淺析軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系構(gòu)建

杜英 梁修實(shí)

摘要：黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“國(guó)家治理體系”概念，指明了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革方向。地方高等教育隨之大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和試點(diǎn)運(yùn)用《大學(xué)章程》，核心就是通過(guò)改革試點(diǎn)，建立健全新的管理體制，提高高校依法治理能力。軍隊(duì)任職教育院校理當(dāng)順應(yīng)大勢(shì)，深層次把握任職教育特點(diǎn)規(guī)律，瞄準(zhǔn)“能打仗、打勝仗”核心能力，剖析任職教育治教機(jī)理，以提升教學(xué)管理能力、錘煉教員執(zhí)教能力、促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)能力，打造質(zhì)量保障能力，謀求持續(xù)發(fā)展能力為目的，構(gòu)建軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系。

關(guān)鍵詞：管理體系；執(zhí)教能力；學(xué)習(xí)能力

一、軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系構(gòu)建目的

一是提升教學(xué)管理能力。教學(xué)管理能力，是以院校長(zhǎng)為核心的管理領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為提升教學(xué)管理質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，在教學(xué)管理實(shí)踐過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的規(guī)劃、執(zhí)行、建設(shè)和評(píng)價(jià)的能力。

二是錘煉教員執(zhí)教能力。教員執(zhí)教能力，是教員確定課程目標(biāo)及課程目標(biāo)中的有關(guān)概念、技能和態(tài)度，并將目標(biāo)的組成分配到合適的教學(xué)對(duì)象中去的能力。提升教員執(zhí)教能力，要深化任職教育特點(diǎn)規(guī)律研究。

三是促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)能力。學(xué)員學(xué)習(xí)能力，是學(xué)員在教員及教輔人員的引導(dǎo)下，有目的、有計(jì)劃、有步驟地學(xué)習(xí)掌握軍事知識(shí)、軍事技能，形成軍人思想品德及行為品質(zhì)的能力。促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)能力提升，要激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四是打造質(zhì)量保障能力。質(zhì)量保障能力，是院校以保證和提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)軍隊(duì)院校任職教育教學(xué)規(guī)律和相關(guān)法規(guī)政策，運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法所構(gòu)成的各類組織、制度和運(yùn)行機(jī)制的能力總和。

五是謀求持續(xù)發(fā)展能力。持續(xù)發(fā)展能力，是院校既滿足現(xiàn)實(shí)任職教育需要，又不對(duì)滿足繼時(shí)任職教育需要構(gòu)成危害的發(fā)展能力。謀求持續(xù)發(fā)展能力，要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略理念。

二、軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系構(gòu)建原則

一是系統(tǒng)開放。系統(tǒng)開放，是指新型教學(xué)管理體系建設(shè)要以開放教育為主線，以信息透明為手段，以提高教學(xué)效益為目的，依據(jù)國(guó)家、軍隊(duì)法規(guī)制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保體系建設(shè)實(shí)在成效。堅(jiān)持系統(tǒng)開放原則，要堅(jiān)持制度化保障。

二是改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新，是指新型教學(xué)管理體系建設(shè)要以挖掘人的創(chuàng)新潛能、弘揚(yáng)人的主體精神、促進(jìn)人的個(gè)性發(fā)展為目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)員自學(xué)能力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造欲望、堅(jiān)韌意志，促進(jìn)體系建設(shè)蝴蝶效應(yīng)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則，要優(yōu)化人才培養(yǎng)路線。

三是信息主導(dǎo)。信息主導(dǎo)，是指新型教學(xué)管理體系建設(shè)要從適應(yīng)機(jī)械化條件下作戰(zhàn)需要出發(fā)，向基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)需求轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)需要的軍事人才，促進(jìn)體系建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持信息主導(dǎo)原則，要樹立信息化作戰(zhàn)理念。

四是質(zhì)量效益。質(zhì)量效益，是指新型教學(xué)管理體系建設(shè)要以規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為前提，以注重質(zhì)量、提高效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮“體系”對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管作用。

三、軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系框架結(jié)構(gòu)

一是組織管理模式。組織管理模式，是院校根據(jù)教學(xué)管理、保障等單位職能性質(zhì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限等要素進(jìn)行任務(wù)區(qū)分的組織制度。

二是制度管理體系。制度管理體系，是院?；蛟盒Ｊ跈?quán)相關(guān)教學(xué)管理職能部門依據(jù)軍委規(guī)章制度，制定和頒布的關(guān)于規(guī)范院校教學(xué)管理活動(dòng)系列文件的總和。

三是運(yùn)行保障體系。運(yùn)行保障體系，是院校教學(xué)管理、保障等單位根據(jù)職能分工，在軍委、上級(jí)機(jī)關(guān)、院校各級(jí)規(guī)章制度約束下，創(chuàng)新性開展各項(xiàng)教學(xué)管理活動(dòng)的綜合體現(xiàn)。加強(qiáng)運(yùn)行保障體系建設(shè)，要依法施管。

四是質(zhì)量控制體系。質(zhì)量控制體系，是上級(jí)機(jī)關(guān)、院校職能機(jī)關(guān)為檢驗(yàn)院校教育辦學(xué)水平、改進(jìn)和提高院校辦學(xué)質(zhì)量，在督察制度落實(shí)、評(píng)價(jià)常態(tài)建設(shè)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化質(zhì)量生成過(guò)程分析、質(zhì)量保障關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制而出臺(tái)的系列制度、規(guī)范、活動(dòng)的綜合體現(xiàn)。

四、軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系建設(shè)內(nèi)容

一是科學(xué)合理的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。它是軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系建設(shè)的“旗幟”。新型教學(xué)管理體系建設(shè)，要以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、能力牽引、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)踐”原則，著眼實(shí)戰(zhàn)需求，聚焦任職崗位，以軍委上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于深化教學(xué)改革相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以指揮打仗、組織訓(xùn)練、管理教育、籌劃協(xié)調(diào)、裝備操作等能力生成為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，區(qū)分各層次人才培養(yǎng)能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)任職教育教學(xué)全面創(chuàng)新發(fā)展。

二是系統(tǒng)全面的教學(xué)監(jiān)控。它是軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系建設(shè)的“眼睛”。教學(xué)監(jiān)控體系建設(shè)，要堅(jiān)持“督導(dǎo)結(jié)合、方式科學(xué)、重在幫教”原則，運(yùn)用“專家監(jiān)控為主，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控為輔、評(píng)教評(píng)學(xué)并舉”模式，細(xì)化“區(qū)分類型監(jiān)控、縱橫綜合評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)公開公正”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“逐個(gè)全面結(jié)合、監(jiān)控質(zhì)量掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣汰庸”制度，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升。

三是持續(xù)良性的教學(xué)改革。它是軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系建設(shè)的“大腦”。新型教學(xué)管理體系建設(shè)，要適應(yīng)新軍事變革及當(dāng)前軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備形勢(shì)任務(wù)需求，凸顯以學(xué)員為中心的教學(xué)理念，把學(xué)員打仗能力培養(yǎng)、第一任職需要作為教學(xué)改革突破口；要拓展任職教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)視野，立足信息化戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律，把學(xué)科專業(yè)建設(shè)擺在全視域、全時(shí)域“為戰(zhàn)教戰(zhàn)”的視野與框架范圍；要增加有效教學(xué)時(shí)間，提高訓(xùn)練難度強(qiáng)度，改進(jìn)任職教育課程教學(xué)范式，彰顯任職教育教學(xué)的三大理念，即針對(duì)性、實(shí)踐性和實(shí)戰(zhàn)化。

四是院校部隊(duì)的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)。它是軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系建設(shè)的“朋友”。新型教學(xué)管理體系建設(shè)，要牢固樹立聯(lián)合育人教育理念，堅(jiān)持開放辦學(xué)、合力共育原則，建立聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，拓展聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)范圍，突出實(shí)地實(shí)兵實(shí)裝聯(lián)合對(duì)抗演練等內(nèi)容，充分發(fā)揮院校知識(shí)密集、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)先進(jìn)、部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、訓(xùn)練基地設(shè)施齊全等資源優(yōu)勢(shì)，盤活各軍兵種、各單位人力物力智力資源及創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)共同受益、共享成果、互利共贏目的。

五是常態(tài)適時(shí)的教學(xué)評(píng)價(jià)。它是軍隊(duì)任職教育院校新型教學(xué)管理體系建設(shè)的“敵人”。新型教學(xué)管理體系建設(shè)，要堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、著眼創(chuàng)新、重在發(fā)展”原則，充分發(fā)揮常態(tài)化教學(xué)評(píng)價(jià)在教學(xué)管理與建設(shè)工作中的診斷、導(dǎo)向和預(yù)警等功能，建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、穩(wěn)定的常態(tài)化教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用常態(tài)化自我檢查、自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我建設(shè)手段，查找影響制約學(xué)院建設(shè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，制定針對(duì)性整改建設(shè)方案和措施，強(qiáng)力推動(dòng)末端落實(shí)，推動(dòng)任職教育院校建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步向好發(fā)展。