中國女性勞動參與率變化規(guī)律的研究

【摘要】中國女性勞動參與率隨著不同的因素變化。從生命周期的角度看，由于女性接受教育年限增長、普遍工資率的增加、觀念的變化等的原因，10年間勞動參與率的模式發(fā)生了重要變化。從時間軸的角度來看，自1990年到2016年，我國全體女性的勞動參與率不斷下降趨于穩(wěn)定。這主要是在我國經(jīng)濟(jì)市場化加深的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變、市場競爭更加激烈以及例如受教育水平增加等女性個人因素造成的。

【關(guān)鍵詞】女性 勞動參與率 市場化 受教育程度

一、引言

勞動力是一種極為重要的生產(chǎn)要素，勞動力參與率是指一個國家或者地區(qū)適齡勞動力資源中參與經(jīng)濟(jì)活動的人口的比重，是衡量這個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動人口規(guī)模的重要指標(biāo)。勞動參與率的大小受到很多宏觀、微觀因素的影響，例如經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)形式、對外開放程度、社會觀念、家庭模式。由于女性勞動力參與率的變化反映了女性社會和家庭地位、社會觀念、勞動者歧視程度等的變化，女性的勞動參與率一直都受眾多學(xué)者的關(guān)注。李實在《農(nóng)村婦女的就業(yè)與收入——基于山西若干樣本的實證分析》中討論了由于經(jīng)濟(jì)生活中受到不公平對待農(nóng)村女性的就業(yè)、收入的狀況；姚先國在《家庭收入與中國城鎮(zhèn)已婚勞動參與決策分析》中基于1988年～2002年數(shù)據(jù)討論了家庭原因?qū)ε詣趧訁⑴c率的影響；且近些年，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多學(xué)者開始關(guān)注影響女性勞動參與率的宏觀原因。比如馮其云、朱彤的《貿(mào)易開放與女性勞動參與率——基于省級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗研究》。本文旨在基于近年數(shù)據(jù)，從生命周期角度考察不同年齡段女性勞動參與率的特征，以及觀察自1990年以來我國全體女性勞動參與率的變化趨勢。

二、從生命周期角度看我國女性勞動參與率

當(dāng)今世界各國家和地區(qū)女性的就業(yè)形式大致有兩種，一是發(fā)展中國家和地區(qū)的“平穩(wěn)一字型”，女性一旦就業(yè)便可工作到法定的退休年齡，一般很少出現(xiàn)劇烈的波動。二是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)普遍采用的階段性就業(yè)，主要有三種模式：兩階段模式，即“倒u型模式”、三階段模式，即“M型模式”、第三種是最近十年中出現(xiàn)的工作和家庭“并聯(lián)”的模式。[1]圖1統(tǒng)計了我國女性2005年和2015年的勞動參與率數(shù)據(jù)。

首先，在16～24歲年齡段中，2015年女性的勞動參與率明顯低于2005年數(shù)據(jù)。自1999年的大學(xué)生擴(kuò)招政策以及?？平逃l(fā)展以來，大學(xué)生數(shù)量的日趨增多使得這個年齡段的勞動力流向了高校。而經(jīng)濟(jì)水平和家庭生活水平的提高使更多的家庭有能力為子女提供更多教育，也推動了這一現(xiàn)象的形成。并且，隨著社會的發(fā)展、國家的倡導(dǎo)、人們思想的轉(zhuǎn)變，“重男輕女”的想法正在逐漸的消失，使得16歲左右的女性擁有和男性一樣的教育機(jī)會。

其次，25～34歲年齡段的女性，2015年的勞動參與率遠(yuǎn)高于2005年。值得關(guān)注的是該年齡段的勞動參與率從16.5%下降到11.766%，相差4.736%，是整個16～65歲間差距最大的階段。一般認(rèn)為，人的中年時期是其工資率的“黃金時期”，是前期人力資本的積累后回報最高的時段，且閑暇的價格會更加昂貴。但女性的勞動參與率相比十年前有所下降。這主要源于這段時期是家庭中子女主要的成長時間段，而女性在家務(wù)勞動、家庭產(chǎn)品生產(chǎn)和子女的照料、教育上的付出普遍多于男性，因此就會有相當(dāng)一部分女性選擇將原來的工作時間用于家庭。相對于2005年，這源于經(jīng)濟(jì)的增長與家庭生活水平的提高使得夫妻雙方共同的工資率產(chǎn)生了收入效應(yīng)，就會出現(xiàn)一方（中國傳統(tǒng)社會的觀念中多為女性）退出勞動力市場而參與家庭生產(chǎn)。最后，女性沒有更多的時間工作或者學(xué)習(xí)，從而沒有更多的可能進(jìn)入勞動力市場或者晉升。[2]

數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計局、中國人力資源和社會保障部（由EPS DATA整理）

最后，60歲以上年齡段的女性的勞動參與率有所提高。從2005年到2015年，經(jīng)過這十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事實上，實際工資是在增長的。年輕一代的工資率上升會推動社平工資上升，從而增加了60歲以上年齡段人的工資率。因此，閑暇更加昂貴，相比較2005年，2015年的老年女性也更加傾向于參加工作。

總的來說，2005年女性勞動參與率的分布呈現(xiàn)出一種倒“U”型，而2015年女性的勞動參與率分布呈現(xiàn)出一種“M”型。因此，從生命個體的角度來看，受教育年限與受教育水平、價值觀念的改變、婚姻生子狀況、退休后工作生活狀況是主要的影響因素。

三、從時間軸角度分析我國女性勞動參與率

（一）近年來中國女性勞動參與率情況

從圖2可以看出，我國女性的勞動參與率（FLFPR）自1990年呈遞減趨勢。在21世紀(jì)初期，遞減趨勢較為明顯，而在2009年之后趨于穩(wěn)定，F(xiàn)LFPR在63%左右徘徊。

數(shù)據(jù)來源：World Development Indicators，International Labour Organization

世界范圍來看，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其女性勞動參與率呈現(xiàn)出“U”型的走勢，這種說法得到了很多學(xué)者的認(rèn)同。從上圖的數(shù)據(jù)看出，我國女性勞動力參與率在2009年之前出現(xiàn)下滑之后，有穩(wěn)定并且趨于緩慢回升的態(tài)勢，完全符合“U”型的經(jīng)驗。自1990年到2009年間，我國女性勞動參與率呈現(xiàn)出迅猛下降的狀態(tài)，在1990年-2000年的10年間下降了2.3%，在世界范圍內(nèi)是較為罕見的。

（二）1990～2009年FLFPR持續(xù)下降的分析

首先，經(jīng)濟(jì)政策的變動會引起勞動參與率的變動。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國采取的“按勞分配”原則強(qiáng)調(diào)不參與勞動的人不可以參與分配；以及傳統(tǒng)勞動體制“低工資水平盡可能多地解決就業(yè)問題”的特點；以及“女性就是半邊天”的社會思想[3]，使得女性的勞動參與率維持在高水平。

其次，市場化的程度加深使得女性的勞動參與率下降。自1992年中共十四大提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)之后，女性的勞動參與率迅猛下降，完全符合這一規(guī)律。主要原因在于地區(qū)市場化程度與城鎮(zhèn)女性勞動參與率存在負(fù)向關(guān)系[4]。市場化使得雇主有自主選擇雇員的權(quán)利，也就給就業(yè)的性別歧視、性別工資差創(chuàng)造了條件。另一方面，女性勞動者在享受了勞動的自主權(quán)時，也要承擔(dān)尋找工作的成本和失業(yè)帶來的心理壓力。然而失業(yè)率的升高會降低勞動參與率（蔡昉），這也使得部分女性自主退出勞動力市場。

然后，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，更多年輕的女性并未進(jìn)入勞動力市場，而是選擇繼續(xù)接受教育。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，我國15～24歲女性勞動人口，1990年為79%，2010年為53%。具體的原因已經(jīng)在上文分析過，不再贅述。

（三）2010～2016年FLFPR保持穩(wěn)定的分析

自2010年以來，我國女性勞動參與率保持穩(wěn)定，甚至在有的年份有所回升。其主要原因是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。許多研究以及經(jīng)驗證明，女性勞動參與率呈現(xiàn)“U”型的主要原因是一個國家或者地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。根據(jù)“U”型假說理論，在貧困且以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，女性的勞動參與率最高，男性與女性的勞動生產(chǎn)率不相上下。較低的生活水平以及農(nóng)業(yè)勞動的特點促使女性有強(qiáng)烈的勞動動機(jī)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，當(dāng)該地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)時，男性作為一家之主，由于從事工業(yè)而帶來了更多的家庭收入，并且工業(yè)工作強(qiáng)度大，使得女性退出勞動力市場。接著服務(wù)業(yè)的發(fā)展為女性帶來了更多適合她們的職業(yè)，并且在這一階段家庭勞動的市場化將女性從家務(wù)中解放。[5]中國1990年左右的FLFPR的高水平并不是上述原因，而是上文提到的特殊的經(jīng)濟(jì)政策。在2010年～2016年保持穩(wěn)定是由于我國工業(yè)是當(dāng)前最主要的產(chǎn)業(yè)。而這一階段又建立在已經(jīng)基本完備的工業(yè)基礎(chǔ)上，加上服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我國女性的勞動參與率在這一階段處于基本穩(wěn)定的狀態(tài)。

（四）對未來FLFPR的預(yù)測

在一定時期內(nèi)，我國女性的勞動參與率隨著我國經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級，我國女性勞動參與率將會有所上升。首先，在未來的勞動力市場，智力因素將比體力因素更加重要。隨著更多的女性接受更高水平的教育，她們在勞動力市場上的地位會逐漸提升。其次是上文提到的家庭勞動的市場化。現(xiàn)實中，隨著市場化程度的加深，更多家政服務(wù)產(chǎn)生的同時，它的價格也在上漲。女性是選擇進(jìn)入勞動力市場還是選擇家庭勞動，她們要在這兩個影響因素之間進(jìn)行權(quán)衡。最后，社會觀念的改變也給予了女性更多選擇的空間，不再像計劃經(jīng)濟(jì)時代機(jī)械的“男女平等”觀念，也不會將女性禁錮在家庭，而是給她們充分的自由。

四、政策建議

在現(xiàn)階段下，提高我國女性的勞動參與率不光有利于女性自我價值的實現(xiàn)，也對整個社會產(chǎn)生正的外部效應(yīng)。積極鼓勵女性進(jìn)入勞動力市場，有利于存在她們身上的人力資本存量發(fā)揮作用。其次，面對老齡化的中國，提高女性的勞動參與率可以有效緩解勞動力短缺。

首先從根本上來說，中國當(dāng)下應(yīng)該積極推動產(chǎn)業(yè)升級、推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加產(chǎn)品的附加值。由此增加女性勞動力的用武之地。

其次，增加貿(mào)易的自由程度，由此更能增加國內(nèi)市場的競爭，從而降低勞動力歧視程度，增加女性就業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)她們的就業(yè)信心因為，在不斷競爭中，具有歧視性的雇主會被沒有勞動歧視的雇主所超越。[6]

其次就家庭勞動市場化，整個社會應(yīng)該大力發(fā)展學(xué)前教育。而目前，集體辦園不足使得公辦幼兒園顯得更加供給不足而自主定價的私立幼兒園價格高、服務(wù)質(zhì)量飽受爭議；而政府在這一方面與市場的分工不夠明確，職責(zé)混亂模糊[7]。這些都成為女性進(jìn)入勞動力市場的阻礙。

加強(qiáng)法制建設(shè)，減少或消除勞動力市場的性別歧視。在《勞動法》中，對禁止性別歧視做出了明確的規(guī)定，但是很多學(xué)者認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定在實踐中缺乏可操作性。而改善這一現(xiàn)狀也是消除女性進(jìn)入勞動力市場阻礙的一項措施。

參考文獻(xiàn)

[1]周悅.《基于新家庭經(jīng)濟(jì)論的當(dāng)代女性階段性就業(yè)研究》南京理工大學(xué).

[2]金愛窗，金喜在.女性職業(yè)發(fā)展的阻礙因素分析及對策建議.甘肅社會科學(xué)（2012.01.058）：161-164.

[3]李麗林.中國轉(zhuǎn)型時期勞動參與率的測量、變化和意義.中國人力資源開發(fā)（2006.03.005）：21-25.

[4]彭青青，李宏彬，施新政，吳斌珍.中國市場化過程中城鎮(zhèn)女性勞動參與率變化趨勢.金融研究（2017.6）：33-49.

[5]付光美.中國女性就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究.吉林大學(xué).2017.5.

[6]錢學(xué)鋒，魏朝美.出口與女性的勞動參與率——基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的研究.北京師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）（2014-06）：95-109.

[7]邱約翰.當(dāng)前我國學(xué)前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰(zhàn).考試周刊（2018年14期）：188.

作者簡介：黃靜（1997-），女，漢族，江蘇淮安人，就讀于華北電力大學(xué)，研究方向：勞動與社會保障。