80年代以來(lái)美國(guó)稅改對(duì)中美貿(mào)易影響

朱成坤

一、前言

2017年12月20日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院與眾議院分別通過(guò)了近30年以來(lái)美國(guó)最大規(guī)模的稅改法案。在2017年12月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署了稅改法案，并宣布稅改法案將于2018年正式啟動(dòng)。本次的稅改法案主要集中在降低個(gè)人所得稅率和家庭所得稅率、削減公司稅、取消企業(yè)和個(gè)人的部分稅務(wù)抵扣、提高遺產(chǎn)稅門檻等方面。雖然最后兩院通過(guò)的法案與此前共和黨政府提出的稅改計(jì)劃框架相比，減稅的力度顯得縮水很大，但此次減稅法案仍是自80年代里根稅改以來(lái)美國(guó)減稅力度最大的一次。

二、此次美國(guó)政府進(jìn)行稅務(wù)改革的背景及進(jìn)程

自2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，而美國(guó)作為第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，受到的危害首當(dāng)其沖，其經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退并持續(xù)低迷，雖然奧巴馬政府及時(shí)采取量化寬松的貨幣政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)，但由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)嚴(yán)重，因此經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有顯著好轉(zhuǎn)，只是持續(xù)溫和復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。而此時(shí)全球其他經(jīng)濟(jì)體也逐漸復(fù)蘇，尤其是金融體系以資本市場(chǎng)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、加拿大、澳大利亞等恢復(fù)迅速，中國(guó)等亞太國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，使美國(guó)的國(guó)際絕對(duì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降，因此美國(guó)現(xiàn)今急需解決的問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇以及做到美國(guó)在國(guó)際上的影響力不被動(dòng)搖。

2016年美國(guó)大選，共和黨特朗普上臺(tái)執(zhí)政，其政府強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，并且在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際事務(wù)上多重“收縮”。這里的“收縮”政策主要有兩方面的含義，一是降低美國(guó)在國(guó)際政治事務(wù)上的干預(yù)程度，減少國(guó)際公共服務(wù)和產(chǎn)品的提供，如美國(guó)在2017年6月宣布退出巴黎氣候協(xié)定；二是加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易保護(hù)力度，如特朗普上任后就退出奧巴馬時(shí)期力推的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），并重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，而且重啟一系列貿(mào)易保護(hù)政策工具。特朗普進(jìn)行稅改也是美國(guó)當(dāng)前“收縮”政策的一部分，這也是特朗普當(dāng)時(shí)在競(jìng)選階段向民眾提出的承諾。

2016年10月22日，特朗普在總統(tǒng)大選戰(zhàn)中最重要的搖擺州之一賓夕法尼亞州所發(fā)表的一次演講中表示，當(dāng)選后爭(zhēng)取國(guó)會(huì)通過(guò)的第一個(gè)法案就是《中產(chǎn)階級(jí)減稅及稅制簡(jiǎn)化法案》，他表示希望減輕中產(chǎn)階級(jí)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造至少2500萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)并讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年增長(zhǎng)4%，并期望減稅規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億美元，是美國(guó)30年來(lái)之最。在2017年9月27日，美國(guó)特朗普政府和共和黨提出了稅改計(jì)劃框架《改革我們破碎稅制的聯(lián)合框架》；11月2日，眾議院共和黨派提出一份名為《減稅與就業(yè)法案》的稅改計(jì)劃，眾議院修訂的稅改方案與特朗普政府所提的框架比較，已經(jīng)在減稅上打了折扣；11月9日，參議院共和黨也提出一份《減稅及就業(yè)法案》，這個(gè)版本是在參議院考慮到減少稅收帶來(lái)的赤字的前提下進(jìn)行修改，與眾議院相比又有很大的變化。直至2017年12月20日，美國(guó)政府的稅改法案正式在兩院通過(guò)，總統(tǒng)特朗普與12月22日宣布稅改法案將于2018年施行。

三、美國(guó)歷史上經(jīng)歷的稅制改革

美國(guó)現(xiàn)今施行的稅制大體成型于20世紀(jì)80年代，至今仍然在運(yùn)行中，然而世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化與世界經(jīng)濟(jì)的多元化變革，使美國(guó)的稅制不能夠很好地發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)公平與效率的本質(zhì)作用。若美國(guó)的稅制不能與其高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，則會(huì)使各個(gè)階級(jí)的收入差距加大，占公民絕大多數(shù)的中下層階級(jí)就會(huì)要求社會(huì)更加公平，于是稅改幾乎成為歷任總統(tǒng)的目標(biāo)。除本次特朗普稅改外，自80年代后美國(guó)至今已經(jīng)進(jìn)行了三次稅制改革，分別是80年代里根政府稅改、21世紀(jì)初期小布什政府稅改以及金融危機(jī)后奧巴馬政府的稅改，此三次稅改在不同的時(shí)期有不同的背景，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也不同。

（一）80年代里根政府稅改

里根總統(tǒng)1981年上臺(tái)之際，正值美國(guó)“滯脹”最嚴(yán)重的時(shí)期，失業(yè)率不斷上升，財(cái)政赤字?jǐn)U大，巨大的財(cái)政赤字對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成隱患，同時(shí)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差也不斷擴(kuò)大，由1983年的694億美元上升到了1984年的近1000億美元，此時(shí)美國(guó)成為世界上最大的債務(wù)國(guó)。在此背景下，里根政府及時(shí)做出了政策上的調(diào)整，推行供給學(xué)派的減稅理論，不再采用凱恩斯學(xué)派用增減稅刺激或抑制消費(fèi)、投資需求的策略，希望用降低稅率來(lái)減少政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在此理論之下，里根政府在1981年通過(guò)《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和稅收法案》，并于1986年通過(guò)《稅制改革法案》，其主要內(nèi)容是一系列的減稅政策，擴(kuò)大課稅基礎(chǔ)以及簡(jiǎn)化復(fù)雜的稅制。稅改的效果顯而易見，美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)6年持續(xù)增長(zhǎng)，失業(yè)率為14年來(lái)最低，通貨膨脹率比80年代初減少了近三分之一，這樣的結(jié)果被稱為“里根奇跡”。但是這些政策并不是完美的，比如當(dāng)初制定減少財(cái)政赤字的目標(biāo)并未達(dá)到；雖然就業(yè)人數(shù)增加，但大多都是低薪者，因此人民生活水平?jīng)]有顯著提高；稅法本身存在問(wèn)題，投資稅收抵免的取消使美國(guó)的基本投資削減至少300億美元，折舊方法的改變等一系列政策也使美國(guó)的資本外流壓力加劇。

（二）21世紀(jì)初小布什政府的稅改

21世紀(jì)初，小布什上臺(tái)后面臨克林頓執(zhí)政黃金發(fā)展時(shí)期結(jié)束，恐怖主義威脅蔓延、互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅的困境，此時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭減緩，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)隱患開始顯現(xiàn)。為防止美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，小布什政府推行了大規(guī)模減稅的政策。2001年美國(guó)政府出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減稅協(xié)調(diào)法案》，降低了個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅；2002年出臺(tái)《增加就業(yè)和原著雇工法案》對(duì)企業(yè)的稅收壓力進(jìn)行減負(fù)；2003年出臺(tái)《就業(yè)與增長(zhǎng)稅收減免協(xié)調(diào)法案》，進(jìn)一步降低了個(gè)人所得稅和資本利得稅，希望通過(guò)減稅來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

小布什政府減稅力度空前，減稅政策在短期內(nèi)起到了一定的增加就業(yè)的效果，但是未對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成顯著的積極刺激，對(duì)美國(guó)投資拉動(dòng)不明顯，同時(shí)降低了美國(guó)的儲(chǔ)蓄，其次小布什的稅改政策有利于高收入階層，使貧富差距進(jìn)一步增大，引起中低層人民的不滿。自“9·11”事件后，美國(guó)采取了過(guò)多的軍事行動(dòng)以及反恐措施等使政府開支急劇增加，而同時(shí)的減稅政策又使政府的收入減少，因此美國(guó)的財(cái)政形勢(shì)急劇惡化，2002年起，美國(guó)結(jié)束了連續(xù)4年的財(cái)政盈余，且財(cái)政赤字逐步擴(kuò)大，債務(wù)占GDP的比重也在逐年攀升?？傮w來(lái)說(shuō)，小布什的減稅政策不如里根政府的作用明顯。

（三）金融危機(jī)后奧巴馬政府的稅改

2007年美國(guó)遭遇了嚴(yán)重的次貸危機(jī)，并由此引發(fā)了2008年的全球性的金融危機(jī)，奧巴馬也正是在此時(shí)成為美國(guó)歷史上第一位黑人總統(tǒng)，而在他上任后不久，美國(guó)經(jīng)濟(jì)又受到歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，使其通脹下滑，經(jīng)濟(jì)增速下行，財(cái)政赤字巨大?？滩蝗菥彽木謩?shì)使奧巴馬政府不得不迅速做出反應(yīng)，貨幣政策與財(cái)政政策雙管齊下，在擴(kuò)大寬松貨幣政策的同時(shí)，出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減稅計(jì)劃。

2008年底奧巴馬走馬上任，而小布什政府的減稅法案到2010年才到期，因此奧巴馬在執(zhí)政初期延續(xù)小布什的減稅政策。2010年底原減稅法案到期，奧巴馬原本想廢除原減稅法案對(duì)高收入階級(jí)的減稅政策，并加大對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的減稅力度，但是迫于兩黨派之間的政治斗爭(zhēng)與妥協(xié)，最終美國(guó)政府出臺(tái)了減稅延期的法案《減稅法案》。2012年底，該減稅法案到期，奧巴馬簽署了《美國(guó)納稅人減稅法案》，并于2013年1月1日正式生效。此次減稅法案的主要內(nèi)容有三點(diǎn)：一是提高富人階級(jí)的稅收額度，恢復(fù)對(duì)高收入納稅人的稅收扣除和抵免限額的規(guī)定等；二是將小布什政府的減稅法案中面向中低收入群體的多項(xiàng)減稅措施永久化；三是延長(zhǎng)了多項(xiàng)公司所得稅優(yōu)惠。

奧巴馬政府的減稅法案受到了包括對(duì)立黨派、企業(yè)家等在內(nèi)的多方掣肘，是多方協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，但是仍然在美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、高失業(yè)率、高負(fù)債、負(fù)GDP增速的危難時(shí)期給予美國(guó)經(jīng)濟(jì)以刺激，使其逐步穩(wěn)定，失業(yè)率下降，財(cái)政壓力也得以緩解。但是由于同時(shí)美國(guó)政府進(jìn)行了三輪量化寬松的貨幣政策的調(diào)整，因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)得以緩解，不僅是減稅政策的作用，更是貨幣政策的作用，相比之下，減稅政策在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的體現(xiàn)并不明顯。

四、以往稅改對(duì)中美貿(mào)易的影響

中美兩國(guó)的貿(mào)易是從20世紀(jì)70年代初期開始，但到70年代末期才得到發(fā)展。1979年，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，并與周恩來(lái)總理在上海簽訂了聯(lián)合公報(bào)，打開了中美交往的大門。自此之后，雙邊的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作才真正開始興起。1979年7月，雙方締結(jié)貿(mào)易協(xié)定，解決兩國(guó)相互給予最惠國(guó)待遇問(wèn)題。1984年1月趙總理訪美，同里根總統(tǒng)簽訂中美工業(yè)技術(shù)合作協(xié)議，此后中美兩方又簽訂了其他促進(jìn)雙方貿(mào)易的協(xié)定：投資保險(xiǎn)和保證協(xié)定，互免海運(yùn)、空運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸收入稅協(xié)定，糧食貿(mào)易協(xié)議，紡織品貿(mào)易協(xié)議等等。

（一）80年代里根政府稅改

80年代里根總統(tǒng)的稅改雖然沒(méi)有直接刺激兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，但是當(dāng)時(shí)稅改政策的出臺(tái)還是對(duì)中美貿(mào)易產(chǎn)生了積極的影響。稅改中的大減稅政策，普遍降低了各種稅率，全面提高企業(yè)的生產(chǎn)積極性，刺激國(guó)民的消費(fèi)需求，極大地促進(jìn)了國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的投資需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，失業(yè)率降低，人民生活水平改善使得美國(guó)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的需求日漸增大。自70年代末到80年代初，中美貿(mào)易額每年平均以45%的速度增長(zhǎng)，短短幾年時(shí)間內(nèi)，美國(guó)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易也一直保持巨大的順差狀態(tài)，兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系正在不斷向好的方向發(fā)展。

然而在80年代末，中方為改善自身在貿(mào)易中的地位，加強(qiáng)了出口商品的種類和數(shù)量，卻遭到美方的強(qiáng)烈反應(yīng)，甚至改變了對(duì)華的貿(mào)易政策。1989年，美國(guó)單方面宣布對(duì)華實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，此后還以人權(quán)為由對(duì)中國(guó)的最惠國(guó)待遇進(jìn)行每年一次的審議，嚴(yán)重違反兩國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系協(xié)定的核心條款，給中美貿(mào)易帶來(lái)極大的不穩(wěn)定性。在之后的中美雙邊貿(mào)易談判中，美國(guó)態(tài)度日趨強(qiáng)硬，使20世紀(jì)90年代的中美關(guān)系陷入僵局。

（二）21世紀(jì)初小布什政府的稅改

2001年“9·11”事件后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受損，造成生產(chǎn)力降低，大大影響了美國(guó)的出口，使美國(guó)對(duì)外進(jìn)口增加，這就導(dǎo)致美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差增長(zhǎng)迅速。小布什上臺(tái)之后，在2001—2003年連續(xù)三年出臺(tái)稅改法案，使美國(guó)獲得一定程度上的恢復(fù)，加之2004年小布什連任美國(guó)總統(tǒng)，保證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性，使其減稅政策能夠長(zhǎng)期化實(shí)施，增強(qiáng)了減稅政策的作用，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，也為中美貿(mào)易的擴(kuò)大提供了保障。2004年后，隨著減稅政策的不斷施行，中美貿(mào)易獲得更進(jìn)一步的發(fā)展。

雖然兩國(guó)的貿(mào)易總額總體趨勢(shì)是在上升，但是上升速度十分平緩，且在過(guò)程上由于美對(duì)中的貿(mào)易政策變化的原因?qū)е率智?。如?所示，從1991—1999年美國(guó)對(duì)中國(guó)每年的進(jìn)口貿(mào)易總額最低的一年是1991年202億美元，但美對(duì)中出口總額最高的2000年則僅有160億美元。美對(duì)中巨大的貿(mào)易逆差將會(huì)阻礙兩國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。

但是隨著小布什政府實(shí)行的稅改政策逐漸實(shí)施，并且中國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織，全面對(duì)外開放，在與其他成員國(guó)交易的時(shí)候享受最惠國(guó)待遇，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量大大增加，與美國(guó)的貿(mào)易也呈級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。2001年美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口總額為192億美元，僅占其出口總額的2.55%，排在當(dāng)年各出口國(guó)的第10位，而在2010年美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口總額達(dá)到了919億美元，占出口總額的7.19%，并且排名升至第3位；2001年美對(duì)中進(jìn)口總額為1093億美元，僅占其出口總額的9.56%，排在當(dāng)年各出口國(guó)的第4位，而在2010年美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口總額達(dá)到了3829億美元，占出口總額的19.46%，并且排名升至第1位。

表1 1991-2000年美國(guó)對(duì)中國(guó)的年度進(jìn)出口貿(mào)易總額（千美元）

通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，我們可以明顯看出在稅改政策實(shí)施以后的幾年中，中美貿(mào)易量大大提高，雖然在此期間有過(guò)恐怖主義威脅、戰(zhàn)爭(zhēng)影響、次貸危機(jī)和全球金融危機(jī)的影響，且中國(guó)在進(jìn)入WTO后貿(mào)易量大增，但是不可否認(rèn)小布什政府的稅改在振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)，改善貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)中美貿(mào)易增長(zhǎng)方面有突出作用。

（三）金融危機(jī)后奧巴馬政府的稅改

奧巴馬雖然是在2008年上臺(tái)，但是小布什政府的減稅政策余溫猶在，2003年制定的減稅法案到2010年才到期，因此奧巴馬的減稅政策在2010年才得以實(shí)施，但奧巴馬政府的減稅法案在制定的進(jìn)程中卻遭受很大阻力，來(lái)自黨派之間的競(jìng)爭(zhēng)、商界企業(yè)家的反對(duì)等，民主黨政府在權(quán)衡各方利弊之后，終于出臺(tái)了2010年的減稅延期法案。盡管遭受很大阻力，但是奧巴馬仍然在2012年宣布實(shí)施新一輪的減稅法案，作為平民階級(jí)代表，他將稅改法案中對(duì)于富人階級(jí)減稅以及抵免政策取消，提高對(duì)富人的稅收額度，將低收入人群的稅收減免政策永久化，同時(shí)延長(zhǎng)多項(xiàng)公司所得稅優(yōu)惠，這使得剛剛經(jīng)歷過(guò)金融危機(jī)的美國(guó)民眾大為振奮，經(jīng)濟(jì)活力慢慢復(fù)蘇，消費(fèi)需求增加，對(duì)外貿(mào)易也有了很大提高。

在奧巴馬稅改后的幾年，中美貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，特別是美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口規(guī)模提升明顯，2012年的出口總額為1105億美元，到2013年達(dá)到了1217億美元，僅2013年一年的增長(zhǎng)率就達(dá)到10.13%，2014年出口總額達(dá)到1236億美元的頂峰；從中國(guó)的進(jìn)口總額同樣增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯，2012年進(jìn)口總額4255億美元，頂峰的2015年則達(dá)到了5040億美元。中國(guó)進(jìn)口在所有國(guó)家中所占份額從2006年起已經(jīng)超越墨西哥成為第一名，到2016年為止，進(jìn)口所占份額已經(jīng)從2006年的16.25%增加到21.42%；同樣對(duì)中國(guó)的出口份額2007年成為第三，僅略低于加拿大和墨西哥，到2016年份額達(dá)到7.97%。雖然從2015年開始，中美貿(mào)易總額有下滑趨勢(shì)，但是中美貿(mào)易的份額在美國(guó)與所有國(guó)家貿(mào)易的份額中仍然穩(wěn)中有升。2015年美元升值等一系列問(wèn)題等使得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)有所下滑，因此美國(guó)的貿(mào)易量大大減少，對(duì)中美貿(mào)易也有較大影響。

五、特朗普政府稅改對(duì)中美貿(mào)易的影響前瞻

在世界和平與發(fā)展的大趨勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展越來(lái)越迅速，各國(guó)之間的聯(lián)系也日益密切。特朗普政府的稅制改革政策將會(huì)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在回暖的道路上更加快速的發(fā)展，而貿(mào)易是依附于經(jīng)濟(jì)的，經(jīng)濟(jì)的迅速?gòu)?fù)蘇也會(huì)進(jìn)一步使得貿(mào)易能夠有更大的突破。由于中美兩國(guó)是經(jīng)濟(jì)總量排名世界前兩位的國(guó)家，因此經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易上的交流必不可少。

在未來(lái)幾年內(nèi)，兩國(guó)的貿(mào)易總量仍將會(huì)繼續(xù)增大，但是與以往不同的是在某些產(chǎn)業(yè)上的貿(mào)易會(huì)發(fā)生變化。由于美國(guó)的稅制改革，一部分對(duì)于稅收比較敏感的企業(yè)，將有可能在美國(guó)的稅率降低后回到美國(guó)進(jìn)行投資，如化工、石油、鋼鐵、基建等技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)；對(duì)于正在進(jìn)行全球投資布局、構(gòu)建新生產(chǎn)體系的新興行業(yè)，如新醫(yī)藥、生物工程、新能源等，此次的稅改也將是很大的吸引。但是目前美國(guó)的勞動(dòng)力成本仍然較高，減稅政策并不會(huì)明顯提升其傳統(tǒng)制造業(yè)等行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

從2001—2016年的中美貿(mào)易發(fā)展歷史上來(lái)看，美國(guó)向中國(guó)出口的機(jī)械電子產(chǎn)品占比越來(lái)越小，由40.32%降至22.78%，運(yùn)輸行業(yè)下降較大，由14.61%降至9.63%，但是蔬菜類產(chǎn)品漲幅巨大，由6.12%升至14.59%；在美國(guó)的進(jìn)口方面，機(jī)械電子類產(chǎn)品有較大增長(zhǎng)，由32.27%升至48.07%，鋼鐵和紡織品有較小程度的漲幅，而鞋類產(chǎn)品則占比下降，由11.04%降至3.97%。在特朗普的稅改政策實(shí)施之后，由于鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)可能回美國(guó)投資，美國(guó)對(duì)中國(guó)的鋼鐵、橡膠、化工類產(chǎn)品的進(jìn)口會(huì)有所降低，相應(yīng)的出口則會(huì)增加；而紡織品、鞋類、機(jī)械電子類等傳統(tǒng)制造業(yè)類產(chǎn)品美對(duì)中的進(jìn)口會(huì)增加，出口會(huì)減少。

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