對平原造林新增森林資源管護(hù)工作的探究

張君卿

摘 要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，雖然給人們的日常生活提供了更大的便利，但是卻對人們賴以生存的自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，現(xiàn)如今隨著人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，大家對于城市生態(tài)環(huán)境也引起了更多的關(guān)注。特別是對平原地區(qū)造林新增森林資源的管理更是受到了人們的廣泛關(guān)注，因?yàn)槠洳粌H是改善人們生活環(huán)境的一種手段，而且也是自然環(huán)境和藝術(shù)的空間完美結(jié)合。本文先對平原造林管護(hù)工作的主要做法和平原造林管護(hù)工作面臨的形勢進(jìn)行了分析，然后提出了關(guān)于進(jìn)一步做好平原造林管護(hù)工作的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：平原造林；新增；森林資源；管護(hù)工作；探究

中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180333143

1 平原造林管護(hù)工作的主要做法

1.1 堅(jiān)持綠崗就業(yè)，探索促進(jìn)農(nóng)民收入增長機(jī)制

要不斷增加經(jīng)營收入，為了使農(nóng)民可以不斷增加收入，也為了更好地優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，就需要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行最為科學(xué)合理的規(guī)劃，可以采用試點(diǎn)先行的方式，并借助“當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出力、龍頭企業(yè)回收和養(yǎng)護(hù)單位出資”的模式，利用這種管理模式來使各參與方都可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益；還應(yīng)該確保租金的收入，對各種惠民政策進(jìn)行不斷宣傳，還應(yīng)該圍繞平原 造林工程的建設(shè)來完善各項(xiàng)機(jī)制的動(dòng)態(tài)制定。

1.2 堅(jiān)持建管并重，建立健全長效的管理機(jī)制

在實(shí)際操作過程中，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：對日常的監(jiān)管工作進(jìn)行有效的加強(qiáng)，如果在平時(shí)的巡查過程中發(fā)現(xiàn)了問題應(yīng)該對其進(jìn)行及時(shí)的更改，還應(yīng)該將巡查結(jié)果進(jìn)行逐級上報(bào)，否則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對定期檢查和不定期檢查方式進(jìn)行充分的結(jié)合，不斷建立相關(guān)的健全養(yǎng)護(hù)管理巡查制度。每年應(yīng)該在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的前提之下進(jìn)行實(shí)地檢查、查看檔案以及聽取匯報(bào)等各種審查，還應(yīng)該對每個(gè)年度的管護(hù)工作進(jìn)行一定的評價(jià)以更好地確保養(yǎng)護(hù)效果；將管理責(zé)任進(jìn)行逐級落實(shí)，由于平原造林工程具有比較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而且其建設(shè)周期也比較長，與以往傳統(tǒng)的林業(yè)工程具有非常明顯的差異，在具體施工過程中一定要確保各項(xiàng)建設(shè)資金及時(shí)到位，還應(yīng)該和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂管護(hù)責(zé)任書，對整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

2 平原造林管護(hù)工作面臨的形勢

2.1 提升生態(tài)承載力對管護(hù)工作提出新要求

想要打造出一個(gè)適合人類居住的生態(tài)環(huán)境，就需要對現(xiàn)有的城市森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行一定的改造，這也是城市建設(shè)工程中的一個(gè)顯著標(biāo)志。需要對相關(guān)工作人員提出更高的要求，不斷提升他們的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素養(yǎng)。對新增的森林資源實(shí)施嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)措施，并且還應(yīng)該確保整個(gè)開發(fā)和利用過程的科學(xué)合理性。在具體操作過程中，應(yīng)該對該城市的地下水源、區(qū)域綠色生態(tài)以及生物的多樣性進(jìn)行充分結(jié)合，以更好地滿足市民休憩的實(shí)際需求，充分發(fā)揮森林資源的積極作用。

2.2 巨大的造林規(guī)模對管護(hù)工作提出新挑戰(zhàn)

造林規(guī)模的不斷增加，其主要目的是為了更好地確保造林綠化工程的成效，從而可以為后期整個(gè)城市的副中心建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這也給后期的管護(hù)工作提出了更高的要求，總之應(yīng)該想盡一切辦法將森林資源凈化空氣和美化環(huán)境的作用發(fā)揮至最大。

3 關(guān)于進(jìn)一步做好平原造林管護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

3.1 圍繞依法治綠，強(qiáng)化行政執(zhí)法保障機(jī)制

在依法治綠過程中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題：應(yīng)該對監(jiān)督職能進(jìn)行不斷強(qiáng)化，我國相關(guān)部門為了有效加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，在2009年成立了森林考察大隊(duì)，該大隊(duì)是北京市的第一個(gè)林業(yè)檢查機(jī)構(gòu)。還在整個(gè)城市范圍內(nèi)建立起城鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)督體系以更好地確保執(zhí)法職能的有效落實(shí)，也充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對園林養(yǎng)護(hù)工作的重視度，并指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作；其次對基層的執(zhí)法力度進(jìn)行不斷強(qiáng)化，就目前情況來看，區(qū)森林公安系統(tǒng)包括10人，他們不僅要負(fù)責(zé)全區(qū)的森林防火工作，而且還要做好對森林野生動(dòng)物的保護(hù)和行政執(zhí)法工作；為了更好地確保一些重點(diǎn)工程的順利施工，還應(yīng)該對林業(yè)管理工作進(jìn)行不斷強(qiáng)化，可以定期對相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行一定的宣傳，對各種森林糾紛問題進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)處理。如果現(xiàn)有的工作人員不具備勝任該項(xiàng)工作的能力就應(yīng)該及時(shí)將其調(diào)離，并安排其他具有相關(guān)資質(zhì)的人員，做好人員的調(diào)配，從而實(shí)現(xiàn)對森林的防火工作。

3.2 圍繞興綠富民，建立多元經(jīng)營開發(fā)模式

應(yīng)該嚴(yán)格遵循“一鎮(zhèn)一特色”的建設(shè)原則、園區(qū)的發(fā)展特色以及具體的地理位置來選擇最為科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)模式。如果離市區(qū)比較近，可以選擇發(fā)展旅游業(yè)，當(dāng)然在具體建設(shè)過程中還應(yīng)該凸顯綠色產(chǎn)業(yè)特征。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林資源比較豐富可以選擇發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，嘗試對各種林下經(jīng)濟(jì)、花朵苗木或者其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的開發(fā)，創(chuàng)建出一個(gè)具有亮點(diǎn)的森林旅游景點(diǎn)；在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)和布局過程中還應(yīng)該充分結(jié)合健康綠道建設(shè)以更好地滿足人們的實(shí)際需求，這樣也能為當(dāng)?shù)氐木用裨黾硬簧偈杖?，帶?dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)語

平原造林管護(hù)工作是一項(xiàng)長期工程，在具體管護(hù)過程中，不但要對各項(xiàng)管理機(jī)制進(jìn)行不斷完善，還應(yīng)該制定出一套針對平原森林資源的管理制度，對那些造成森林資源損毀的人員應(yīng)該給予一定的懲處，從而營造出一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境氛圍，打造出“城市青山環(huán)抱、周邊森林環(huán)繞”的生態(tài)格局。

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