益陽市高校教育在文明城市創(chuàng)建中的當代社會功能和作用

摘要：文明城市的創(chuàng)建，不僅是提高城市文明程度、塑造城市形象的重要舉措，而且也有利于城市化進程的發(fā)展及人們精神物質(zhì)文化水平的提升，而高校教育在我國當前的文明城市創(chuàng)建中又起到了重要的作用。本文以益陽市的文明城市創(chuàng)建為具體實例，著重探討了高校教育在文明城市創(chuàng)建中的當代社會功能和作用。

關(guān)鍵詞：益陽市；高校教育；文明城市創(chuàng)建；社會功能

前言：

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，各地高校在培養(yǎng)專業(yè)人才、服務(wù)大眾社會、促進市民素養(yǎng)提高以及實現(xiàn)科研轉(zhuǎn)化等社會功能正越來越凸顯。高校通過對人才的不斷教育與培養(yǎng)，以全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)與文化素養(yǎng)，高校畢業(yè)生又作為優(yōu)質(zhì)文化素養(yǎng)的傳播者與繼承者，繼續(xù)為城市文明的發(fā)展作進一步服務(wù)，為文明城市的創(chuàng)建、為城市精神文化與物質(zhì)文化水平的提升都做出了卓越的貢獻。

一、文明城市創(chuàng)建內(nèi)涵

文明城市是指在社會經(jīng)濟、社會文明建設(shè)中處于領(lǐng)先地位的城市。文明城市創(chuàng)建的內(nèi)容非常豐富、涉及面廣闊，其涵蓋了區(qū)域市民素質(zhì)、科技文化、治安秩序、城市形象、環(huán)境衛(wèi)生等多方面的建設(shè)內(nèi)容。文明城市實質(zhì)上也是我國政府在社會治理過程中提出來的，它是中國政府在長期的實踐中形成了包括物質(zhì)文明、精神文明、小康社會、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會等等許多概念的衍射，建立科學(xué)高效的文明城市創(chuàng)建機制是為了解決當前城市發(fā)展的瓶頸問題，同時達到城市居民素質(zhì)高、社會幸福指數(shù)高，政治、經(jīng)濟、文化發(fā)達等等各種城市指標而建立的一套高水平管理機制，它是一個長期的過程，也反映出了政府的管理、治理水平。文明城市創(chuàng)建機制在我國許多較為先進的城市是以建設(shè)現(xiàn)代化城市為基本落腳點的，其中的措施、經(jīng)驗甚至是教訓(xùn)都成為我國探索建立文明城市創(chuàng)建的實踐成果。比如較為有名的有《長沙市文明創(chuàng)建工作創(chuàng)新集》和《深圳創(chuàng)建城市文集》等等。

在這多方面的建設(shè)內(nèi)容中，尤其應(yīng)以提高市民的文明素質(zhì)為文明城市創(chuàng)建的核心。其中，文化素質(zhì)是文明素質(zhì)的基礎(chǔ)，主要是指市民的文化層次；道德素質(zhì)是指市民的行為規(guī)范與道德素養(yǎng)；政治素質(zhì)是指市民參與社會主義建設(shè)的積極性，以及相關(guān)的法紀意識；生態(tài)環(huán)境素質(zhì)則是指市民愛護植物、保護環(huán)境衛(wèi)生的意識和素養(yǎng)。

二、高校教育在文明城市創(chuàng)建中的社會功能

教育是科技進步、文明發(fā)展的重要基石。在黨的十七大報告會議中也指出，“要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”。這就要求在城市的發(fā)展進程中，必須將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近年來，湖南省各地在創(chuàng)建文明城市、推動區(qū)域發(fā)展的過程中，始終將教育事業(yè)的發(fā)展放在首位，對于教育投入的力度也不斷加大。例如，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院在2010年被評為100所國家級高等職業(yè)院校之一，在2015年被批準成為全國學(xué)徒制首批試點單位；湖南城市學(xué)院在2002年經(jīng)教育部批準，與湖南城建高等?？茖W(xué)校合并，升格為了全日制本科層次的院校，建設(shè)成為了以土木建筑、醫(yī)學(xué)為特色的地方綜合性大學(xué)，在2017年又被新增為碩士學(xué)位授予院校等等，這都可以被視為是湖南省近年來教育事業(yè)發(fā)展的重要標志之一?？傮w而言，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院、湖南城市學(xué)院作為我國地方高校體系中的一員，其擔(dān)負著人才培養(yǎng)、服務(wù)社會這兩項主要的社會職能，不僅為我國高等教育的大眾化做出了貢獻，而且對益陽市全國文明城市的創(chuàng)建也意義重大。

（一）高校教育在文明城市創(chuàng)建中的人才培養(yǎng)功能

市民文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、政治素質(zhì)和生態(tài)文明素質(zhì)的提高，是文明城市創(chuàng)建的核心內(nèi)容。若想實現(xiàn)市民這幾方面素質(zhì)的綜合提升，通過高校這一教育陣地來加以實現(xiàn)最為關(guān)鍵。在我國高等教育大眾化的進程中，地方高校已經(jīng)從精英教育時期附屬地位的少數(shù)派，變成了大眾化時期漸成體系的多數(shù)派。有資料顯示，截至2016年年底，全國2286所普通高校中，2179所普通高校地方高校，占全國普通高校總數(shù)的95.3%。在我國高等教育宏觀管理體制改革基本完成后，地方高校已經(jīng)成為我國高等教育的主體部分，成為推動高等教育大眾化發(fā)展的主力。

由此可看出，高校教育在文明城市創(chuàng)建中起到了重要的人才培養(yǎng)功能。高等教育面向的正是人，培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人正是益陽市各院校教育、教學(xué)的核心命題之一。例如，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建于1975年，是全國4所工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院之一、全國100所國家示范性（骨干）高職院校建設(shè)單位之一、湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究基地。在學(xué)院的第一次黨代會中，就已經(jīng)明確提出了建設(shè)具有創(chuàng)新特色的名牌地方院校的戰(zhàn)略目標。在近年來該院校的發(fā)展歷程中，其始終以獨到的辦學(xué)思想為靈魂，以準確的自身定位為基礎(chǔ)，以適應(yīng)與滿足益陽市地方發(fā)展及對高等人才的需要為發(fā)展方向，從而培養(yǎng)出了大批文化素質(zhì)高、技術(shù)水平出眾的美術(shù)設(shè)計研發(fā)人才。目前，益陽市提出了創(chuàng)建全國文明城市的發(fā)展目標，這更是迫切需要通過地方高校的教育培養(yǎng)，從知識技能的傳授、素質(zhì)培養(yǎng)、氛圍熏陶等方面為益陽市提供更多、更好的高素質(zhì)人才。

（二）高校教育在文明城市創(chuàng)建中的社會服務(wù)功能

進入21世紀以來，益陽經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型速度加快，文明城市的建設(shè)也更為迫切。在益陽市的“十三五”市發(fā)展規(guī)劃綱要中，也明確提出了“全面提升市民文明素質(zhì)”的要求。而要實現(xiàn)這一要求，就必須充分利用高校這一教育陣地的社會服務(wù)及社會導(dǎo)向功能，在全市范圍內(nèi)營造出良好的教育環(huán)境與文明環(huán)境，有力推動市民文明素質(zhì)的全面提升。

目前，益陽市當?shù)馗鞯胤礁咝?，在區(qū)域社會政治、經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展中的社會服務(wù)功能、社會導(dǎo)向功能正日趨凸顯。地方高校不僅是各地區(qū)知識與技能積累、創(chuàng)新與傳播的主體，更是科學(xué)精神、道德文明以及文化建設(shè)的重要力量。因此，從文明城市創(chuàng)建的角度來看，市內(nèi)各高等院校在益陽市經(jīng)濟社會發(fā)展以及文化傳播、精神文明塑造等多個方面都起到了重要的社會服務(wù)功能。

以湖南城市學(xué)院的社會導(dǎo)向功能為例，該院校創(chuàng)立于1978年，最初只是城市建設(shè)類的?？茖W(xué)校，隨著與益陽師范?？茖W(xué)校、益陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的合并，已逐步成為了以建筑、醫(yī)學(xué)、教育為特色的綜合性本科大學(xué)，近十年以來為市內(nèi)輸送了大量莘莘學(xué)子，這些學(xué)生畢業(yè)后進入到益陽市城建、教師、醫(yī)護、衛(wèi)生、交通等多個崗位中，為益陽市的科技文化事業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用?？傮w而言，在以湖南城市學(xué)院為典型代表的高校教育推動下，近年來益陽市市民的文化素質(zhì)大幅提高，科技教育體系也位于湖南省同類城市的領(lǐng)先水平，并逐步形成了以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型為主的城市文化現(xiàn)象。由此可見，高校教育在當前的益陽市文明城市建設(shè)中起到了重要的社會服務(wù)及社會導(dǎo)向功能。

三、高校教育在文明城市創(chuàng)建中的作用

（一）高校教育有利于市民文明素質(zhì)的提升

市民文明素質(zhì)的高低，在很大程度上代表了一個城市的文明水平。市民的文明素質(zhì)主要包括了文化素質(zhì)、道德素質(zhì)等多個方面，而這幾方面素質(zhì)提升的主要陣地都來自于高校教育。

以益陽市為例，目前工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院、城市學(xué)院等高等院校中，除面向廣大青少年開設(shè)本?？普n程以外，還提供了函授課程、夜校課程、在職碩士學(xué)位課程等，給社會上的在職員工、外來務(wù)工人員以及大齡人士提供了進一步學(xué)習(xí)的機會。同時，各院校在人才培養(yǎng)上，也始終以文明城市建設(shè)和區(qū)域市場經(jīng)濟發(fā)展為培養(yǎng)導(dǎo)向，通過創(chuàng)新教育教學(xué)的方法，將道德教育、思想政治教育、生態(tài)環(huán)境教育緊密融入到高校的教學(xué)活動、校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)及各種實踐活動當中，這樣不僅實現(xiàn)了各院校人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化，而且也極大的豐富了人才培養(yǎng)的內(nèi)涵，促進了學(xué)生文明素質(zhì)的全面提升。

（二）高校教育有利于科技文化事業(yè)的進步

科技文化是一個城市社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，其科技研發(fā)水平和創(chuàng)新水平的高低將在很大程度上影響到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。以整個湖南省為例，近年來，湖南省以高校教育作為科技研發(fā)的源頭，重點支持各高校、企業(yè)的科研院所的研發(fā)創(chuàng)新，使省內(nèi)的科技文化事業(yè)處于蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。

而在益陽市的科技文化發(fā)展方面，由于市內(nèi)擁有城市學(xué)院、工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院等大批高等院校，依托于各院校研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展，以及自擴招以來人才培養(yǎng)規(guī)模迅速增大，市內(nèi)各相關(guān)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力、創(chuàng)新能力也得以快速提升，并形成了漢森制藥、沅江紙業(yè)、艾華科技、科力遠電池等一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和研究能力較強的企業(yè)，其自主研發(fā)產(chǎn)品在省內(nèi)乃至全國市場中，都有著較高的知名度。由此可看出，益陽市高校教育的發(fā)展，對近年來城市科技文化事業(yè)的進步起到非常重要的推動作用。

結(jié)論：

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，各地高校在培養(yǎng)專業(yè)人才、服務(wù)大眾社會、促進市民素質(zhì)提高以及實現(xiàn)科研轉(zhuǎn)化等社會功能及作用上正越發(fā)重要。本文以益陽市的文明城市創(chuàng)建為具體實例，以城市學(xué)院和工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院為典型研究代表，探討了高校教育在文明城市創(chuàng)建中的當代社會功能和作用。其中，在當代社會功能上，高校教育主要體現(xiàn)為人才培養(yǎng)功能和社會服務(wù)功能；在文明城市創(chuàng)建作用上，則主要體現(xiàn)在提升市民文明素質(zhì)和推動科技文化事業(yè)進步這兩個方面。

參考文獻：

[1] 關(guān)曉光.論高等教育在城市建設(shè)中的作用[J].航海教育研究，2016（2）.

課題名稱：

益陽市哲學(xué)社會科學(xué)成果評審委員會2016年度立項課題