河南省委農(nóng)辦主任，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長宋虎振解讀省委一號文件

日前，《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于做好2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》印發(fā)。2022 年省委一號文件有哪些亮點？落實省委一號文件將開展哪些工作？河南省委農(nóng)辦主任，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長宋虎振回答記者提問。

提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力

記者：2022 年省委一號文件提出要提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力，河南省作出了哪些部署？

宋虎振：河南作為全國糧食生產(chǎn)大省，將扛穩(wěn)糧食安全重任，認真落實黨政同責要求和各項措施，確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300 億斤以上。

穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策。全面落實糧食安全黨政同責，全年糧食播種面積穩(wěn)定在1.6 億畝以上。穩(wěn)定糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)，打造黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶河南核心片區(qū)。落實小麥、稻谷最低收購價政策，實現(xiàn)小麥、玉米、水稻三大主糧作物完全成本保險全覆蓋。

持續(xù)推動藏糧于地。落實最嚴格的耕地保護措施，實行耕地保護黨政同責，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，新建高標準農(nóng)田756 萬畝，打造50 萬畝以上高標準農(nóng)田示范區(qū)。

持續(xù)推動藏糧于技。大力推進種業(yè)振興，實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設等六大行動。重構(gòu)重塑“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嶒炇殷w系，支持神農(nóng)種業(yè)實驗室創(chuàng)建國家實驗室，規(guī)劃建設“中原農(nóng)谷”。提升農(nóng)業(yè)機械化水平，實現(xiàn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達87%以上。

保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)供給。穩(wěn)固生豬產(chǎn)能，實施肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，抓好肉禽、蛋生產(chǎn)，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

記者：2022 年河南省將采取哪些措施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接？

宋虎振：2022 年，河南省將堅持兩手抓，一手抓鞏固，完善監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線 ；一手抓拓展，興產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，促進脫貧人口穩(wěn)定增收。

實施田園增收、養(yǎng)殖富民、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，提高財政銜接資金，推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重。以“一戶一人”為底線穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大對脫貧人口、監(jiān)測對象技能培訓力度。推進“人人持證、技能河南”建設，打造“豫農(nóng)技工”品牌。扎實開展“萬企興萬村”行動，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區(qū)支持力度。

加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

記者：省委一號文件指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。河南省在推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些考慮？

宋虎振：河南省將不斷夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，往全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。

發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到1600 萬畝以上，優(yōu)質(zhì)花生種植面積1900 萬畝以上，優(yōu)質(zhì)林果種植面積1500 萬畝以上。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施農(nóng)業(yè)。

推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點培育面、肉、油、乳、果蔬五大重點食品產(chǎn)業(yè)集群，將一百家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育成為全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。加快豫酒振興，打造具有全國影響力的豫酒龍頭企業(yè)和知名品牌。以嵩縣、溫縣、禹州等地為重點，建設一批豫產(chǎn)道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，做強中醫(yī)藥業(yè)。

推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，加快建設周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加強縣域商業(yè)體系建設，推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，整縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。

規(guī)范有序推進鄉(xiāng)村建設

記者：鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，2022 年省委一號文件明確了哪些重點？

宋虎振：2022 年河南省將扎實推進鄉(xiāng)村建設。科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設，不盲目拆舊村、建新村，加快編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。

提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施和公共服務水平。抓好“1+13”鄉(xiāng)村建設行動方案落實落地，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施一體化和基本公共服務均等化。高質(zhì)量推進災后重建，幫助受災群眾建設美好家園。

推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。實施“治理六亂、開展六清”集中整治行動。開展“十縣百鎮(zhèn)千村”示范建設，帶動引領(lǐng)全省美麗鄉(xiāng)村建設。

持續(xù)改進和完善鄉(xiāng)村治理。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治、數(shù)治融合的鄉(xiāng)村治理體系，全面落實“四議兩公開”制度，扎實開展“三零”平安創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風，保持農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革

記者：省委一號文件關(guān)于農(nóng)村改革作出了哪些部署？

宋虎振：河南省落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，推進第二輪土地承包到期后再延長30 年濟源試點。

穩(wěn)慎推進鞏義、孟津、寶豐、長垣、新縣等5 個縣（市、區(qū)）農(nóng)村宅基地制度改革試點。全面推行省直管縣財政體制改革，推動“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革。