近代民主政治發(fā)展背景下工人階級(jí)革命團(tuán)體組織原則的嬗變

董德兵 朱豪媛

摘要：根據(jù)黨的性質(zhì)、環(huán)境和任務(wù)選擇最適宜的組織原則和組織制度，是所有政黨都面臨和必須解決好的一個(gè)基本問題，工人階級(jí)政黨更是如此。早期工人運(yùn)動(dòng)先驅(qū)者在民主政治欠發(fā)展的時(shí)代大背景下，深受中世紀(jì)會(huì)黨傳統(tǒng)的影響，建立了帶有一定民主因素、具有濃厚密謀色彩的集中制組織。近代以來(lái)，工人階級(jí)政治組織因應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)民主發(fā)展和工人階級(jí)階級(jí)意識(shí)逐漸清晰的時(shí)代背景，調(diào)整斗爭(zhēng)方式，加強(qiáng)組織建設(shè)，完善組織章程，嘗試著在條件允許的情況下在集中制的基礎(chǔ)上盡可能地引進(jìn)民主因素，奠定了工人政黨組織原則的最初要素，這都為后來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織自身力量提供了理論和實(shí)踐借鑒。

關(guān)鍵詞：民主政治;組織原則;民主制

中圖分類號(hào)：D1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0257-5833（2018）04-0035-09

同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況相適應(yīng)，工人運(yùn)動(dòng)早期階段，階級(jí)意識(shí)尚不清晰，缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)，采取了具有一定組織性卻具鮮明依附性、自發(fā)性、分散性的斗爭(zhēng)方式。伴隨著資本主義的發(fā)展，無(wú)產(chǎn)階級(jí)階級(jí)意識(shí)逐漸清晰，建立了自己的政治組織，但由于反動(dòng)勢(shì)力較為強(qiáng)大、民主政治尚欠發(fā)展的大環(huán)境，早期工人階級(jí)政治組織采取了帶有濃厚封建行會(huì)色彩和中世紀(jì)密謀傳統(tǒng)的集中制組織原則，因其依靠少數(shù)人的密謀活動(dòng)缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)支撐，以及密謀組織內(nèi)部不可避免的宗派主義斗爭(zhēng)，不可避免地遭受挫折①。近代以來(lái)資產(chǎn)階級(jí)民主政治的發(fā)展使得無(wú)產(chǎn)階級(jí)受到政治斗爭(zhēng)的教育和鍛煉，逐漸意識(shí)到組織起來(lái)進(jìn)行政治斗爭(zhēng)的重要意義，在總結(jié)英國(guó)等國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)和自己的組織工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了一套適合自己運(yùn)動(dòng)的組織制度和組織原則，這為后來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織自身力量提供了理論和實(shí)踐借鑒。

一、近代資本主義代議制民主和政黨政治的發(fā)展

18世紀(jì)后半期到19世紀(jì)，工業(yè)革命由英國(guó)擴(kuò)展到法、美、德、俄等國(guó)。工業(yè)革命極大地推動(dòng)了資本主義的發(fā)展，“資產(chǎn)階級(jí)在它不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大” 《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第36頁(yè)。，資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展必然要求在政治上得到反映。隨著啟蒙運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行，民主、自由觀念深入人心。1776年7月，美國(guó)大陸會(huì)議通過了《獨(dú)立宣言》，提出了建立民主制政府的愿望。1787年，美國(guó)制定了第一部憲法《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，規(guī)定美國(guó)民主制的基本框架，為美國(guó)民主制的發(fā)展規(guī)定了方向。1789年8月27日，法國(guó)制憲議會(huì)通過第三等級(jí)反對(duì)封建斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文件——《人權(quán)宣言》，以法律形式肯定了資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等、博愛的原則。在《人權(quán)宣言》的指導(dǎo)下，1792年法國(guó)宣布成立法蘭西第一共和國(guó)，1793年，國(guó)民公會(huì)通過了新憲法。所有這一切都為法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主制的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，革命之后，民主制發(fā)展陷入停滯狀態(tài)，先后經(jīng)歷了君主立憲、民主共和、帝國(guó)專制、舊王朝復(fù)辟的多次更迭，民主制一直處于不穩(wěn)定當(dāng)中，一直延續(xù)到1830年革命的發(fā)生，建立了實(shí)行金融貴族專制的奧爾良王朝。由于在選舉權(quán)方面的高額財(cái)產(chǎn)資格限制，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在議會(huì)中只占有少數(shù)的席位，小資產(chǎn)階級(jí)和廣大群眾完全被排除在政權(quán)之外。從40年代開始，資產(chǎn)階級(jí)一直為選舉權(quán)而斗爭(zhēng)。1848年的二月革命，推翻了奧爾良王朝，成立了法蘭西第二共和國(guó)。臨時(shí)政府迫于形勢(shì)壓力，宣布實(shí)行普選制，廢除選民財(cái)產(chǎn)資格限制。馬克思指出，“二月共和國(guó)首先應(yīng)該完善資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，因?yàn)檫@個(gè)共和國(guó)使一切有產(chǎn)階級(jí)跟金融貴族一起進(jìn)入了政權(quán)的圈子” 《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第86頁(yè)。。1848年5月4日，由直接選舉產(chǎn)生的國(guó)民議會(huì)開幕，直接的、真正的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)誕生了。

同樣，工業(yè)革命不僅給英國(guó)帶來(lái)了生產(chǎn)力的大發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變化，而且造成經(jīng)濟(jì)地理、社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)和政治領(lǐng)域的變化。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的演進(jìn)，英國(guó)民主政治到工業(yè)革命結(jié)束后才趨于成熟，在機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)關(guān)及其職能方面才逐漸完善起來(lái)。

19世紀(jì)以前的英國(guó)議會(huì)實(shí)際上是由貴族、資產(chǎn)階級(jí)上層所控制，新興的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)并沒有多少權(quán)力，因此，改革和民主化是19世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主政治發(fā)展的主題和趨向。19世紀(jì)20年代末，托利黨軍事專制的危險(xiǎn)迫在眉睫，各地改革派和群眾連續(xù)發(fā)動(dòng)請(qǐng)?jiān)?，托利黨被迫同意1832年6月4日議會(huì)上院通過的“英格蘭與威爾士人民代表法”。改革方案仍然保留了財(cái)產(chǎn)資格限制，但是標(biāo)準(zhǔn)大為降低，這就大大削弱了寡頭制度的政治基礎(chǔ) 閻照祥：《英國(guó)政黨政治史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1993年版，第193-194頁(yè)。，但也只是初步改變了英國(guó)下議院的成分，土地貴族的優(yōu)勢(shì)地位卻沒有絲毫動(dòng)搖;而且，為爭(zhēng)取1832年議會(huì)改革付出巨大艱辛的廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾，依然被排除在選舉權(quán)之外 《馬克思恩格斯全集》第11卷，人民出版社1965年版，第437頁(yè)。。盡管如此，1832年議會(huì)改革仍然是英國(guó)歷史乃至英國(guó)民主政治發(fā)展史上的重大事件，是自17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命后英國(guó)實(shí)行較大政治改革的重要起點(diǎn)。而對(duì)于1832年的英國(guó)來(lái)說(shuō)，這次改革給資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部日趨激烈的矛盾，提供了緩和的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，為第一個(gè)產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸興起的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)入議會(huì)打開了大門 這一點(diǎn)在馬克思和恩格斯對(duì)英國(guó)從封建主義向資本主義轉(zhuǎn)變時(shí)期所作的政治分析中是十分明確的。恩格斯在1892年為《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》寫的英文版序言中指出，“1830年的資產(chǎn)階級(jí)，與前一個(gè)世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)大不相同。政治權(quán)力仍然留在貴族的手中，并被他們用來(lái)抵制新工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的野心，這些權(quán)力已經(jīng)同新的經(jīng)濟(jì)利益不能相容了。必須同貴族進(jìn)行一次新的斗爭(zhēng);斗爭(zhēng)的結(jié)局只能是新的經(jīng)濟(jì)力量的勝利。首先，在1830年法國(guó)革命的刺激下，不顧一切反抗，通過了改革方案，使資產(chǎn)階級(jí)在議會(huì)中獲得了公認(rèn)的和強(qiáng)大的地位。隨后，谷物法廢除了，這又永遠(yuǎn)確立了資產(chǎn)階級(jí)，特別是資產(chǎn)階級(jí)中最活躍的部分即工廠主對(duì)土地貴族的優(yōu)勢(shì)。這是資產(chǎn)階級(jí)的最大勝利，然而，也是資產(chǎn)階級(jí)僅僅為自己的利益獲得的最后一次勝利”。參見《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第516頁(yè)。。而且，1832年改革還被當(dāng)作與英國(guó)政黨政治演變密切關(guān)聯(lián)的重大事件，成為新舊政黨交替的標(biāo)志。

因此，在1832年英國(guó)議會(huì)改革之后，英國(guó)政黨開始了向現(xiàn)代政黨的轉(zhuǎn)型。這個(gè)時(shí)期，輝格黨和托利黨轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂牲h和保守黨的過程是兩個(gè)政黨不斷發(fā)生變化的過程，資產(chǎn)階級(jí)的成分在兩個(gè)政黨中都有不同程度的增加，同時(shí)兩個(gè)政黨的某些組成部分還發(fā)生了向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)化和滲透的現(xiàn)象。這種政黨構(gòu)成的漸變最終在19世紀(jì)后期使自由黨和保守黨都成為資產(chǎn)階級(jí)政黨。這個(gè)時(shí)期英國(guó)兩黨的組織形態(tài)有了突出的發(fā)展。30年代以前的輝格黨和托利黨沒有建立有群眾參加的從中央到地方的嚴(yán)密組織，主要以其在議會(huì)中的議員為政黨支柱，且在地方上沒有任何政黨組織，在一些城鎮(zhèn)選區(qū)盛行現(xiàn)金收買議席和收買選民。在鄉(xiāng)村郡選區(qū)，議席大都為土地貴族世襲地控制著。這兩類選區(qū)都不允許任何外來(lái)人士或政治團(tuán)體影響選民。政黨組織只存在于少數(shù)大城市中。但在1832年議會(huì)改革后，選舉權(quán)不斷擴(kuò)大，選民人數(shù)增多，且都來(lái)自不同的階層。其中，中等階層人士的政治主動(dòng)性迅速增長(zhǎng)。這樣，少數(shù)寡頭便無(wú)法控制選民，即使議會(huì)中的政黨要控制選區(qū)選民也并非易事，必須在選區(qū)長(zhǎng)期做爭(zhēng)取選民的工作。選舉的擴(kuò)大要求英國(guó)政治組織方面必須進(jìn)行適應(yīng)性變革。在19世紀(jì)前期，英國(guó)兩黨作為議會(huì)黨團(tuán)，沒有自己的基層組織，但是1832年議會(huì)改革之后，爭(zhēng)取選民、贏取選票的現(xiàn)實(shí)需要迫使英國(guó)兩黨建立其中央到地方的組織機(jī)構(gòu);且在議會(huì)內(nèi)，黨的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，之前的松散聯(lián)席會(huì)議的形式被更加正規(guī)化、制度化的組織所替代 在議會(huì)內(nèi)部，輝格黨建立了不同檔次的黨務(wù)工作會(huì)議制度，在議會(huì)兩院中分別設(shè)立了黨的督導(dǎo)員督促本黨議員出席會(huì)議、組織投票，加強(qiáng)黨的紀(jì)律。參見閻照祥《英國(guó)政黨政治史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1993年版，第199-205頁(yè)。。在議會(huì)外，輝格黨加強(qiáng)了對(duì)報(bào)刊的控制，并派專人到各地去幫助建立以俱樂部為形式的選舉組織。同樣的變化也在托利黨內(nèi)部發(fā)生。1832年，托利黨已經(jīng)沒有一個(gè)選區(qū)沒有自己的俱樂部，并且有大約一半的郡都建立了兩黨的正式地方組織 王長(zhǎng)江：《政黨政治原理》，中共中央黨校出版社2009年版，第37-38頁(yè)。。1832年議會(huì)改革后，兩黨的地方組織得到了更加迅速的發(fā)展，兩黨的中央組織也分別于1832年和1836年建立了起來(lái) M. Ostrogorsk， Democracy and the Organization of Political Parties， New Brunswick， NJ ： Transaction， 1982， p. 145.，政黨的中央組織對(duì)其地方組織起指導(dǎo)作用，自由黨和保守黨還竭力爭(zhēng)取工人群眾參加和支持他們。這樣，資產(chǎn)階級(jí)和地主階級(jí)通過發(fā)展起來(lái)的政黨組織加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)的影響和對(duì)政治的控制，它保證了在議會(huì)選舉權(quán)擴(kuò)大和工人階級(jí)人數(shù)激增的條件下資產(chǎn)階級(jí)和地主階級(jí)政治上的霸權(quán)。

二、英國(guó)政黨政治的發(fā)展與憲章派的組織原則

18世紀(jì)最后三十年至19世紀(jì)初，隨著英國(guó)資本主義的迅速發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)開始要求在政治上獲得權(quán)利，于是一波又一波的民主運(yùn)動(dòng)不斷興起。無(wú)產(chǎn)階級(jí)被卷進(jìn)了這一運(yùn)動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為激進(jìn)的一翼受到政治斗爭(zhēng)的教育和鍛煉，學(xué)習(xí)了資產(chǎn)階級(jí)政黨斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，逐漸意識(shí)到組織起來(lái)進(jìn)行政治斗爭(zhēng)的重要意義。從19世紀(jì)80年代末起，在倫敦和外省出現(xiàn)了數(shù)量眾多的工人的工會(huì)組織和政治民主組織。英國(guó)這個(gè)時(shí)期的工人組織在思想上主要受到歐文的空想社會(huì)主義的影響，此外也受到了其他空想社會(huì)主義者、激進(jìn)小資產(chǎn)階級(jí)民主派和土地改革派的思想影響。但由于英國(guó)工人運(yùn)動(dòng)興起之時(shí)正值爭(zhēng)取1832年議會(huì)改革運(yùn)動(dòng)方興未艾之際，工人階級(jí)積極投身于這場(chǎng)政治民主運(yùn)動(dòng)，他們的一些組織采納了政治民主斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)。

1834年全國(guó)各業(yè)總工會(huì)宣告成立，標(biāo)志著英國(guó)的先進(jìn)工人開始走上了建立獨(dú)立的階級(jí)組織的斗爭(zhēng)道路。它的章程明確規(guī)定：“工會(huì)的計(jì)劃首先在于提高工人的工資，或防止工資的下降，和減少勞動(dòng)時(shí)間，但是工會(huì)的主要的和最終的目的在于確立勞動(dòng)的和人道的神圣權(quán)利?！?[英] 莫頓：《人民的英國(guó)史》，謝鏈造等譯，三聯(lián)書店1958年版，第352-253頁(yè)。由于內(nèi)部意見分歧，存在時(shí)間不長(zhǎng)，但這是英國(guó)工人運(yùn)動(dòng)開始從工業(yè)騷動(dòng)轉(zhuǎn)向政治騷動(dòng) [英] G. D. H·科爾：《社會(huì)主義思想史》第1卷，陳瑞豐譯，商務(wù)印書館1977年版，第140頁(yè)。。

1832年工人選舉權(quán)運(yùn)動(dòng)的失敗以及1834年工會(huì)和合作運(yùn)動(dòng)的失敗，使得憲章運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，“面對(duì)新舊有產(chǎn)階級(jí)把持的議會(huì)，僅僅在工業(yè)方面采取行動(dòng)是沒有成功的希望的，……首先要把整個(gè)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái)” [英] G. D. H·科爾：《社會(huì)主義思想史》第1卷，陳瑞豐譯，商務(wù)印書館1977年版，第142頁(yè)。。1836年，倫敦工人協(xié)會(huì)成立。它已不是一般的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的組織，而是一個(gè)政治的兼及教育的工人組織。它主張通過教育、宣傳等和平的方式來(lái)爭(zhēng)取工人階級(jí)的利益，通過選舉制的民主化來(lái)達(dá)到自己的目的。但倫敦工人協(xié)會(huì)是一個(gè)人數(shù)不多的上層工人的組織，規(guī)定了較高的入會(huì)費(fèi)，采取關(guān)門主義的組織路線，只吸收“有智識(shí)和才能的”，“高尚和清醒的”成員，把廣大貧苦工人排斥在外。它認(rèn)為沒有文化的工人缺少教養(yǎng)，容易沖動(dòng)，不利于實(shí)行該組織穩(wěn)健溫和的活動(dòng)路線。

憲章派的斗爭(zhēng)歷時(shí)十余年，掀起了三次較大的高潮。第一次是1838-1839年，其間一百二十五萬(wàn)人簽名的請(qǐng)?jiān)笗徒蛔h會(huì)遭否決后，工人們起而反抗，被軍警鎮(zhèn)壓下去。此后，為了組織力量統(tǒng)一斗爭(zhēng)，各地相繼成立了憲章派團(tuán)體。1840年召開了憲章派代表會(huì)議，成立了憲章派全國(guó)協(xié)會(huì)，史稱憲章黨。在全國(guó)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，1842年出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)的第二次高潮。1847年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，以及1848年初歐洲大陸革命形勢(shì)的高漲，使得憲章運(yùn)動(dòng)重新找到動(dòng)力，憲章運(yùn)動(dòng)再掀高潮。1848年4月，數(shù)萬(wàn)工人不顧政府禁令走上街頭，游行示威，向議會(huì)遞交請(qǐng)?jiān)笗?。但示威游行遭?zhèn)壓，請(qǐng)?jiān)笗痪芙^。接著政府又下令解散憲章派全國(guó)協(xié)會(huì)。至此，憲章運(yùn)動(dòng)走向衰落。

憲章運(yùn)動(dòng)雖然失敗了，但是它在英國(guó)和國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)史上，在工人政黨發(fā)展史上都占有重要的地位。正如恩格斯所指出的，憲章派是“近代第一個(gè)工人政黨” 《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第517頁(yè)。。憲章派在為實(shí)現(xiàn)憲章而進(jìn)行的這種長(zhǎng)期的廣大而復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)中，為了團(tuán)結(jié)和組織工人階級(jí)的力量，比較系統(tǒng)具體地探討和制定了自己關(guān)于建立工人政黨的觀點(diǎn)和原則。

憲章派通過斗爭(zhēng)實(shí)踐逐漸認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)起來(lái)，組織起來(lái)，是運(yùn)動(dòng)力量的源泉，是“取得成功必不可少的條件”[英] R. G·甘米奇：《憲章運(yùn)動(dòng)史》，蘇公雋譯，商務(wù)印書館1979年版，第443頁(yè)。。它的左翼領(lǐng)袖總結(jié)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)一步指出，工人們的暴力斗爭(zhēng)絕不是局部的、不成熟的暴動(dòng)，如果缺乏團(tuán)結(jié)一致的精神，就無(wú)法使我們達(dá)到我們的目的。沒有組織，人民只有人群;為了組織，人民就會(huì)變成一支軍隊(duì)，被用來(lái)達(dá)到最宏偉的目標(biāo) 參見[英] R. G·甘米奇《憲章運(yùn)動(dòng)史》，蘇公雋譯，商務(wù)印書館1979年版，第235頁(yè)。。所以，他們強(qiáng)調(diào)，為了擴(kuò)大和推進(jìn)運(yùn)動(dòng)，必須“加強(qiáng)我們的組織”，“組織、組織、再組織”就是他們的口號(hào)。

憲章派的領(lǐng)導(dǎo)人看到了廣大工人群眾覺悟程度上的差別，提出工人團(tuán)體首先是聯(lián)合“城鄉(xiāng)工人階級(jí)中較有知識(shí)和影響的部分”，由決心為階級(jí)利益犧牲生命的那些工人組成。這就是說(shuō)，他們意識(shí)到工人團(tuán)體不能包括全體工人，而是階級(jí)中的覺悟的積極部分。至于他們對(duì)“覺悟”、“積極”的理解當(dāng)然沒有達(dá)到科學(xué)理論的高度。他們還進(jìn)一步指出，憲章黨的基本任務(wù)之一是通過廣泛地傳播政治和教育知識(shí)來(lái)把廣大人民群眾的思想提高到理想的水平，為實(shí)現(xiàn)自己的利益和權(quán)利的最后革命做準(zhǔn)備。否則，黨不可能使更廣大的工人群眾參加到一個(gè)足以實(shí)現(xiàn)他們的權(quán)利的運(yùn)動(dòng)中來(lái)。

憲章派在總結(jié)英國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)和自己的組織工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了一套適合自己運(yùn)動(dòng)的組織制度和組織原則。集中體現(xiàn)在1840年7月20日憲章派全國(guó)代表大會(huì)通過的《全國(guó)憲章派協(xié)會(huì)的組織計(jì)劃》 《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第15-16頁(yè)。中，主要有以下幾個(gè)方面：第一，協(xié)會(huì)的宗旨是使下議院能全面忠實(shí)地代表聯(lián)合王國(guó)的全體人民。換言之，協(xié)會(huì)有著共同的政治目標(biāo)。第二，入會(huì)條件：凡贊同協(xié)會(huì)的宗旨、原則和章程并簽署申請(qǐng)書的男子或婦女均可成為會(huì)員。會(huì)員須領(lǐng)取會(huì)員證，會(huì)員證每三個(gè)月更換一次。這說(shuō)明，在憲章黨人看來(lái)，工人政黨并不是一個(gè)什么人都可以自由進(jìn)出的團(tuán)體，它吸收成員既有一定的條件還得履行一定的程序。第三，組織制度和活動(dòng)準(zhǔn)則：每個(gè)小組由十名會(huì)員組成，且每周應(yīng)聚會(huì)一次;每小組的組長(zhǎng)由小組推薦，但是必須經(jīng)過執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)可方能正式擔(dān)任組長(zhǎng);每周聚會(huì)之時(shí)，每名會(huì)員應(yīng)向小組長(zhǎng)繳納會(huì)費(fèi);每個(gè)城市由若干個(gè)區(qū)分部組成;分部成員應(yīng)每月聚會(huì)一次，會(huì)議的主要內(nèi)容就是聽取分部工作報(bào)告，解決協(xié)會(huì)日常會(huì)務(wù);在分部會(huì)議上，各小組長(zhǎng)必須出席，且應(yīng)向會(huì)議報(bào)告小組情況;在較大的地方，通過選舉產(chǎn)生一個(gè)地方委員會(huì)，由司庫(kù)員和書記助手等九人組成;委員會(huì)每周舉行會(huì)議，委員會(huì)的主要職責(zé)就是貫徹執(zhí)行委員會(huì)的建議，只在與協(xié)會(huì)基本原則和執(zhí)委會(huì)決議不相違背的情況下，委員會(huì)才能按照自身意愿，獨(dú)立行事;執(zhí)行委員會(huì)是協(xié)會(huì)的首腦機(jī)關(guān);執(zhí)委會(huì)由全黨投票選舉產(chǎn)生，當(dāng)選的委員不僅在執(zhí)委會(huì)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，還須承擔(dān)協(xié)會(huì)的宣傳任務(wù);執(zhí)行委員會(huì)由包括總司庫(kù)和書記在內(nèi)的七人組成 《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第15-16頁(yè)。。盡管這些要求和原則并沒有從上到下地嚴(yán)格執(zhí)行，但是畢竟提出了處理工人政黨內(nèi)部組織關(guān)系的一系列原則，比如選舉制、報(bào)告制以及黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選舉制等因素，為后來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨正確組織原則的制定提供了寶貴的財(cái)富。

1842年12月，在伯明翰憲章派協(xié)會(huì)協(xié)商會(huì)議上，有的代表提出了對(duì)協(xié)會(huì)章程的一些新的修改意見，比如，以代表大會(huì)為最高機(jī)構(gòu)，每年舉行一次，由它任命主席、副主席、司庫(kù)、秘書等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表大會(huì)代表由各地區(qū)民主選舉產(chǎn)生，各分會(huì)工作人員由該地區(qū)的會(huì)員推選決定;實(shí)行罷免制度，任何協(xié)會(huì)職員一旦被發(fā)現(xiàn)非法參加任何其宗旨不如憲章派的正義方案的組織，由他所在地方的會(huì)員撤銷其職務(wù);嚴(yán)格會(huì)員條件，他們應(yīng)當(dāng)互相口頭告誡，以身作則，厲行克己自制和正直無(wú)私的原則，增長(zhǎng)知識(shí)，加強(qiáng)道德觀念，實(shí)踐“己所不欲、勿施于人”的金玉良言，互通有無(wú)，遇有疾病、患難或在謀生時(shí)，互相幫助提攜等 [英] R. G·甘米奇：《憲章運(yùn)動(dòng)史》，蘇公雋譯，商務(wù)印書館1979年版，第265-266頁(yè)。。由于憲章協(xié)會(huì)內(nèi)部意見分歧和本身組織衰落，這些建議沒有得到采納執(zhí)行。但是，這些意見表明憲章派領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于工人政黨組織原則的認(rèn)識(shí)，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上又有新的提高，達(dá)到了一個(gè)更高的水平，在許多方面進(jìn)一步接近了黨的科學(xué)的組織原則。

上述表明，憲章黨人對(duì)于工人政黨理論的形成做出了自己獨(dú)立的貢獻(xiàn)。但是，憲章派的領(lǐng)導(dǎo)分為左右兩派。他們對(duì)于組織問題的見解往往差別很大。右翼領(lǐng)袖主張用和平的合法的手段達(dá)到目標(biāo)，因而不重視嚴(yán)密地組織自己力量的工作。左翼領(lǐng)袖則師承巴貝夫主義的傳統(tǒng)，主張運(yùn)動(dòng)走社會(huì)革命的道路，因此很重視憲章派的組織建設(shè)。所以，憲章派上述許多重要觀點(diǎn)都是左翼領(lǐng)袖提出來(lái)的，而不是整個(gè)憲章派的觀點(diǎn)。還要看到，整個(gè)憲章運(yùn)動(dòng)是自發(fā)的，缺乏明確的理論指導(dǎo)，少數(shù)接受社會(huì)主義理論的左翼領(lǐng)袖，也多是信奉英、法空想社會(huì)主義的觀點(diǎn)。因此，憲章派關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的觀點(diǎn)和原則，整個(gè)來(lái)說(shuō)，不是建立在對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命和階級(jí)斗爭(zhēng)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，還不是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展規(guī)律和活動(dòng)原則的自覺的理論。

三、秘密組織與合法活動(dòng)相結(jié)合：正義者同盟組織原則的嬗變

十九世紀(jì)三四十年代是德意志資產(chǎn)階級(jí)自由主義運(yùn)動(dòng)高漲、資產(chǎn)階級(jí)革命醞釀時(shí)期，也是工人運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)從初生走向成熟的決定性階段。德意志工人運(yùn)動(dòng)發(fā)端于瑞士、巴黎和倫敦的德國(guó)工人組織。1832年2月，流亡在巴黎的德意志政治流亡者、工人、手工業(yè)者、店員和知識(shí)分子組成“德意志人民協(xié)會(huì)”。這是具有共和民主主義傾向的第一個(gè)秘密組織，又稱“人民同盟”，從事救濟(jì)政治流亡者和謀求德意志統(tǒng)一的政治宣傳工作。1834年春，人民協(xié)會(huì)被解散，夏天，其左翼代表在巴黎成立一個(gè)秘密同盟，即“流亡者聯(lián)盟”。聯(lián)盟是按照法國(guó)人權(quán)社 1830年，法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)被剝奪選舉權(quán)大為不滿，因而發(fā)動(dòng)七月革命，國(guó)王查理十世退位。查理十世指定的繼承人是伯爵亨利（1820-1883），然而亨利并未繼位。路易·菲利浦依靠資產(chǎn)階級(jí)的支持登上王位，史稱七月王朝。1832年底，年青的共和派建立秘密團(tuán)體“人權(quán)社”，立志繼承雅各賓派傳統(tǒng)，不久該組織擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)共和運(yùn)動(dòng)的責(zé)任，鼓吹推翻王政，實(shí)現(xiàn)共和制。許多工人紛紛參加如“民友社”、“人權(quán)社”的活動(dòng)。他們?cè)?831年至1834年間先后在巴黎和里昂等地舉行起義，其中規(guī)模最大的是1831年7月和1834年4月里昂的工人起義。的樣式建立起來(lái)的，1835年制定了《流亡者聯(lián)盟章程》，章程規(guī)定聯(lián)盟是“絕對(duì)秘密的組織”，其組織原則是十分嚴(yán)格的集中制 董德兵：《共產(chǎn)主義者同盟之前工人階級(jí)革命團(tuán)體的組織原則》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2015年第5期。。

由于空想社會(huì)主義和共產(chǎn)主義思想的滲入，使該組織中的小資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)產(chǎn)階級(jí)成員產(chǎn)生了政治思想分歧。1834年成立于瑞士伯爾尼的另一德意志流亡組織“青年德意志”的許多成員轉(zhuǎn)至巴黎，這就使得流亡者同盟內(nèi)部的階級(jí)成分更為復(fù)雜多樣，組織分裂也是不可避免的了。1836年，流亡者同盟中的一部分最激進(jìn)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)分子脫離出來(lái)，另行組成了一個(gè)新的秘密同盟——正義者同盟。同盟的性質(zhì)同當(dāng)時(shí)巴黎各秘密團(tuán)體的性質(zhì)一樣，都是半宣傳、半密謀的團(tuán)體。同盟成員的觀點(diǎn)反映了當(dāng)時(shí)德國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的半手工業(yè)性質(zhì)，他們的觀點(diǎn)受魏特林的粗糙的平均主義影響，后來(lái)又受“真正的社會(huì)主義”和普魯東的小資產(chǎn)階級(jí)空想思想的影響。

同盟在巴黎的成員參加了1839年5月12日四季社的起義，因而也分擔(dān)了它的失敗，招致了重大損失。同盟的領(lǐng)導(dǎo)人沙佩爾、鮑威爾等也慘遭逮捕，經(jīng)過長(zhǎng)期的監(jiān)禁被驅(qū)逐而僑居倫敦。自此，同盟在巴黎的活動(dòng)消沉下去，重心逐漸轉(zhuǎn)移到倫敦，其工作的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠と巳罕娭羞M(jìn)行宣傳組織工作。

同盟的思想領(lǐng)袖魏特林，在1841年去了瑞士。他在那里擴(kuò)大了同盟的組織，開展了宣傳工作，創(chuàng)辦了一份月刊《德國(guó)青年的呼吁》（后更名為《年輕的一代》）作為同盟的機(jī)關(guān)報(bào)。但是，從1843年起，魏特林的思想明顯地衰退下去，走進(jìn)了宗教社會(huì)主義的泥坑。他向工人宣稱現(xiàn)代共產(chǎn)主義與古代基督教學(xué)說(shuō)完全吻合，并認(rèn)為依靠罪犯、流氓無(wú)產(chǎn)者的自發(fā)暴動(dòng)就可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)革命，達(dá)到共產(chǎn)主義，甚至認(rèn)為，實(shí)行“無(wú)產(chǎn)者專政”，必須有一個(gè)拿破侖式的共產(chǎn)主義獨(dú)裁者 參見《共產(chǎn)主義者同盟文件和資料》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1989年版，第66-69頁(yè)。。

可以看出，正義者同盟在思想上受空想觀點(diǎn)的影響較深，組織上采取密謀宗派的組織原則;但它畢竟是青年時(shí)期德國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立自己政黨組織的最初實(shí)踐。盡管它起步遲，但是由于借鑒英法兩國(guó)工人政黨的經(jīng)驗(yàn)，特別是在隨后幾年里，直接受到馬克思和恩格斯思想的影響，這就使得正義者同盟的組織原則有了不同于英國(guó)工人組織的方面。

正義者同盟總結(jié)自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，日益認(rèn)識(shí)到組織工人自己政黨的必要性。同盟人民院1846年11月和1847年2月發(fā)表的《文告》指出：改良派、共和派，人數(shù)雖比我們共產(chǎn)主義者少得多，但他們的力量卻比我們大得多，原因就在于他們“掌握著組織，按照總的計(jì)劃行事”。而正義者同盟當(dāng)時(shí)的組織情況，“盡管人數(shù)不少，但遺憾的是，既缺乏緊密的團(tuán)結(jié)，又缺乏和諧的工作。而做不到這一點(diǎn)，我們就永遠(yuǎn)不可能對(duì)事物的進(jìn)程施以真正的影響。很遺憾，共產(chǎn)主義者還沒有組織堅(jiān)強(qiáng)的政黨，還沒有建立一定的牢固的根據(jù)地，因而，在那些共產(chǎn)主義者不夠堅(jiān)定的地方，他們就過于經(jīng)常地依附于其他政黨” 《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第101-113頁(yè)。。所以，共產(chǎn)主義者要團(tuán)結(jié)一致齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)自己解放人類的使命，更應(yīng)該全力以赴，認(rèn)認(rèn)真真來(lái)組織我們的黨，制定一個(gè)大家都必須遵循的計(jì)劃，否則，我們就只能依附于其他政黨，永遠(yuǎn)不可能對(duì)事物的進(jìn)程施以真正的影響，那樣，共和派、改良派等就要收獲我們的果實(shí)了。

同盟人民院的文稿還指出：我們應(yīng)該以站在英國(guó)運(yùn)動(dòng)前頭的憲章派為榜樣。這就是說(shuō)，自己應(yīng)當(dāng)成為組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治斗爭(zhēng)的先鋒隊(duì)。同盟認(rèn)識(shí)到，他要團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)行波瀾壯闊的革命運(yùn)動(dòng)，首先必須把認(rèn)識(shí)最明確最積極的共產(chǎn)主義者（自然還是空想的）集中到自己的隊(duì)伍里來(lái)，組成一個(gè)核心;同時(shí)，也應(yīng)該宣布自己的目標(biāo)，提出共產(chǎn)主義的基本原理，堅(jiān)持這些目標(biāo)和原理，而討論的，只是那些能促使這些目標(biāo)更容易更迅速實(shí)現(xiàn)的辦法 《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第107-113頁(yè)。。顯然，這里包含著關(guān)于工人政黨是由工人先進(jìn)分子所組成，用共產(chǎn)主義革命理論武裝，思想和目標(biāo)一致的隊(duì)伍的思想的最初萌芽。其次，同盟認(rèn)識(shí)到，掌握共產(chǎn)主義原理，形成明確的理論認(rèn)識(shí)，才能正確地分析工人階級(jí)狀況，反映他們的愿望，指明他們解放的途徑;才能迅速地使無(wú)產(chǎn)者摒棄信口雌黃的自由主義的影響，真正地站立起來(lái)，不再成為其他階級(jí)手中的玩物;才能使同盟自己是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，而不會(huì)相互爭(zhēng)吵不休。怎樣實(shí)現(xiàn)思想的統(tǒng)一呢？同盟認(rèn)為，唯一的辦法是召開共產(chǎn)主義代表大會(huì)，進(jìn)行冷靜的兄弟般的討論，心平氣和的討論。即使對(duì)宗教共產(chǎn)主義也應(yīng)提供可能，讓他們表現(xiàn)自己，不要急于譴責(zé)他，而是努力冷靜地證明，這種共產(chǎn)主義是站不住腳的。這說(shuō)明，同盟是主張通過民主討論的辦法來(lái)克服各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)達(dá)到黨的思想統(tǒng)一的，但是，同盟進(jìn)而反對(duì)批判各種冒牌主義思想，認(rèn)為馬克思和恩格斯對(duì)“真正的”社會(huì)主義者克利蓋的批判是狂妄行為，不是共產(chǎn)主義風(fēng)格，不應(yīng)把他攆出教門等。這表明他們不懂得無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)主義和各種冒牌共產(chǎn)主義的根本區(qū)別，不懂得只有徹底批判各種冒牌共產(chǎn)主義并清除它對(duì)工人階級(jí)及其政黨的影響，才可能達(dá)到真正的思想統(tǒng)一，所以，同盟不可能建立真正意義上的思想統(tǒng)一的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。

在反對(duì)魏特林企圖用宗教感情來(lái)代替黨的理論認(rèn)識(shí)時(shí)，同盟的領(lǐng)導(dǎo)人沙佩爾認(rèn)為像魏特林那樣，試圖依靠杰出的口才和極富煽動(dòng)性的民族主義宣傳，固然可以使民眾群情激昂，但是這樣會(huì)使得群眾本來(lái)就不高的科學(xué)理論素養(yǎng)進(jìn)一步降低，理性將會(huì)讓位于感情，更加不利于形成無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)，而且使得已經(jīng)具有一定組織性的工人運(yùn)動(dòng)重新回到依靠感情促發(fā)階段，離科學(xué)理論指導(dǎo)越來(lái)越遠(yuǎn)了?！拔覀兎磳?duì)把共產(chǎn)主義同宗教結(jié)合起來(lái)，掌握共產(chǎn)主義原理，決不是用迷信的鎖鏈?zhǔn)`人們?！?倍倍爾指出，“用熱烈的言詞激發(fā)人們追求共產(chǎn)主義，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)毫無(wú)用處，這樣激發(fā)上去的群眾必然會(huì)跌回更糟糕的地步。民族感情和宗教激情很快會(huì)使那往日的混亂狀態(tài)重現(xiàn)”。參見《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第101-113頁(yè)。雖然，同盟不可能提出科學(xué)的理論去代替空想的教條，但是，它反對(duì)迷信，努力追求正確的理論認(rèn)識(shí)而不求助于宗教感情，這是難能可貴的，這正是科學(xué)社會(huì)主義的起點(diǎn)。

從上述認(rèn)識(shí)出發(fā)，同盟把宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)。同盟的章程規(guī)定，它的基層組織——支部的基本任務(wù)之一就是保證對(duì)群眾的才智和思想感情施以良好的影響，支持和鼓勵(lì)人民群眾痛恨暴政的情緒，盡可能地傳播那些旨在加速和根本改造德國(guó)、改造全人類而作基礎(chǔ)準(zhǔn)備的著作和學(xué)說(shuō)。同盟還認(rèn)為，黨應(yīng)當(dāng)有自己的刊物，運(yùn)用它來(lái)捍衛(wèi)和宣傳共產(chǎn)主義思想，報(bào)道黨的成就，否則“一個(gè)政黨是難以存在的”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些規(guī)定是符合當(dāng)時(shí)德國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)際的。但是后來(lái)魏特林卻把這個(gè)任務(wù)絕對(duì)化，極力把黨變?yōu)橐粋€(gè)單純的宣傳團(tuán)體，反對(duì)黨參加任何政治斗爭(zhēng)，走向了極端，被同盟所摒棄。

同盟實(shí)行秘密組織和合法公開活動(dòng)相結(jié)合的方針。魏特林在瑞士時(shí)使同盟加入并領(lǐng)導(dǎo)公開的教育、閱讀和歌詠協(xié)會(huì)，把協(xié)會(huì)中的活躍生活作為政治生活的預(yù)備班，借以對(duì)廣大工人進(jìn)行宣傳教育，并從會(huì)員中吸取新的盟員。他還指出要善于利用一切可能的條件開展活動(dòng)，盟員三五成群地在飯店等處集會(huì)往往會(huì)遭到暴力的干涉而失敗。但是，人的任何權(quán)力也不能阻止善良和真實(shí)的宣傳，誰(shuí)也不能阻止人們?cè)趧趧?dòng)時(shí)，在餐桌旁，在臥室里，以及在散步時(shí)說(shuō)話。同盟在英國(guó)也是如此。恩格斯描述到：“他們利用倫敦德意志工人教育協(xié)會(huì)，吸收新盟員，因?yàn)楣伯a(chǎn)主義者一向是最活躍最有知識(shí)的會(huì)員，協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)自然就完全掌握在同盟手中。不久，同盟在倫敦建立了一些支部。這個(gè)十分明顯的策略在瑞士和其他地方都采用了。凡是能夠建立工人協(xié)會(huì)的地方，同盟盟員都以同樣的方式利用了它們;凡是法律禁止這樣做的地方，同盟盟員便參加歌詠團(tuán)、體操協(xié)會(huì)等團(tuán)體。聯(lián)系主要靠不斷來(lái)往的盟員來(lái)維持，這些盟員在必要時(shí)也可以擔(dān)任特使?！?《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第228-229頁(yè)。

同盟的“半宣傳、半密謀”的性質(zhì)，決定了同盟在組織問題上有了與之前密謀團(tuán)體不同的地方。1838年，正義者同盟在法國(guó)秘密團(tuán)體影響下 正義者同盟原是當(dāng)時(shí)在巴黎形成的受巴貝夫主義影響的法國(guó)工人共產(chǎn)主義的一個(gè)德國(guó)分支。它的宗旨同當(dāng)時(shí)巴黎各秘密團(tuán)體的宗旨一樣，都是半宣傳、半密謀的團(tuán)體，而巴黎一向被看作革命活動(dòng)的中心，雖然不排除準(zhǔn)備適當(dāng)時(shí)機(jī)在德國(guó)舉行起義的可能。但是，由于巴黎仍是決戰(zhàn)的場(chǎng)所，所以事實(shí)上這個(gè)同盟在當(dāng)時(shí)不過是法國(guó)各秘密團(tuán)體，特別是同它有密切聯(lián)系的由布朗基和巴爾貝斯領(lǐng)導(dǎo)的四季社的德國(guó)分支。參見《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第85頁(yè);《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第227頁(yè)。，通過了《德國(guó)正義者同盟章程》?！墩x者同盟章程》規(guī)定同盟的性質(zhì)是“一個(gè)絕對(duì)秘密的組織” 《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第86頁(yè)。，其組織機(jī)構(gòu)包括：首腦機(jī)關(guān)為人民院，下設(shè)支部和區(qū)部;新盟員入盟首先應(yīng)該宣誓保守同盟的秘密，并舉行儀式，誦讀誓詞，自選戰(zhàn)斗化名;并且在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上第一次把盟員承認(rèn)組織原則作為入盟的必備條件，每個(gè)盟員必須服從同盟的法規(guī);在同盟的組織結(jié)構(gòu)上分為三級(jí)：支部，區(qū)部和人民院;支部由5-10人組成，設(shè)主席和助手一名，由支部選舉產(chǎn)生，他們的工作對(duì)支部負(fù)責(zé);各支部之間相互保密，并都有自己選定的專門稱號(hào)。區(qū)部所屬支部的支部主席組成該區(qū)的區(qū)部;人民院所在的區(qū)部還成立專門的委員會(huì)承擔(dān)對(duì)人民院工作的監(jiān)督職責(zé)。人民院是同盟的中央權(quán)力機(jī)關(guān)，至少由五名成員組成;雖然規(guī)定每個(gè)支部主席及其助手各一名，由支部選舉產(chǎn)生，但是大權(quán)也是上級(jí)掌握。區(qū)部“安排各支部的工作，并對(duì)其決議施加影響”;同盟章程規(guī)定了同盟的選舉制和任期制：同盟的中央權(quán)力機(jī)關(guān)——人民院由其所在地的區(qū)部選舉產(chǎn)生，“組織的所有權(quán)力機(jī)關(guān)，任期一年，每年五月進(jìn)行改選;選民有權(quán)隨時(shí)罷免辜負(fù)選民信任的被選舉人” 《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第91頁(yè)。。

但是必須看到，盡管《同盟章程》規(guī)定了人民院組成成員的選舉制和任期制，但是這種選舉制是很不徹底的，人民院的成員掌握很大的權(quán)力。一方面，一旦被選為人民院的成員，他就“有權(quán)另選一名或兩名組織成員參加人民院”，這就表明，人民院的成員并非全部由選舉產(chǎn)生;另一方面，章程明確授權(quán)人民院“在因時(shí)間及其他因素，絕對(duì)不可能按上述指出的程序頒布法令時(shí)”，可以“根據(jù)自己的信念和憑自己的責(zé)任心，頒布具有法規(guī)作用的指令” 《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第91頁(yè)。。這個(gè)規(guī)定更是說(shuō)明人民院擁有很大的立法權(quán)，完全可以將自己的意志通過法規(guī)的形式，要求全盟遵守和服從，人民院的權(quán)力大大加強(qiáng)了。此外，章程還保留了一定程度的秘密性，如它規(guī)定，“人民院的成員只對(duì)自己的選民公開”，并且設(shè)立一個(gè)由三人組成的常設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)人民院與其他盟員之間的通訊聯(lián)絡(luò)，并全權(quán)處理和答復(fù)盟員來(lái)信等事務(wù)。

此外，《正義者同盟章程》還規(guī)定了盟員的標(biāo)準(zhǔn)和同盟的紀(jì)律：盟員必須承認(rèn)盟章盟規(guī)和各項(xiàng)組織原則，繳納會(huì)費(fèi)，有犧牲一切的精神準(zhǔn)備和為實(shí)現(xiàn)同盟宗旨而進(jìn)行不倦的同時(shí)又是謹(jǐn)慎的細(xì)致工作，生活方式無(wú)可指責(zé)，等等。章程還要求盟員維護(hù)團(tuán)結(jié)一致，反對(duì)分裂活動(dòng)，研究和討論一切社會(huì)制度，口頭宣傳同盟的原則，傳播同盟的文件，等等 《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史文獻(xiàn)史料選編》第1卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1983年版，第87頁(yè)。。這里，同盟不但比較全面地規(guī)定了盟員的標(biāo)準(zhǔn)，而且還把這些規(guī)定看作是實(shí)現(xiàn)黨的思想政治統(tǒng)一的保證，這是有益的經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)該看到，同盟已經(jīng)開始在組織上擺脫行會(huì)傳統(tǒng)和宗派原則的影響，但是舊式秘密組織的痕跡還是在很多地方得到了反映。比如，章程規(guī)定吸收新盟員要舉行神秘的宣誓儀式，新盟員如果泄露了同盟的秘密，老盟員如果違反了紀(jì)律，都要給予可怕的報(bào)復(fù)，每個(gè)盟員都應(yīng)當(dāng)有化名，每個(gè)支部都有特定的名稱和標(biāo)志等。

不可忽視的是，同盟轉(zhuǎn)到倫敦之后，存在環(huán)境的變化決定其活動(dòng)方式必然發(fā)生變化。在英國(guó)存在結(jié)社、集會(huì)等政治自由的條件下，同盟漸漸擺脫了密謀活動(dòng)性質(zhì)，逐步提高了民主活動(dòng)的自覺性。正義者同盟廢除了密謀組織的某些秘密性規(guī)定和神秘的入盟儀式，規(guī)定了同盟的選舉制、任期制和撤換制，這就向民主制組織原則前進(jìn)了一大步。同盟章程規(guī)定支部主席、人民院是由選舉產(chǎn)生的，而且還規(guī)定每個(gè)盟員都有立法提案權(quán)：所有組織機(jī)關(guān)的任期為一年，每年的5月進(jìn)行改選;被選舉人若辜負(fù)選民信任時(shí)，選民有權(quán)隨時(shí)罷免。

恩格斯因此評(píng)價(jià)道：“他們已經(jīng)能夠本能地預(yù)料到自己未來(lái)的發(fā)展，并且能夠組織成為（雖然還不是充分自覺地）一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨?！?《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第243頁(yè)。而且，同盟在發(fā)展到倫敦以后，發(fā)展得很快，因?yàn)椤霸趥惗?，也像在瑞士（在較小的程度上）一樣，結(jié)社、集會(huì)的自由便利了他們” 《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第228頁(yè)。。同盟在倫敦利用先前成立的“公開的德意志工人教育協(xié)會(huì)”吸收新盟員，并建立了當(dāng)時(shí)尚稱為“聚會(huì)點(diǎn)”的支部 《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第228-229頁(yè)。。同盟重建的工作也大大拓展了，而且由于同盟的重心由巴黎移到倫敦，便出現(xiàn)了一個(gè)新情況，“同盟逐漸從德國(guó)的變成國(guó)際的了。像公開的協(xié)會(huì)一樣，秘密的同盟不久便具有了更大的國(guó)際性。同盟通過流亡在倫敦的戰(zhàn)友與法國(guó)革命者、波蘭流亡者以及英國(guó)憲章派建立了聯(lián)系” 《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第230頁(yè)。。隨著同盟一樁樁事變的發(fā)生，同盟的性質(zhì)也發(fā)生了變化?！半m然人們?nèi)匀话寻屠杩醋龈锩咴吹亍@在當(dāng)時(shí)是有充分理由的，但是已經(jīng)擺脫對(duì)巴黎密謀活動(dòng)家的依賴性。隨著同盟的發(fā)展，它的自覺性也提高了?！?《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社2009年版，第231頁(yè)。

綜上所述，歐洲資本主義國(guó)家工人運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者們，在領(lǐng)導(dǎo)逐漸發(fā)展起來(lái)的工人階級(jí)有組織斗爭(zhēng)的過程中，通過觀察和研究甚至參與資產(chǎn)階級(jí)政黨活動(dòng)，總結(jié)工人階級(jí)政治團(tuán)體的實(shí)踐組織經(jīng)驗(yàn)，探討和闡述了建立工人階級(jí)團(tuán)體和政治組織的一系列重要問題。他們不但認(rèn)識(shí)到工人階級(jí)組織成為政黨是它進(jìn)行勝利斗爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)解放人類使命的必要條件，而且指明這樣的政黨組織應(yīng)當(dāng)以科學(xué)理論知識(shí)作指導(dǎo)，由工人階級(jí)最積極部分所組成。他們不但制定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織在各種條件下的行動(dòng)綱領(lǐng)和斗爭(zhēng)策略，而且看到了組織統(tǒng)一的重大意義，不斷地完善自己的組織章程，嘗試著在條件允許的情況下在集中制的基礎(chǔ)上盡可能地引進(jìn)民主因素，奠定了工人政黨組織原則的最初要素，這都為后來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織自身力量提供了理論和實(shí)踐借鑒。

但是，工人運(yùn)動(dòng)先驅(qū)者活動(dòng)在工人運(yùn)動(dòng)早期階段，無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)尚處于自發(fā)階段，工人階級(jí)有組織的斗爭(zhēng)剛開始出現(xiàn)，真正嚴(yán)格意義上的階級(jí)運(yùn)動(dòng)還沒有形成。他們的認(rèn)識(shí)很大程度上是一種自發(fā)的階級(jí)本能的反映，難以避免空想社會(huì)主義的種種影響、行會(huì)的和宗派的傳統(tǒng)、密謀的活動(dòng)方式。盡管他們?cè)谀莻€(gè)時(shí)期對(duì)于團(tuán)結(jié)和組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量和斗爭(zhēng)曾起過重要的作用，但是隨著工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的形成及其自覺的有組織的階級(jí)斗爭(zhēng)的開展，他們的觀點(diǎn)和原則日益變得落后，并逐漸成為創(chuàng)建強(qiáng)大的、民主的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的巨大障礙，終于為科學(xué)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論所取代。

（責(zé)任編輯：瀟湘子）

The Evolution of the Organizational Principles of the Working

Class Revolutionary Groups under the Background of the

Development of Modern Democratic Politics

Dong DebingZhu Haoyuan

Abstract： According to the nature， environment and tasks of the party， choosing the most suitable organization principle and organization system is a basic problem faced by all political parties. In the era of under-developmental democracy， the early workers movement pioneers were deeply influenced by the medieval party tradition， and established a centralism system with some democratic factors and strong conspiracy. In modern times， the working class political organization for the bourgeois democratic development and consciousness of the working class gradually clear background， adjust the struggle， strengthen the organization construction， improve the organization constitution， try to centralism on the basis of the introduction of democracy as much as possible factors in the conditions allow， laid the first element of party workers the principle， which are then the proletarian organizations own strength provides reference in theory and practice.

Keywords： Democratic Politics; Organizational Principles; The Principle of Democracy