農(nóng)民日報(bào)二論鄉(xiāng)村振興：我們要怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村？

我國是一個(gè)擁有13.8億人口的大國，2016年，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到57.35%，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的人從農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)。盡管如此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，即便將來城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，屆時(shí)仍將有近5億人常住在農(nóng)村。面對這么龐大的農(nóng)村人口、這么廣袤的鄉(xiāng)土大地，中國的鄉(xiāng)村振興一定要有自己獨(dú)特的道路，也一定能創(chuàng)造適應(yīng)我國國情、農(nóng)情的鄉(xiāng)村振興奇跡。

鄉(xiāng)村振興必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

發(fā)展不是同步，而是“優(yōu)先”；城鄉(xiāng)關(guān)系不是微調(diào)，而是“重塑”。詞語的微妙差別，體現(xiàn)的是政策的重大變化，她是“重中之重”的落實(shí)，她是“念茲在茲”的落細(xì)，她還是“重錘響鼓”的升華?！叭r(nóng)”，在新時(shí)代前所未有地站到了決策的核心平臺(tái)。該怎樣把“重塑”和“融合”悟透、做實(shí)呢？應(yīng)該看到，改革開放以來，工業(yè)化、城市化、信息化積累了雄厚的能量，為全面開展以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、反哺“三農(nóng)”構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐；連續(xù)14個(gè)“中央一號(hào)文件”的推出，為凝聚全社會(huì)力量重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定了制度、政策和文化基礎(chǔ)。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，必須切實(shí)建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展體制機(jī)制。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在“人、財(cái)、物”等方面推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換的同時(shí)，努力加大財(cái)政對“三農(nóng)”的投入力度，努力形成財(cái)政投入“三農(nóng)”的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的“磁吸”和“藥引”效應(yīng)，吸引和撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投向農(nóng)村。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供保障。要加大改革和創(chuàng)新力度，著力破解制約城鄉(xiāng)發(fā)展的體制障礙。

鄉(xiāng)村振興必須以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力為導(dǎo)向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過多年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我們在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障能力上已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相對穩(wěn)定的水平，與此同時(shí)，出現(xiàn)“多了多了，少了少了”所謂“成長中的煩惱”。面臨這樣的形勢，農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整，由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”。要以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，全力構(gòu)建人與自然和諧共生的發(fā)展格局。要建立大食物觀，統(tǒng)籌衡量“獲取什么”；要珍惜資源、對接需求，明確“產(chǎn)出什么”；要把環(huán)境保護(hù)作為硬任務(wù)，注意“留下什么”；要構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng)，思考“貢獻(xiàn)什么”。

鄉(xiāng)村振興必須著眼于文化興盛、治理有效，堅(jiān)持農(nóng)村和諧發(fā)展

“觀乎人文，以化成天下。”鄉(xiāng)村振興是全方位的振興，文化振興是其中應(yīng)有之義和當(dāng)然內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村新文化。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)土文明。要引入現(xiàn)代科學(xué)文明，在鄉(xiāng)村形成相信科學(xué)、尊重科學(xué)的新風(fēng)尚。要倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以價(jià)值觀的力量，為人生賦值、為鄉(xiāng)村定規(guī)。鄉(xiāng)村振興自然少不了治理體系的現(xiàn)代化，必然要走“善治”之途。要在鄉(xiāng)村推進(jìn)法治、德治、自治“三治合一”，最終實(shí)現(xiàn)民主與法治相統(tǒng)一、公平與效率相統(tǒng)一、活力與秩序相統(tǒng)一，建立完善高效的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村成為和諧善治的農(nóng)村。

鄉(xiāng)村振興必須以共同富裕、全面小康為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)民共享發(fā)展

“勤為政者，貴在養(yǎng)民；善治國者，必先富民?！倍鴮τ谵r(nóng)民占有人口比例大的我國來說，“富民”的重頭和大頭自然是“富農(nóng)民”?？梢哉f，如果農(nóng)民沒有小康，我們的小康就是拖著“短腿”的小康、低水平的小康、被平均數(shù)掩蓋的小康；如果農(nóng)民沒有富裕，我們的富裕必然也是脆弱的富裕、不平衡的富裕、不可持續(xù)的富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕，要著力解決不平衡、不充分的發(fā)展矛盾，重點(diǎn)關(guān)注廣大農(nóng)戶的權(quán)益，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)戶，在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，要防止工商資本對普通農(nóng)戶的擠壓和對農(nóng)村資源的掠奪。要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，特別是土地制度，要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以共享為核心壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作一場戰(zhàn)役，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為決勝方略，以凝聚各方合力為決勝之要，以落實(shí)責(zé)任為決勝之基，用非常舉措打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，從而讓貧困人群盡快搭上小康和富裕的快車，與全國人民一起共享國家發(fā)展的成果，共圖鄉(xiāng)村振興的偉業(yè)。

怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村？怎樣振興鄉(xiāng)村？路徑已經(jīng)規(guī)劃，目標(biāo)正在前方。肩負(fù)著歷史的重托，承載著民族的希冀，新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興正邁出雄健的步伐。（來源：農(nóng)民日報(bào)）