吉林省民營企業(yè)創(chuàng)新外部環(huán)境SWOT分析

胡冠軍 蔡晶波

[摘 要]民營企業(yè)要想獲得長足發(fā)展，就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。本文從吉林省民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀入手，采用SWOT分析方法分析了民營企業(yè)面臨的各種外部環(huán)境。一方面，吉林省是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，其科研教育資源豐富，再加上近年來國家大力提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并出臺了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，都有利于民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，吉林省發(fā)展的結(jié)構(gòu)水平和發(fā)育程度低，與國內(nèi)其他地區(qū)還有一定的差距，且國內(nèi)和國際復(fù)雜的環(huán)境和局勢，都限制了民營企業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新；優(yōu)勢；劣勢；機(jī)遇；威脅

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.039

[中圖分類號]F276.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）06-00-02

0 引 言

近幾年，吉林省民營企業(yè)得到了較快發(fā)展，2015年吉林省私營企業(yè)高速增長，其中民營經(jīng)濟(jì)“三上”企業(yè)戶數(shù)達(dá)到12 855戶，同比增長2.6%，新增個(gè)體工商戶9.6萬戶，民間固定資產(chǎn)投資達(dá)9 108.9億元，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，吉林省民營企業(yè)依靠低廉的人力成本和較高的資源投入獲取“暴利”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，取而代之的是要依靠創(chuàng)新的比較優(yōu)勢和核心競爭力獲取利潤。因此，客觀分析吉林省民營企業(yè)面臨的外部環(huán)境，從而制定有利于民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，是吉林省民營企業(yè)取得科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、技術(shù)創(chuàng)新的決勝因素。

1 吉林省民營企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境SWOT分析

1.1 優(yōu)勢（Strength）

1.1.1 吉林出臺意見加快了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐

吉林省為了營造一個(gè)適合投資和民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，吉林省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見吉政發(fā)〔2016〕36號》（以下簡稱“《意見》”），《意見》從多個(gè)方面對民營企業(yè)人才匱乏問題提出了針對性的措施。例如，鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員進(jìn)行離崗創(chuàng)業(yè)，在校大學(xué)生可以休學(xué)創(chuàng)業(yè)，學(xué)制彈性化。此外，吉林省抓緊時(shí)間著手培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)，并給予稅收、貸款等方面的優(yōu)惠政策。

1.1.2 科研教育優(yōu)勢提供了創(chuàng)新人才保障

吉林省高等院校眾多，教育資源豐富，以吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等為首的高校在國內(nèi)有很強(qiáng)的影響力。吉林省高精尖研究機(jī)構(gòu)同樣首屈一指，擁有眾多國家級實(shí)驗(yàn)室、國家級研究中心、國家級野外感測站和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，建設(shè)了光電子、汽車電子等17個(gè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，形成了以長春國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和長春凈月國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為建設(shè)主體的國家級科技與文化融合示范基地。吉林省擁有如此多的科教資源，如何轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛，是當(dāng)今的一個(gè)難題，如何讓每年眾多的高校畢業(yè)生扎根吉林，參考全國其他省份人才引進(jìn)計(jì)劃和福利政策也許是一條可行之路。

1.2 劣勢（Weakness）

1.2.1 吉林省民營企業(yè)的發(fā)展水平低

無論從民營企業(yè)的結(jié)構(gòu)或是發(fā)育程度，與其他省份相比都有較為明顯的差距。民營企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)有以下三點(diǎn)：其一，有限責(zé)任公司比例小，多以獨(dú)資或者合資的形式存在；其二，發(fā)展規(guī)模小，無論從數(shù)量或者從注冊的資金總額來看，在全國排名中下游；其三，民營企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，雖然在經(jīng)濟(jì)總量上比重可觀，但發(fā)展動(dòng)力明顯不足。傳統(tǒng)民營企業(yè)競爭力下降，急需一大批具有自主創(chuàng)新能力的民營企業(yè)崛起，填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，也需要通過多種手段和政策支持，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大民營企業(yè)創(chuàng)新的投入和扶持力度，讓民營企業(yè)成為吉林省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

1.2.2 民營企業(yè)地域間發(fā)展的差距大

西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東南沿海地區(qū)得益于國家對外開放政策，山東、海南、廣東等地的海洋功能區(qū)規(guī)劃相繼得到國務(wù)院的批復(fù)，推動(dòng)了東部沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。東部沿海地區(qū)憑借長期的經(jīng)濟(jì)積累和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，在全國經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名中比較靠前。近年來，振興東北老工業(yè)基地的政策雖不斷出臺，但吉林省經(jīng)濟(jì)增長較為緩慢。吉林省在2016年的GDP總量14 886.23億元，在全國總量排名第22位，增速6.9%，增速排名第25位，如果吉林省不能在振興東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有創(chuàng)新性的突破，勢必會與全國其他省份的差距越來越大。

1.3 機(jī)遇（Opportunity）

1.3.1 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史機(jī)遇

2015年6月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》國發(fā)〔2015〕32號，該文件釋放出了激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造力的巨大能量，對加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、改善當(dāng)前就業(yè)窘境等問題具有深遠(yuǎn)的意義，為吉林省在新一輪的改革大潮中提供了動(dòng)力，指明了前進(jìn)的方向。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是培育和催生吉林省社會發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇。隨著吉林省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)高投入、高消耗、粗放式發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，需要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，消除創(chuàng)新發(fā)展的各種束縛，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成民營企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。

1.3.2 “一帶一路”的倡議規(guī)劃迎來發(fā)展契機(jī)

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。吉林省作為“一帶一路”北線節(jié)點(diǎn)省份，應(yīng)在布局中找準(zhǔn)契合點(diǎn)，打通向東入?？?，對內(nèi)向西拓展，未來發(fā)展前景將一片大好。以長吉圖為先導(dǎo)區(qū)深化圖們江區(qū)域國際合作，面向蒙俄，兼顧日朝韓，構(gòu)建我國“一帶一路”北線新格局，將推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域合作向新階段發(fā)展。長春市作為國家“一帶一路”倡議規(guī)劃中“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”的節(jié)點(diǎn)城市，也是東北亞海上絲綢之路的重要樞紐，2016年2月3日，國務(wù)院對吉林省關(guān)于申請?jiān)O(shè)立長春新區(qū)的請示做出批示，同意設(shè)立長春新區(qū)，要把長春新區(qū)作為新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要舉措?，q春市是中國唯一瀕臨日本海的沿海城市，是圖們江合作區(qū)的核心城市，也是東北亞海上絲綢之路的重要樞紐。吉林省要在“一帶一路”倡議規(guī)劃指引下，順勢而上，加快推進(jìn)東北老工業(yè)基地的復(fù)興之路。

1.4 威脅（Threat）

1.4.1 復(fù)雜的周邊國際環(huán)境

吉林省周邊復(fù)雜的國際環(huán)境主要是指緊張的朝鮮半島局勢和中日關(guān)系問題。朝鮮半島局勢近日持續(xù)緊繃，朝鮮曾兩次射彈并在閱兵式上展示洲際導(dǎo)彈武力，且朝核問題各方對朝鮮問題的態(tài)度引發(fā)外界密切關(guān)注。同時(shí)，美國屢屢涉足日益緊張的朝鮮半島事務(wù)，并加強(qiáng)與韓日等國家的軍事合作，這與中俄一貫提倡的通過對話協(xié)商解決對立和沖突背道而馳?，q春市毗鄰日本海，與日本隔海相望，但中日歷史遺留問題矛盾尖銳，很難開展民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作與交流。此外，韓國無視中國的嚴(yán)正抗議，強(qiáng)行部署“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，導(dǎo)致中韓關(guān)系急劇惡化，使大陸赴韓旅游人數(shù)驟降，雙方民間交流合作減緩，嚴(yán)重影響了民營企業(yè)的發(fā)展。

1.4.2 鄰省競爭的國內(nèi)局面

大體來講，東北三省之間的競爭大于合作。就黑龍江而言，毗鄰內(nèi)蒙古和西伯利亞，擁有東北第一條亞歐大陸橋，著名的口岸如滿洲里和綏芬河等。再者是遼寧省，其擁有全國聞名的大連港作為口岸，以整個(gè)東北為戰(zhàn)略腹地，通過太平洋和日本海將資源遠(yuǎn)銷海外。然而吉林省位于二省之間，第二條亞歐大陸橋的開辟難以獲得黑龍江、遼寧省的實(shí)質(zhì)支持。在這種大環(huán)境下，吉林省民營企業(yè)發(fā)展舉步維艱，與鄰省之間的競爭激烈，只有通過不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和降低產(chǎn)品成本，以更加有優(yōu)勢的價(jià)格搶占更多的市場份額，否則就會被激烈的市場競爭所淘汰。

2 結(jié) 語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吉林省的民營企業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)之中同樣蘊(yùn)含著機(jī)遇，抓住機(jī)遇伺機(jī)而變是吉林省民營企業(yè)沖出重圍的發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在發(fā)展的過程中，贏得創(chuàng)新便是抓住了企業(yè)發(fā)展的契機(jī)，然而對于民營企業(yè)來說，創(chuàng)新難、阻礙多已成為全社會關(guān)心的重要問題，很多商會、協(xié)會沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的帶頭功能。在民營企業(yè)創(chuàng)新過程中，政府層面需要積極的扶持和引導(dǎo)，同樣企業(yè)也需要在發(fā)展過程中從自身層面上，明確自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的優(yōu)勢和劣勢，面臨什么樣的有利機(jī)會和威脅，然后積極構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的科研長效機(jī)制，營造創(chuàng)新的大環(huán)境，鼓勵(lì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新，使東北老工業(yè)基地重新煥發(fā)活力，從而推動(dòng)?xùn)|北三省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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