國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營能力

摘 要：我國國土面積廣闊，橫跨5個溫度帶，國有林場森林占地面積也相對較大，因此實現(xiàn)我國國有森林的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展是當今的必然趨勢。要實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展必須采用可持續(xù)經(jīng)營的方法，將國有林場的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結合。本文將對我國國有林場森林的可持續(xù)經(jīng)營模式進行分析和探究，并對我國國有林場的森林可持續(xù)經(jīng)營提出相關建議。

關鍵詞：國有林場；森林；可持續(xù)經(jīng)營；問題；能力

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180333179

1 國有林場經(jīng)營現(xiàn)狀

1.1 國有林場的分類

我國國有林場的分類形式多種多樣，如按經(jīng)營目的分類，可分為有用材林、經(jīng)濟林、防護林、特種用途林等多種類型的林場；如果按林場經(jīng)營面積的大小進行分類，則分為大、中和小型林場；還可以按照管理體制分類，可分為省、市以及縣級林場；再如按其勞動方式分類，可分為手工工具、半機械化以及機械化等林場；還有些地區(qū)按照林場所處的地理位置進行劃分，則分為山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū)、湖區(qū)和海灘區(qū)林場等。當前，我國國有林場實行“以林為主，林副綜合，整合經(jīng)營，長久作業(yè)”的經(jīng)營方針。經(jīng)營的基本任務是為國家建設速生豐產(chǎn)林基地，提供量多質好的木材和林副產(chǎn)品，充分發(fā)揮其保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡的重大作用。

1.2 林場資產(chǎn)呈不斷減少趨勢

縱觀當前我國林場發(fā)展模式，許多縣級國有林場面臨著無樹可砍的尷尬境地，現(xiàn)有的森林資源嚴重斷區(qū)。這集中表現(xiàn)為中幼林多、成林較少，天然次生林多、人工速生林少，且林區(qū)樹木質量較低、種植結構單一；還有一些林場土地條件較差、土壤肥力衰退，林木生長速度緩慢難以達標，短時期內(nèi)不能進行利用。我國林場資產(chǎn)受到其他因素的影響，面積在不斷萎縮。

2 國有林場實施森林經(jīng)營的必要性

國有林場是我國林業(yè)發(fā)展的奠基石，由于環(huán)境條件不斷發(fā)生變化，有關部門也綠化造林給予了高度重視，給國有林場帶來了巨大的經(jīng)濟影響，直接造成國有林場的經(jīng)營風險以及承受能力較弱，迫切需要實施林業(yè)森林經(jīng)營管理。實施森林經(jīng)營能夠帶動森林經(jīng)營者的積極性，使林業(yè)投入和經(jīng)營不再是一種經(jīng)營負擔；權責管理更加明確，公益林保護以及經(jīng)營管理更為科學規(guī)范，能最大程度地上使其發(fā)揮出生態(tài)防護效益。實施森林經(jīng)營能夠更加科學合理地規(guī)劃林地，保證國有林場有充分的林地資源，提高林地效力。實施森林經(jīng)營可以從本質上提升林場經(jīng)營的積極性，以經(jīng)濟效益為根本目標，使商品林逐漸走進市場，進一步增加林業(yè)收益。

3 加強國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營能力的措施

3.1 提升財務控制能力和林木資產(chǎn)化管理水平

要想進一步提升我國國有林場的可持續(xù)經(jīng)營能力，要加強國有林場財務內(nèi)部控制。不但要建立健全財務管理內(nèi)部控制系統(tǒng)，還要明確控制標準，實現(xiàn)林場開支的科學化、節(jié)約化，并合理使用木材銷售的盈利資金；各個林場應根據(jù)自身林木資產(chǎn)的特點，綜合考慮市場的需要，提升其林木資產(chǎn)化管理的能力，提高林場的經(jīng)濟效益；林場應大力實施和發(fā)展碳匯林業(yè)項目，實現(xiàn)資產(chǎn)化流通管理。

3.2 商品林經(jīng)營的主要對策

林場應根據(jù)自身發(fā)展情況爭取國家的相關政策的支持。這其中包含爭取國家森林保險制度、抵押貸款和配套的補助制度，從而實現(xiàn)林業(yè)建設的資金充足，為林場的可持續(xù)發(fā)展提供政策保障；林場應根據(jù)自身特點，選擇與合適的金融單位合作，增強其融資功能。資金的充足可以完善林場的有關配套設施、引進先進的種植和管理技術，實現(xiàn)林木和林地的科學化管理，提高林場的綜合效益；建議對國有林場實行彈性的采伐限額政策，根據(jù)市場的需求情況進行木材生產(chǎn)數(shù)量和砍伐數(shù)量，實現(xiàn)林場的經(jīng)濟效益最大化。

3.3 應對未來發(fā)展，強化生態(tài)林服務功能

各地區(qū)的林場應根據(jù)自身情況逐步轉變營林方式，建立完整的生態(tài)公益林體系，不斷優(yōu)化林木生產(chǎn)環(huán)境，提升林木的數(shù)量和質量，使林場不但能適應市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，還能為生態(tài)環(huán)境做出一定的貢獻。應重點進行生態(tài)公益林建設項目的管理，尤其是必須適應當前的發(fā)展形勢，全面發(fā)展碳匯林業(yè)，做好長防林、退耕還林、林分優(yōu)化和生物防火林帶的建設，按照國家相關要求高質量完成計劃，并做好后續(xù)的撫育和維護工作；要不斷提高現(xiàn)有生態(tài)公益林的數(shù)量及質量，既要符合社會對優(yōu)質生態(tài)服務的要求，又要實現(xiàn)林場的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。對于生態(tài)公益林造林項目，要進行科學合理的規(guī)劃，最大程度上實現(xiàn)生態(tài)功能與美化功能相結合；要大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，著力構建生態(tài)文化服務體系。相關單位可按照我國森林公園的具體要求，對現(xiàn)有資源進行科學合理的規(guī)劃和開發(fā)，因地制宜發(fā)展森立旅游項目。此外，還可以創(chuàng)建青少年林業(yè)科普基地，增強青少年生態(tài)保護意識，呼吁青少年愛護我們賴以生存的環(huán)境。

參考文獻

[1]祝江云.我國國有林場改革與可持續(xù)發(fā)展構思[J].科技資訊，

2010（6）：144.

作者簡介：米秀清（1969-），男，遼寧凌源人，本科，林業(yè)高級工程師，研究方向：林業(yè)技術。