新型城市形態(tài)是創(chuàng)新的良田沃土

柳進軍

2018年迎來了中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展30周年，回首過去，中關(guān)村的創(chuàng)新層次和創(chuàng)新能級持續(xù)提升，在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等多個前沿技術(shù)領(lǐng)域都表現(xiàn)卓越。展望未來，依托新型城市形態(tài)的探索和突破，中關(guān)村將邁入創(chuàng)新發(fā)展的新時代，全面成為全球創(chuàng)新的引領(lǐng)者。

根據(jù)動力來源，創(chuàng)新大致可以分為三類：一是技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)新，即圍繞技術(shù)突破產(chǎn)生的產(chǎn)品變革，如筆記本、手機、互聯(lián)網(wǎng)等；二是理念驅(qū)動型創(chuàng)新，即圍繞商業(yè)邏輯革新產(chǎn)生的產(chǎn)品或服務(wù)變革，如社交網(wǎng)絡(luò)，共享經(jīng)濟等；三是需求驅(qū)動型創(chuàng)新，即圍繞用戶需求產(chǎn)生的產(chǎn)品或服務(wù)變革，如交通部門對道路交通的監(jiān)測需求會激發(fā)攝像頭、傳感器技術(shù)的發(fā)展及其在道路、橋梁、車輛中的應(yīng)用，企業(yè)對高效營商環(huán)境的需求會激發(fā)云計算、大數(shù)據(jù)等在行政審批、政務(wù)數(shù)據(jù)中的應(yīng)用，消費者對文化體驗的需求會激發(fā)AR、VR技術(shù)在文化產(chǎn)品中的應(yīng)用。在第三類創(chuàng)新中，全民都將成為創(chuàng)新的動力，而如何提出更高水平的需求成為關(guān)鍵，新型城市形態(tài)恰恰能為需求的提出提供源源不斷的場景。

新型城市形態(tài)與傳統(tǒng)城市形態(tài)相比在以下三方面有顯著區(qū)別：一是政府職能從城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。管理傾向于組合現(xiàn)有資源使其達到目標質(zhì)量，就像拼圖的過程。治理則更傾向于使資源效益最大化實現(xiàn)價值創(chuàng)造，就像顏料創(chuàng)作成油畫的過程。這種價值創(chuàng)造的理念使政府本身提出更多的需求。二是社會關(guān)系從單向傳遞向協(xié)作轉(zhuǎn)變。社會群體從管理者-被管理者的雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)、社區(qū)、人民的多邊關(guān)系，多主體的平等交流和知識碰撞更可能帶來需求的涌現(xiàn)。而政府和人民、企業(yè)和消費者從生產(chǎn)商-用戶的供給關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品（或服務(wù)）提供者-需求提出者的合伙人關(guān)系，換言之，需求也成為一種產(chǎn)品，具備相應(yīng)的價值。三是人與城市從居住者-載體的分割關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系。城市本身就是人的高水平需求落地的結(jié)果，而城市生活的方方面面又反過來與人的知識產(chǎn)生碰撞，激發(fā)新的需求，這類似于搜索引擎和提問者之間相互優(yōu)化的過程。

中關(guān)村實際上已經(jīng)在技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)新和理念驅(qū)動型創(chuàng)新中結(jié)實累累，孕育了百度、小米等占據(jù)技術(shù)前沿的科技企業(yè)以及滴滴出行、摩拜單車等新的經(jīng)濟形態(tài)。未來的創(chuàng)新將更可能發(fā)生在能夠提出新的、高水平需求的土壤中，也即新型城市形態(tài)中。因此，中關(guān)村要充分利用其創(chuàng)新改革的氛圍、豐富的智力資源以及政府、企業(yè)、高校、科研院所多主體共存的生態(tài)結(jié)構(gòu)，從以下三方面出發(fā)，加速中關(guān)村科學城建設(shè)，率先形成新型城市形態(tài)。

一是堅持“共建、共治、共享”理念，以公共服務(wù)為切入點成為第一批創(chuàng)新需求提出者。公共服務(wù)是與城市各參與主體都密切相關(guān)的內(nèi)容。政府要改變原有的思維方式，牢固樹立社會價值創(chuàng)造的理念，以公共服務(wù)為起點，率先提出新的需求，使更廣大的人民從政府的創(chuàng)新需求中獲益。

二是強調(diào)政務(wù)運營商的作用，聚集創(chuàng)新合伙人。新型城市形態(tài)建設(shè)和維持需要有政務(wù)運營商，運營商以政務(wù)服務(wù)為突破口，在政府、企業(yè)、人民等群體之間，在產(chǎn)品提供者和需求提出者之間創(chuàng)造聯(lián)系，形成創(chuàng)新合伙人，并通過不斷發(fā)起新的服務(wù)，刺激合伙人之間的多維聯(lián)系，以基本需求激發(fā)個性化需求，類似于微信從建立用戶雙向聯(lián)系到建立用戶社群的過程。

三是軟硬件結(jié)合為公民植入創(chuàng)新基因，提升科技素養(yǎng)。新型城市形態(tài)對公民提出了更高要求，他們需要有創(chuàng)新的意愿、敏捷的思想、革新的勇氣、豐富的知識。因此要改變現(xiàn)有的教育方式和內(nèi)容、設(shè)立公共實驗室、在公共空間布局科技產(chǎn)品，提升公民的科學體驗、科技素養(yǎng)和創(chuàng)新思維，使公民普遍具有創(chuàng)新的意愿和想法并能夠輕松實踐。

中關(guān)村作為全國首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，歷年來在全國創(chuàng)新發(fā)展中都起到了重要的引領(lǐng)和示范作用。未來，中關(guān)村要加速新型城市形態(tài)建設(shè)，為創(chuàng)新構(gòu)造良田沃土，率先建成具有全球影響力的科學城，成為全球創(chuàng)新的新引擎。