文/本刊記者 包冬冬
編輯 包冬冬
5年間,隧道施工類事故致死逾百人,可見隧道施工安全事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻動對斷層員有毒有害氣體等不良地質(zhì)條件的高風(fēng)險性認(rèn)識不足,未能辨識分析各施工環(huán)節(jié)安全風(fēng)險,事故應(yīng)急救援能力不足等,都是隧道施工類事故暴露出的問題。
七扇巖隧道”5·2“事故隧道入口處 中鐵十五局供圖
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室近期通報,2018年2月7日,由中交第二航務(wù)工程局有限公司施工的廣東省佛山市城市軌道交通2號線一期工程發(fā)生一起隧道坍塌重大事故,截至2月9日,造成11人死亡、1人失蹤、8人受傷。截至本刊記者發(fā)稿時,事故原因尚未公布。
2月12日,國務(wù)院安委會辦公室召開中央建筑企業(yè)安全生產(chǎn)專題會議,國家安全監(jiān)管總局副局長付建華指出,建筑施工特別是隧道施工安全事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。
本刊記者從國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布的最新數(shù)據(jù)了解到,2013-2017年底,我國共發(fā)生隧道施工類事故(事件)39起,造成107人遇難、204人遇險。同時,《關(guān)于近期隧道施工事故及救援情況的通報》中也列舉,2017年,我國先后發(fā)生了貴州省成貴鐵路七扇巖隧道“5·2”事故(以下簡稱“5·2”事故),造成主洞內(nèi)作業(yè)人員12人死亡、12人受傷;云南省大臨鐵路紅豆山隧道“6·21”有毒有害氣體突出事故,導(dǎo)致現(xiàn)場6名作業(yè)人員死亡;云南省玉磨鐵路曼么一號隧道“9·14”坍塌事故,造成掌子面現(xiàn)場施工9名人員被困,后被全部救出;河北榮烏高速營爾嶺隧道“9·30”坍塌事故,有9名人員被困,后通過人工小斷面導(dǎo)硐(為施工隧道探明地質(zhì)情況,以確定主硐施工設(shè)計所需參數(shù),而首先在隧道內(nèi)部或外部施工一條與設(shè)計隧道平行的巷道開挖方法)被救出;四川省綿九白馬隧道“10·25” 不良地質(zhì)突發(fā)坍塌事故,成功救出3人,1人不幸遇難。
這些事故暴露出以下主要問題:一是相關(guān)企業(yè)安全風(fēng)險意識淡薄,對斷層、有毒有害氣體等不良地質(zhì)條件的高風(fēng)險性認(rèn)識不足;二是施工現(xiàn)場風(fēng)險管控不足,對現(xiàn)場各施工環(huán)節(jié)安全風(fēng)險未能充分辨識、分析、評估;三是隧道施工事故應(yīng)急救援能力不足,專業(yè)救援隊伍少,救援裝備配備不足。
為深刻吸取事故教訓(xùn),付建華要求,亟需進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,層層落實到基層公司、項目部和班組;要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,把復(fù)雜地質(zhì)條件下安全風(fēng)險較大的部位和環(huán)節(jié)作為重點;進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場管理,確保安全規(guī)定落地生效;要創(chuàng)新科技與管理,提升本質(zhì)安全水平;加強(qiáng)隧道施工事故預(yù)防及應(yīng)急能力建設(shè),健全完善隧道施工事故信息報送和應(yīng)急聯(lián)動制度,規(guī)范隧道施工事故現(xiàn)場應(yīng)急處置。
2017年 5月2日 14:50分,由中鐵十五局集團(tuán)承建的成貴鐵路七扇巖隧道平行導(dǎo)洞第4錯車處、距平導(dǎo)洞口542 m、距平導(dǎo)洞底133 m處,發(fā)生煤與瓦斯突出爆炸事故,沖擊波沖破平行導(dǎo)洞與主洞連接的3號橫通道鋼架,噴射混凝土隔墻,造成主洞內(nèi)作業(yè)人員12人死亡、12人受傷。截至記者發(fā)稿時,這起事故的直接原因和間接原因官方尚未公布。
據(jù)該隧道承建方介紹,事故發(fā)生時,洞內(nèi)共有施工及管理人員29名,事故后12人遇難,17人從洞內(nèi)脫險。遇難12人包括:4名在3號橫通道對應(yīng)主洞內(nèi)鋪設(shè)防水板工人、仰拱出渣班1人、掌子面支護(hù)班7人。
這起事故在應(yīng)急救援中存在幾項不足。首先,人員逃生技能缺乏。事故發(fā)生時,洞內(nèi)29人中,4人因距離爆炸源較近,受到?jīng)_擊波及拱架倒塌死亡外,其他25人都有生還可能。在3號聯(lián)絡(luò)通道位置主洞以內(nèi),當(dāng)時掌子面支護(hù)作業(yè)9人,仰拱出渣5人,這兩處14人中,有2人從掌子面逃生,4人從仰拱處逃生,剩余8人全部因窒息死亡。經(jīng)查,逃生的6名人員均采取將浸濕的衣服捂住口鼻的方式逃生,其中包括1名年齡較大的工人。雖然對施工人員進(jìn)行了多次教育培訓(xùn)和考核,但是在真正面對突發(fā)情況時,他們基本的逃生技能徹底忘記,如果他們掌握了逃生技能,死亡人數(shù)可能會大量減少。
其次,壓縮氧氣自救器關(guān)鍵時刻未能發(fā)揮作用。一方面,自救裝置設(shè)置不妥。針對高瓦斯隧道,項目部配備了數(shù)量充足的礦燈、壓縮氧氣自救器等應(yīng)急裝備,但是考慮到洞內(nèi)施工現(xiàn)場的實際,應(yīng)急物資全部存放在洞口應(yīng)急物資儲藏室,掌子面附近未放置,而當(dāng)事故發(fā)生后,洞內(nèi)人員無法立即有效自救。另一方面,自救器容量較小。事故后,洞內(nèi)氧氣稀缺,自救只能靠壓縮氧氣自救器,項目部配備的自救器供氧時間為45 min,洞外人員試圖進(jìn)洞救援,但因供氧時間過短,無法滿足進(jìn)洞施救的時間需要。
再次,存在冒險施救行為。事故發(fā)生后,現(xiàn)場管理人員救人心切,在未完全查清洞內(nèi)瓦斯及其他有害氣體情況下,試圖帶領(lǐng)2名工人進(jìn)入洞內(nèi)救人,但因粉塵太大、視線不清以及氧氣不足,無法前進(jìn)而中途返回,否則可能造成更大的人員傷亡。
最后,對險情認(rèn)知有偏差。事故發(fā)生后,主洞內(nèi)瞬間停電,掌子面施工人員聽到爆破聲后,第一時間不是迅速逃生,而誤認(rèn)為是仰拱開挖聲響,有的工人甚至還坐在開挖臺車上觀望詢問。仰拱出渣班司機(jī)坐在駕駛室內(nèi),在同事催他下車趕快撤開時,他竟然說“沒事,一會就好了”,最終這名司機(jī)不幸遇難。
2017年6月21日7時10分左右,中鐵十局集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中鐵十局”)承建的大臨鐵路4標(biāo)紅豆山隧道1#斜井,在掌子面X1DK1+245支護(hù)工序施工過程中,突遇拱頂有毒有害氣體連同部分噴粉砂爆突,致現(xiàn)場5名作業(yè)人員被高壓毒氣吹離作業(yè)掌子面15 m以外死亡,1名作業(yè)者被噴粉砂掩埋,經(jīng)緊急救出后確認(rèn)死亡。6月23日,經(jīng)地方機(jī)構(gòu)檢測,有毒有害氣體為高濃度硫化氫。
中鐵十局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這起事故發(fā)生的直接原因是:位于隧道掌子面右上方,聚集著高壓有害氣體和松散巖土的巨大封閉囊體,在高壓氣體、重力以及超前錨桿鉆孔的共同作用下,瞬間發(fā)生囊壁破裂,大量有毒氣體爆突,并帶動松散的破碎巖土涌出,造成6名作業(yè)人員中毒、拋出、掩埋,而后死亡。
這起事故表現(xiàn)為非煤系地層瓦斯地層中,氣囊式疑似有害氣體突然噴出災(zāi)害,在云南及全國范圍內(nèi)的鐵路隧道建設(shè)中,尚屬于首次遇到,為一種新型的自然災(zāi)害。由于該氣囊所含的有害氣體不但具有爆噴的特性,還具有劇毒性,是常見煤系地層瓦斯災(zāi)害不可比擬的。事故一方面說明了超前地質(zhì)預(yù)報技術(shù)的局限性,另一方面也表明,花崗巖質(zhì)糜棱巖地層中氣囊存在,特別是有壓氣囊的無規(guī)律性。
紅豆山隧道設(shè)有兩個斜井,1#斜井無水卻富集著大量的有毒有害氣體,2#斜井大量涌水卻監(jiān)測不到有毒有害氣體,兩者形成鮮明的對比,充分說明地下水對硫化氫氣體的溶解作用。
因此,“6·21”事故調(diào)查報告的結(jié)論為:目前技術(shù)認(rèn)知所限造成的難以預(yù)測、人力不可抗拒的事故,屬生產(chǎn)安全非責(zé)任事故。
通過對本次事故的調(diào)查分析,中鐵十局也總結(jié)出有毒有害氣體的賦予特性。一是裂隙、夾層和空腔最有可能富集有毒有害氣體,且與地下水不能共存;二是封閉氣囊中有毒有害氣體的賦予具有隨機(jī)性、不連續(xù)性、劇毒性和可爆炸性。通過對紅豆山隧道有毒有害氣體的特性分析,得到以下啟示:一是封閉氣囊中富集有毒有害的不連續(xù)性,決定了其來得快,去得也快。加強(qiáng)通風(fēng)換氣可以有效地控制隧道內(nèi)有毒有害氣體的含量,為救援創(chuàng)造條件。二是硫化氫等有毒有害氣體可溶于水的特性,決定了用水炮噴淋,同樣可以有效控制有毒有害氣體的含量。三是有毒有害氣體的劇毒性,就必須關(guān)注救援地段的氣體濃度,切忌盲目施救,避免造成次生災(zāi)害。
“6·21”事故救援現(xiàn)場 噴淋降低有毒有害氣體濃度后檢測 中鐵十局供圖
針對上述問題,中鐵十局也提出了應(yīng)對之策。首先,富含有毒有害氣體的隧道,移動式的氣體檢測儀器,使用有一定的局限性,檢測不到事故發(fā)生后的氣體濃度,為防止次生災(zāi)害的發(fā)生和貽誤救援最佳救援時機(jī),后續(xù)施工中,需要在隧道內(nèi)安裝自動化的有毒有害氣體檢測設(shè)備。
其次,雖然采用了超前水平鉆探、加深炮孔以及TSP等綜合超前地質(zhì)預(yù)報措施,但仍未探測到有毒氣體,一方面說明了超前地質(zhì)預(yù)報技術(shù)的局限性,另一方面也表明花崗巖質(zhì)糜棱巖地層中氣囊存在,特別是有壓氣囊的無規(guī)律性。下一步,中鐵十局對洞身周圍地質(zhì)結(jié)構(gòu)的預(yù)判上,還需要進(jìn)一步的探索研究,對設(shè)計、施工及監(jiān)理提出新的課題。
最后,擴(kuò)大對空腔、裂隙、氣囊的預(yù)測范圍,堅持有鉆孔必測、有作業(yè)人員必測、有裂隙有夾層必測的“三個必測”,就能抓住封閉囊體中富集有毒有害氣體的蛛絲馬跡,有效防范有毒有害氣體爆突事故的發(fā)生。