多，因而此類已建成的園區(qū)其電費(fèi)總收益一般比較大；而有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)處于規(guī)劃中、建設(shè)中等不同階段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚未完全建成投產(chǎn)，園區(qū)內(nèi)存在產(chǎn)業(yè)尚未入駐或未建面積較多等情況。對(duì)于這類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其幾年內(nèi)電費(fèi)收入很低甚至因尚未投產(chǎn)還未收取電費(fèi)，而園區(qū)電力建設(shè)投資前期投入較大，成本難以短期內(nèi)收回，因而產(chǎn)業(yè)園區(qū)幾年內(nèi)總收益值為負(fù)值。

3.3 各類產(chǎn)業(yè)價(jià)值分析

3.3.1 2010—2014年短期現(xiàn)狀園區(qū)價(jià)值分析

為分析每類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性水平，對(duì)每類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的5年平均收益進(jìn)行計(jì)算，得到每一類產(chǎn)業(yè)園區(qū)2010—2014現(xiàn)狀短期收益均值，如圖2所示。

圖2 各類產(chǎn)業(yè)2010—2014平均收益（單位：萬元）

由此可以看出，在2010—2014年間，?；圃鞓I(yè)的平均收益最高，達(dá)36.29億元。然后依次是精密制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、普通制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最后是海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由于在短期內(nèi)尚未收回電力投資，因此還處于負(fù)盈利狀態(tài)。

由于個(gè)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)處于規(guī)劃和建設(shè)中，其平均收益為負(fù)值。為了避免此類園區(qū)的收益對(duì)整個(gè)行業(yè)平均收益的影響，進(jìn)一步對(duì)處于建設(shè)比較成熟階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平均收益進(jìn)行計(jì)算，得到每一類產(chǎn)業(yè)園區(qū)2010—2014現(xiàn)狀短期收益均值，如圖3所示。

圖3 各類產(chǎn)業(yè)2010—2014平均收益（建設(shè)成熟階段）（單位：萬元）

結(jié)合圖2可知，各行業(yè)的平均收益排名順序基本不變，僅有海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的排名順序出現(xiàn)互換的情況。

通過上述對(duì)比分析可知，由于處于規(guī)劃和建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)目較少，其對(duì)整個(gè)行業(yè)的平均收益排名順序影響較小。因此，下述內(nèi)容將不對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)狀態(tài)展開分析，以縮減文章所占篇幅。

3.3.2 2010—2020年未來中期園區(qū)價(jià)值分析

園區(qū)建設(shè)是一個(gè)周期較長(zhǎng)的過程。根據(jù)全壽命周期理論，在此過程中，電力投入會(huì)由主要對(duì)110kV以上輸電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)及大修、35kV以下配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，逐漸轉(zhuǎn)為對(duì)園區(qū)輸電網(wǎng)和配網(wǎng)日常維護(hù)和常規(guī)檢修的資金投入。上述分析主要基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于電力企業(yè)來說，在某些情況下對(duì)增量配電市場(chǎng)預(yù)判搶占優(yōu)先級(jí)還需要考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在未來中、長(zhǎng)期所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。因此，根據(jù)現(xiàn)有5年內(nèi)的典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益變化情況對(duì)未來5～10年內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行預(yù)測(cè)是十分必要的。

通過式（5）對(duì)典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)2010—2014年每年的收益增長(zhǎng)進(jìn)行分析，以園區(qū)在五年內(nèi)的收益增長(zhǎng)率作為未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)總收益的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性預(yù)測(cè)。對(duì)于規(guī)劃建設(shè)較早、發(fā)展相對(duì)成熟的園區(qū)，由于其在五年內(nèi)的逐年電費(fèi)收益數(shù)據(jù)較為完整，能體現(xiàn)出園區(qū)收益增長(zhǎng)情況，因此，在預(yù)測(cè)分析時(shí)考慮逐年增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)，對(duì)未來幾年園區(qū)收益情況進(jìn)行相對(duì)精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)。

對(duì)各個(gè)典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)2010—2020年的總收益進(jìn)行分析，得到如圖4所示現(xiàn)狀以及未來中期收益情況，即2010—2020年各類產(chǎn)業(yè)的平均收益。

圖4 2010—2020年各產(chǎn)業(yè)平均收益（單位：萬元）

由圖4可以看出，在2010—2020年間，?；圃鞓I(yè)的平均收益最高，而緊隨的精密制造業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)迅猛，與前者平均收益基本持平。然后依次是普通制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，最后是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已在未來中期內(nèi)收回電力投資，其收益在逐漸增長(zhǎng)。

3.3.3 2010—2030年未來遠(yuǎn)期園區(qū)價(jià)值分析

為了從長(zhǎng)期發(fā)展的角度分析各類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性效益，以已有各典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平均收益為原始數(shù)據(jù)進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)測(cè)，得到七類典型產(chǎn)業(yè)自2020年至2030年的逐年平均收益，作圖得到各類產(chǎn)業(yè)在2010—2030年未來長(zhǎng)期發(fā)展過程中的平均收益情況，如圖5所示。

圖5 2010—2030年各產(chǎn)業(yè)平均收益（單位：萬元）

由圖5可知，在2010—2030年未來遠(yuǎn)期發(fā)展過程中，精密制造業(yè)的平均收益最高，遠(yuǎn)超其他產(chǎn)業(yè)。然后依次是?；圃鞓I(yè)、普通制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，最后是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4 相關(guān)市場(chǎng)開拓建議

4.1 對(duì)于短期現(xiàn)狀（2010—2014年）

短期發(fā)展優(yōu)先級(jí)排序如圖6所示。

圖6 短期發(fā)展優(yōu)先級(jí)排序

4.1.1 第一級(jí)——危化制造業(yè)

根據(jù)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)2010—2014年平均收益計(jì)算結(jié)果，?；圃鞓I(yè)的平均收益最高，約為36.29億元。其主要原因可能在于隸屬?；圃鞓I(yè)的石油產(chǎn)業(yè)用電量高，負(fù)荷密度相對(duì)較大。除此之外，?；圃鞓I(yè)作為一種重要的用電產(chǎn)業(yè)，政府對(duì)其重視程度很高。因此，對(duì)于電力企業(yè)來說，其在短期內(nèi)園區(qū)價(jià)值最高，建議重點(diǎn)搶占。

4.1.2 第二級(jí)——精密制造業(yè)

精密制造業(yè)在短期發(fā)展階段的平均收益約為26.50億元，僅次于?；圃鞓I(yè)。因其對(duì)供電的電能質(zhì)量要求較高，為提高電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，電力企業(yè)需要著重滿足其如電壓、頻率波動(dòng)范圍、諧波量等供電需求。

4.1.3 第三級(jí)——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)的園區(qū)價(jià)值排在第三級(jí)位置，平均收益約為25.60億元，與精密制造業(yè)差別甚微。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是政府在規(guī)劃報(bào)告中提出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型扶持產(chǎn)業(yè)，因此受到政府政策支撐，發(fā)展速度較快，建議公司優(yōu)先搶占。

4.1.4 第四級(jí)——普通制造業(yè)

普通制造業(yè)在短期現(xiàn)狀階段的平均收益約為19.15億元。普通制造業(yè)作為浙江省內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展情況比較成熟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)完整。對(duì)于電力企業(yè)來說，這類產(chǎn)業(yè)的園區(qū)價(jià)值比較高，建議優(yōu)先搶占。

4.1.5 第五級(jí)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期現(xiàn)狀階段的平均收益為2.76億元，同期比前一級(jí)普通制造業(yè)收益低出很多。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涵蓋物流、金融服務(wù)、旅游等服務(wù)項(xiàng)目，其待建或擴(kuò)建園區(qū)數(shù)目勢(shì)必在增量配電市場(chǎng)中占有重要比重。這類產(chǎn)業(yè)往往具有客戶數(shù)目較多，負(fù)荷波動(dòng)性不大，低能耗、低污染等特征。因此，公司在搶占此類市場(chǎng)時(shí)，需要注重提供不同類型配套服務(wù)如個(gè)性化服務(wù)、差異化服務(wù)等以滿足客戶需求。

4.1.6 第六級(jí)——生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其在短期現(xiàn)狀階段的平均收益為231萬元。根據(jù)以往園區(qū)幾年內(nèi)總用電量和總電費(fèi)分析，生態(tài)農(nóng)業(yè)一般具有產(chǎn)業(yè)聚類性不強(qiáng)、布局分散、用電量低、負(fù)荷密度低的特征。因此，這類產(chǎn)業(yè)的園區(qū)價(jià)值相對(duì)不高，電力企業(yè)可以根據(jù)自身的兜底特性搶占此類增量市場(chǎng)。

4.1.7 第七級(jí)——海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

浙江省海岸線總長(zhǎng)6400km，居全國首位，海洋資源十分豐富，因而海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是本省的地方特色產(chǎn)業(yè)，其在短期現(xiàn)狀的平均收益為-1547萬元，還未收回成本。由于所調(diào)研的典型海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)目較少，因此園區(qū)平均收益不能完全反映出海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)價(jià)值。電力企業(yè)在搶占此類增量市場(chǎng)時(shí)需要充分比較、重點(diǎn)搶占，根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行判斷。

4.2 對(duì)于未來中期（2015—2020年）

中期發(fā)展優(yōu)先級(jí)排序如圖7所示。

圖7 中期發(fā)展優(yōu)先級(jí)排序

對(duì)比短期現(xiàn)狀，各類產(chǎn)業(yè)的平均收益主要發(fā)生以下變化：

（1）普通制造業(yè)超越戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為第三級(jí)重要產(chǎn)業(yè)。

普通制造業(yè)在未來中期階段的平均收益約為51.12億元，與短期階段相比平均逐年增長(zhǎng)27.82%。普通制造業(yè)的平均收益無論是從總量還是增長(zhǎng)率來看都比較穩(wěn)定，發(fā)展?jié)摿σ话恪Ｔ谖磥碇衅陔A段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尚未完成，因此普通制造業(yè)作為原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)中仍占有相當(dāng)大的比重。

（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)囊括新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展初期，由于規(guī)劃建設(shè)需要，該類產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)供負(fù)荷比較大，其電力經(jīng)濟(jì)性價(jià)值較高。然而，經(jīng)過系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程之后，該類產(chǎn)業(yè)的自供電、節(jié)能特點(diǎn)得到體現(xiàn)。9號(hào)文第18條提出“允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易”，因而光伏產(chǎn)業(yè)等可以直接利用其所擁有的如光伏電池等分布式電源進(jìn)行自供電，而非采用初期的全部網(wǎng)供模式[12]。因此，按照該類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，其未來遠(yuǎn)期的園區(qū)經(jīng)濟(jì)性價(jià)值較初期有所降低。

在未來中期階段，公司應(yīng)密切注意政府對(duì)各類產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃情況，制定更有利的方案。

4.3 對(duì)于未來遠(yuǎn)期（2021—2030年）

長(zhǎng)期發(fā)展優(yōu)先級(jí)排序如圖8所示。

對(duì)比未來中期，各類產(chǎn)業(yè)的平均收益主要發(fā)生以下變化：

（1）精密制造業(yè)超越危化制造業(yè)，成為第一級(jí)重要產(chǎn)業(yè)。

從長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)結(jié)果來看，精密制造業(yè)超越?；圃鞓I(yè)成為七類產(chǎn)業(yè)中平均收益最高的產(chǎn)業(yè)，其平均收益約為343.21億元，較中期情況有了很大增長(zhǎng)?！笆濉币?guī)劃綱要提出，“要改造提升制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)”。因此，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及高端制造業(yè)的快速發(fā)展，將成為下一階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。在浙江省政府的大力支持下，隸屬精密制造業(yè)的典型產(chǎn)業(yè)如電子設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，精密制造業(yè)的發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

（2）?；圃鞓I(yè)具有高能耗、高污染的特點(diǎn)，有悖于我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，?；圃鞓I(yè)的份額會(huì)有所削減。

因此，精密制造業(yè)最能給電力企業(yè)帶來收益，電網(wǎng)企業(yè)需要特別關(guān)注，并制定相應(yīng)配套服務(wù)策略留住優(yōu)質(zhì)客戶資源。

5 結(jié)語

本文在介紹各類效益分析方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了合理的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制，通過有效的評(píng)價(jià)方法對(duì)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)配用電系統(tǒng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，開展了新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)投資與回報(bào)的經(jīng)濟(jì)性分析，形成了各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期、中期、遠(yuǎn)期的市場(chǎng)開拓建議，明確了需快速搶占的市場(chǎng)類型。

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