智能城市：看上去很美

方思

用智能系統(tǒng)監(jiān)測安全

在荷蘭兩座重要的城市——埃因霍溫和烏特勒支，智能科技正在用于交通、噪音處理以及預(yù)防犯罪方面。但是在個(gè)人隱私法規(guī)被證明已無法約束商業(yè)公司后，這些以打造智能城市為目的的科技項(xiàng)目是否像它們看上去的那么美好？

埃因霍溫的斯特拉蒂姆賽恩德街是荷蘭夜生活最為繁華的街區(qū)之一

埃因霍溫的斯特拉蒂姆賽恩德（Stratumseind）街是荷蘭夜生活最為繁華的街區(qū)之一。一到周末的晚上，酒吧和夜總會(huì)里人潮涌動(dòng)，街上流淌著音樂聲、笑聲、醉酒聲。隨著夜色漸濃，街道上滿是空瓶、飲料罐、煙頭和玻璃碎渣。這里也是荷蘭有名的暴力頻發(fā)之地。

為了改變這種形象，斯特拉蒂姆賽恩德已經(jīng)成為荷蘭最智能化的街道之一。街頭燈柱上安置了傳感器、監(jiān)控?cái)z像頭和64個(gè)麥克風(fēng)，時(shí)刻關(guān)注著游客人數(shù)、噪音水平、社交媒體活動(dòng)以及包括天氣在內(nèi)的其他變量，實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪等功能。比如數(shù)據(jù)傳感系統(tǒng)接收到有哪里發(fā)生醉酒鬧事等暴力事件的信息后，就能夠及時(shí)提醒警察前往處理。數(shù)據(jù)傳感系統(tǒng)還能檢測出一輛卡車是否在穿越市區(qū)時(shí)速度過快，從而尋找出潛在的恐怖襲擊者。實(shí)驗(yàn)參與者康泰認(rèn)為，利用技術(shù)手段提前預(yù)防潛在威脅要比部署鋼筋水泥的物理隔離更有效，因此他不同意法國巴黎副市長提出的部署機(jī)器人障礙物來防止市區(qū)的卡車襲擊。

去年，斯特拉蒂姆賽恩德生活實(shí)驗(yàn)室與荷蘭品牌飛利浦、埃因霍溫科技大學(xué)的智能照明研究所進(jìn)行了世界上首次在城市中“利用燈光影響人類行為”的實(shí)驗(yàn)。研究人員通過數(shù)據(jù)處理得以預(yù)測人類的心情什么時(shí)候變得糟糕，進(jìn)而傷害他人，然后可以通過改變街頭光線的強(qiáng)弱來轉(zhuǎn)換情緒。今年春天，斯特拉蒂姆賽恩德實(shí)驗(yàn)室又利用香味能夠起到鎮(zhèn)定的作用，計(jì)劃在斯特拉蒂姆賽恩德街道釋放橙子味道的空氣好讓人冷靜下來。

在這條街道智能化的過程中，大量數(shù)據(jù)被收集和儲(chǔ)存起來?！坝慰蜎]有意識到他們正在進(jìn)入一個(gè)活的實(shí)驗(yàn)室?！钡贍柋し?、技術(shù)和社會(huì)研究所的公共空間隱私研究員馬沙加利奇說到。由于斯特拉蒂姆賽恩德這個(gè)智能城市項(xiàng)目收集了目標(biāo)人群的個(gè)人信息，因此受到個(gè)人信息保護(hù)法律約束。根據(jù)《荷蘭個(gè)人信息保護(hù)法案》，科技項(xiàng)目應(yīng)該在數(shù)據(jù)收集之前就要告知公眾，且要告知明確的使用目的。但是在斯特拉蒂姆賽恩德以及其他許多城市展開的智能項(xiàng)目，相關(guān)法規(guī)并沒有得到遵行。

?埃因霍溫市中心的購物街

皮特·范·克羅梅特是荷蘭技術(shù)、安全與防護(hù)研究所負(fù)責(zé)斯特拉蒂姆賽恩德項(xiàng)目的經(jīng)理，在他看來，游客不必?fù)?dān)心隱私問題，數(shù)據(jù)是針對群體，而非個(gè)人?！拔覀兘?jīng)常收到這樣的評論‘老大哥在看著你，但我更愿意說‘老大哥正在幫助你。我們希望有安全的夜生活，而不是每個(gè)街角都站著士兵?！?h3>個(gè)人數(shù)據(jù)到底屬于誰

談到智能城市，人們通常會(huì)想到一些大型智能城市項(xiàng)目，比如韓國的松島、里約熱內(nèi)盧的IBM控制中心，以及谷歌將在多倫多建立的全新智能社區(qū)，比爾·蓋茨則要在亞利桑那州鳳凰城投資建設(shè)一座智能城市。事實(shí)上，智能化已經(jīng)延伸到城市的日常生活中，在荷蘭更是如此。

在荷蘭東部城市恩斯赫德，城市交通傳感器會(huì)接收到手機(jī)的Wi-Fi信號，從而追蹤人們到訪恩斯赫德的頻率以及他們的路線行程和首選目的地。恩斯赫德居民大衛(wèi)·保格霍斯對此表示不滿，并打算提起訴訟?！拔也徽J(rèn)為市政府以這種方式跟蹤民眾是正確的。如果你在城里散步，你必須時(shí)刻想著自己有沒有被監(jiān)控拍到。”

恩斯赫德對智能城市的優(yōu)勢充滿信心。市政當(dāng)局表示，通過發(fā)布智能交通應(yīng)用程序，可以鼓勵(lì)人們騎車、步行以及搭乘公共交通等方式出行，可以在基礎(chǔ)建設(shè)投資方面節(jié)省3600萬歐元。該應(yīng)用程序使用了“個(gè)人移動(dòng)配置文件”，能收集用戶個(gè)人數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)屬于開發(fā)APP的Mobidot公司。

一些公司正試圖逃脫大數(shù)據(jù)倫理的束縛。在硅谷，這被稱為“沒有許可的創(chuàng)新”。一部分科技公司認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步不應(yīng)受到公共規(guī)則的制約。出于同樣的原因，他們可能對在公共場合收集到的數(shù)據(jù)內(nèi)容以及它的用途諱莫如深，而通常城市本身根本就不知道。

烏特勒支已經(jīng)成為各式各樣導(dǎo)航信號和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目扎堆的混亂場，但沒有一個(gè)總覽圖可以得知這里到底安裝了多少監(jiān)控?cái)z像頭和傳感器，也不知道它們都在做些什么。2014年，該市投資8000萬歐元啟動(dòng)了80個(gè)社會(huì)治安信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)如今保留下來的就只有一個(gè)入室盜竊預(yù)警器、一個(gè)社交媒體監(jiān)控室，以及帶有傳感器的智能垃圾桶和智能路燈，盡管市政當(dāng)局也說不出這些裝置的具體位置。這個(gè)系統(tǒng)還能通過掃描汽車車牌號來代替發(fā)放停車票，并根據(jù)掃描汽車獲得的隱私信息而監(jiān)測居民的稅負(fù)水平，從而給予一定額外獎(jiǎng)勵(lì)。但可惜的是，市政當(dāng)局對這些智能城市項(xiàng)目的了解不夠清晰。

烏特勒支街頭的智能設(shè)備同樣記錄下了街上閑逛的年輕人數(shù)量、年齡大小、熟悉程度、關(guān)系狀態(tài)。特別執(zhí)法人員通過移動(dòng)端持續(xù)追蹤這些信息。這一過程被稱為“有針對性和創(chuàng)新性的監(jiān)督”。其他官方文件提到通過智能系統(tǒng)，還可以預(yù)測學(xué)生輟學(xué)率、預(yù)測貧困和監(jiān)測某類群體的健康問題，以達(dá)到“及早干預(yù)”的目的。

與許多城市的做法一樣，烏特勒支認(rèn)為其對數(shù)據(jù)進(jìn)行了匿名或假名處理，應(yīng)該算是遵守了個(gè)人隱私法律。但假名化后的個(gè)人資料仍然屬于個(gè)人資料范疇。荷蘭拉德伯德大學(xué)信息通信技術(shù)和法律教授米瑞爾·希爾德布蘭特表示：“如果源文件被存儲(chǔ)下來，這個(gè)過程是不可逆的。此外，如果你針對個(gè)人建立個(gè)人資料庫并對其進(jìn)行處理，就需要遵守?cái)?shù)據(jù)保護(hù)法律?；趥€(gè)人資料的分析也可能導(dǎo)致禁止性歧視或無理由歧視?！彼赋鰹跆乩罩в?jì)劃采集當(dāng)?shù)厥ё銒D女的種族和健康數(shù)據(jù)，遭到荷蘭數(shù)據(jù)保護(hù)局的嚴(yán)厲批評。

至于在公共場所收集到的數(shù)據(jù)的歸屬問題，烏特勒支當(dāng)局保持沉默。阿爾楊·霍夫是為政府搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)的Civity公司的董事，他提到，“市政當(dāng)局越來越多地將任務(wù)外包給私營公司，比如垃圾清理或者街道照明。但他們沒有意識到，在這個(gè)轉(zhuǎn)包過程中，大量數(shù)據(jù)也被私營公司收集起來，而且他們根本就沒有想到要對這些數(shù)據(jù)的所有權(quán)展開協(xié)商?！?/p>

霍夫提到了City Tec公司。這家公司管理著全荷蘭2000個(gè)停車場、3萬個(gè)交通信號燈以及50萬盞路燈，其拒絕與市政當(dāng)局分享通過燈柱傳感器收集到的數(shù)據(jù)。“他們認(rèn)為雖然市政當(dāng)局是路燈的合法所有者，但City Tec是其經(jīng)濟(jì)所有者。出于競爭關(guān)系，他們不愿提供這些數(shù)據(jù)?！?年以前，City Tec的做法是很多公司的標(biāo)準(zhǔn)做法，即公司制定條款，以包含競爭敏感信息為由，不能與市政當(dāng)局分享合同內(nèi)容。

不要過于依賴私營公司

技術(shù)作家葉甫根尼·莫洛佐夫就曾警告市政當(dāng)局莫要過于依賴私營公司，“智能城市的鼎盛期就是城市的私有化。你必須為之前的免費(fèi)服務(wù)買單?！?/p>

莫洛佐夫同樣擔(dān)心公共財(cái)政補(bǔ)貼被用于私人創(chuàng)新。阿森是荷蘭北部一個(gè)有7萬人口的城市，2011年建立了一個(gè)以光纖網(wǎng)絡(luò)為依托的超高速互聯(lián)網(wǎng)，連接起200個(gè)傳感器系統(tǒng)，用于監(jiān)測汽車流量。盡管該市交通問題并不嚴(yán)重，但還是展開了一個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目來引導(dǎo)人們?nèi)绾伪荛_交通擁堵。阿森市還將其交通信號燈、停車場以及停車位標(biāo)志接入互聯(lián)網(wǎng)。這個(gè)耗資4600萬美元的項(xiàng)目由歐盟、荷蘭、省政府和市政府來分擔(dān)。諸如汽車導(dǎo)航公司TomTom等公司，就已經(jīng)使用這個(gè)傳感器網(wǎng)絡(luò)來測試新服務(wù)。

一年前，這個(gè)名為“傳感器城市”的項(xiàng)目申請破產(chǎn)?，F(xiàn)在由公共資助建成的光纖網(wǎng)絡(luò)、傳感器以及其他設(shè)備，將被出售給一家私營公司。市政當(dāng)局得與新持有人達(dá)成使用公共交通信號燈和停車位標(biāo)志的協(xié)議。至于他們會(huì)否對數(shù)據(jù)歸屬以及個(gè)人隱私保護(hù)等問題進(jìn)行協(xié)商，還未可知。