政府部門應(yīng)用區(qū)塊鏈?zhǔn)菚r候了嗎？

Lucas Mearian

IBM認為區(qū)塊鏈不僅僅是比特幣等加密貨幣的基礎(chǔ)，希望政府考慮將其作為一種節(jié)省時間和成本以及降低風(fēng)險的方式。

IBM是越來越多的提供區(qū)塊鏈即服務(wù)（BaaS）的供應(yīng)商之一，允許企業(yè)在沒有與現(xiàn)場開發(fā)和硬件相關(guān)的大規(guī)模資本支出的情況下先試用該技術(shù)。

“革命性”的區(qū)塊鏈項目激增

IBM研究員Jerry Cuomo星期三向眾議院科學(xué)、空間和技術(shù)委員會表示，區(qū)塊鏈?zhǔn)恰案锩浴钡?，他的公司已?jīng)參與了400多個區(qū)塊鏈項目，這些項目涉及多個行業(yè)，包括供應(yīng)鏈、金融服務(wù)、醫(yī)療保健和政府等。盡管美國在區(qū)塊鏈發(fā)展領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，但他仍然呼吁政府加大力度推廣和部署這一技術(shù)。

例如，2016年成立的國會區(qū)塊鏈核心小組正在收集區(qū)塊鏈項目信息，這些信息能夠幫助個人安全地建立自己的身份，實現(xiàn)納稅等網(wǎng)上支付，并鞏固供應(yīng)鏈。

451研究公司的高級分析師Csilla Zsigri在最近接受《Computerworld》采訪時表示，政府將受益于利用這項技術(shù)把文件數(shù)字化，更快、更方便地提供公共服務(wù)，同時還能節(jié)省資金和時間。

Zsigri指出，愛沙尼亞一直在其e-Estonia項目中使用區(qū)塊鏈，實現(xiàn)網(wǎng)上納稅、數(shù)字身份、電子投票、電子健康檔案平臺。

Zsigri說：“目前，大多數(shù)行政程序（我認為除了結(jié)婚/離婚之外）都可以在網(wǎng)上完成，據(jù)報道，愛沙尼亞每年可節(jié)省大約2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。所有的數(shù)據(jù)庫——教育、醫(yī)療、稅收、警務(wù)等，都以數(shù)字化的方式連接到了數(shù)據(jù)交換平臺：X-Road。”

Zsigri說，迪拜政府正在與IBM和ConsenSys合作，在全市范圍內(nèi)開展區(qū)塊鏈試點工作，以簡化身份驗證，縮短業(yè)務(wù)注冊時間，并對公民健康記錄、遺囑、合同以及其他資產(chǎn)進行數(shù)字化處理并進行跟蹤。

Cuomo還提醒國會，由于加密貨幣市場不穩(wěn)定而導(dǎo)致對該行業(yè)過度監(jiān)管，并解釋稱，基于區(qū)塊鏈的數(shù)字代幣并不代表該技術(shù)的真正潛力。Cuomo說：“希望能監(jiān)管好加密貨幣的管理機構(gòu)，應(yīng)該確保不會出現(xiàn)妨礙區(qū)塊鏈創(chuàng)新和發(fā)展的意外后果?！?/p>

政府加緊監(jiān)管加密貨幣

美國、中國和其他一些國家最近考慮針對加密貨幣采用更實用的監(jiān)管方法，目的是控制幾乎失控的數(shù)字代幣。

人們越來越擔(dān)心，通過肆無忌憚的投機和無擔(dān)保借款，消費者購買虛擬貨幣，加密貨幣可能會對全球金融體系構(gòu)成威脅。

Cuomo說，IBM目前正在與美國食品和藥物管理局、疾病控制和預(yù)防中心以及人事管理辦公室合作，探討怎樣降低區(qū)塊鏈的復(fù)雜性。

Cuomo說：“首先也是最重要的，區(qū)塊鏈改變了游戲規(guī)則。在今天的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)世界里，沒有一家機構(gòu)能夠孤立地工作。區(qū)塊鏈的中心是共享不可變分類賬的概念。區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的每一名成員都有一份精確的分類賬。因此，一次交互過程的所有參與者都有最新的分類賬來反映最近的交易，而一旦進入這些交易，就不能在分類賬上進行更改。”

Cuomo強調(diào)說，區(qū)塊鏈要發(fā)揮其潛力，必須是“開放的”，而且基于非專有技術(shù)，確保其兼容性和互操作性，才能促進業(yè)界的廣泛應(yīng)用。

IBM是參與超級分類賬項目的180家行業(yè)供應(yīng)商之一，該項目是由Linux基金會支持的開源區(qū)塊鏈平臺。

成功的區(qū)塊鏈項目

Cuomo通過介紹與全球最大航運公司馬士基（Maersk）的合作，闡明了該技術(shù)的價值。馬士基采用IBM的BaaS為其海運業(yè)務(wù)部署了一個基于區(qū)塊鏈的交易平臺。區(qū)塊鏈試點項目代替了以紙質(zhì)文件為主的貨運跟蹤系統(tǒng)。

Michael White是馬士基北美航線的前總裁，也是IBM新合資公司的首席執(zhí)行官，他說，區(qū)塊鏈顯著提高了效率和安全性，因為盡管網(wǎng)絡(luò)對參與者是開放的，但它使用的雙重加密措施和不可變更性使其成為用戶可以信任的記錄。

區(qū)塊鏈可以加密也可以不加密，這取決于所要求的安全等級，而數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)是不能改變的，并且與鏈上的每一名授權(quán)參與者相綁定，因此，記錄是可審計的。

White在接受《Computerworld》采訪時指出：“如果文件中有任何變化，所有人都能夠立刻看到。”

區(qū)塊鏈作為分類賬的固有的不可改變性還可以為監(jiān)管機構(gòu)創(chuàng)建自動審計線索，而這是包括金融服務(wù)在內(nèi)的很多行業(yè)一直努力追求的。

在列舉區(qū)塊鏈優(yōu)點時，Cuomo向委員會解釋說：

節(jié)省了時間，因為能夠立即開展多方交易，避免了通常需要數(shù)天甚至數(shù)月的耗時的調(diào)解過程。

降低了成本，因為企業(yè)對企業(yè)的交易過程避免了由“中間商”帶來的開銷。

減少了風(fēng)險，因為分類賬作為不可改變的審計線索，大大減少了篡改和串通的機會。

IBM研究實驗室也在探索區(qū)塊鏈作為驗證實物資產(chǎn)的真實性的方法，例如，某類鉆石、石油或者制造部件作為區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中相應(yīng)的數(shù)字資產(chǎn)，以幫助確保來源的真實性。

他說：“基于智能手機的人工智能技術(shù)可以用來掃描高價值的產(chǎn)品。利用光譜分析能夠捕捉微觀屬性、粘度和其他標(biāo)識特性，從而建立數(shù)字指紋，可以用于驗證真?zhèn)?，避免偽造文件和假冒替代產(chǎn)品?！?/p>

IBM還與SecureKey和Sovrin基金會合作，建立一個由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支持的區(qū)塊鏈身份標(biāo)識網(wǎng)絡(luò)的全球生態(tài)支持系統(tǒng)，這些標(biāo)準(zhǔn)只保護需要共享的信息。在區(qū)塊鏈上，顯著減少了身份盜竊和欺詐行為，而政府能夠更有效地掌握客戶，同時加強了反洗錢法規(guī)的執(zhí)行。

Cuomo解釋說，區(qū)塊鏈不可改變的記錄本質(zhì)上是可審計的，成員能夠遵守HIPAA和通用數(shù)據(jù)保護條例（GDPR）等現(xiàn)行的政府法規(guī)。

微軟剛剛宣布了一項計劃，將試點一個基于區(qū)塊鏈的數(shù)字身份平臺，允許用戶通過一個加密數(shù)據(jù)中心控制對敏感的網(wǎng)上信息的訪問。

區(qū)塊鏈：除了炒作，還有更多問題

雖然區(qū)塊鏈有實現(xiàn)行業(yè)變革的潛力，但圍繞它仍然有很多行業(yè)炒作；結(jié)果，很多企業(yè)在沒有首先確定區(qū)塊鏈實際需求或者進行成本核算的情況下就開始了項目的開發(fā)。

Forrester研究公司的首席分析師Martha Bennett評論說：“我們不再是緩慢前行，但是在與深入開展區(qū)塊鏈項目的企業(yè)（有些企業(yè)幾年前就開始了）進行交流時，他們表示，在這方面工作開展的越多，就會發(fā)現(xiàn)還有很多東西需要修復(fù)?！?/p>

在最近的一次網(wǎng)絡(luò)研討會上，Bennett把區(qū)塊鏈技術(shù)描述為一次寫入，多次添加的記錄存儲；一條記錄可以是哈希列或者其他地方的一次交易，也可以是所有的交易數(shù)據(jù)或者圖像文件。

但對于不可改變性，區(qū)塊鏈不是；只是在區(qū)塊鏈環(huán)境中改變?nèi)魏螙|西都會非常昂貴，因為其體系結(jié)構(gòu)要求大多數(shù)用戶同意進行更改。

此外，默認情況下，鏈上的所有數(shù)據(jù)都是清晰的，即使是像比特幣這樣被允許和非公開的區(qū)塊鏈。

區(qū)塊鏈也存在其他問題。

例如，開源區(qū)塊鏈Ethereum基金會正在尋求方法以解決與技術(shù)相關(guān)的性能問題。

Bennett表示：“圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)的討論有很多，好像購買了CRM系統(tǒng)就擁有了該技術(shù)，完成了工作。區(qū)塊鏈并非如此，它還處于成長階段?！?/p>

最大的挑戰(zhàn)之一：區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)適用什么樣的治理模式？例如，參與者有什么樣的權(quán)利和義務(wù)，怎樣解決沖突，以及如何處理責(zé)任？

“如果發(fā)現(xiàn)了錯誤，或者某一智能合同以意外的方式與另一個智能合同進行交互，需要采取補救措施，那么決策流程是什么？”Bennett說，這些東西還需要綜合考慮。

智能合同是區(qū)塊鏈技術(shù)最吸引人的一點，它以業(yè)務(wù)自動化的形式來創(chuàng)建能夠自動執(zhí)行的規(guī)則，例如，兩個業(yè)務(wù)合作方之間滿足某些條件時就會轉(zhuǎn)移資金。

Bennett解釋說：“嚴(yán)格地說，智能合同在法律意義上并不是智能的。這就是為什么一些區(qū)塊鏈架構(gòu)開發(fā)人員認為還沒有那么智能。對于其他人來說，這仍然是他們在2018年想要推進的最有前途的領(lǐng)域?！?/p>

IBM的Cuomo也提醒國會，新聞里每個月都會有區(qū)塊鏈泄露事件，區(qū)塊鏈的安全需求仍然非常迫切。

他說：“盡管每個人都在努力，但很難避免出現(xiàn)有惡意企圖或者行為草率的人?！?/p>

Cuomo解釋說，企業(yè)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)必須采用崩潰和拜占庭容錯等算法，這樣，網(wǎng)絡(luò)在出現(xiàn)“行為不良者或者粗心大意者”的情況下仍然能繼續(xù)運行——“超級分類賬架構(gòu)”便實現(xiàn)了這方面的功能，該架構(gòu)是超級分類賬項目的框架之一。

Cuomo說：“區(qū)塊鏈為政府應(yīng)用做好了準(zhǔn)備，而現(xiàn)在政府也該準(zhǔn)備好迎接區(qū)塊鏈了。應(yīng)仔細評估加密貨幣有關(guān)的政策，以確保不會產(chǎn)生無法預(yù)料的后果，妨礙區(qū)塊鏈的創(chuàng)新和發(fā)展。一項沒有經(jīng)過仔細審查的政策可能會影響美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。”