新時(shí)代，各地探索新打法

王德祿

中國(guó)園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入“無人之境”，許多有抱負(fù)的高新區(qū)都開始探索全新的、符合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。

北京“三城一區(qū)”預(yù)示著未來的高新區(qū)將是人類新生活的舞臺(tái)。我們長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢通過對(duì)中關(guān)村過去30年的總結(jié)與未來展望，得出一個(gè)結(jié)論：中關(guān)村的第一個(gè)三十年，其發(fā)展始終離不開硅谷。正是由于學(xué)硅谷學(xué)得好，中關(guān)村才成為世界第二高科技園區(qū)；而如今，中關(guān)村已進(jìn)入“無人之境”，沒有了可參照借鑒的標(biāo)桿?！叭且粎^(qū)”的設(shè)立，就是中國(guó)園區(qū)在“無人之境”背景下的一次遠(yuǎn)景探索。這一舉動(dòng)也預(yù)示著，未來的高新區(qū)將會(huì)把分享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)這四大未來經(jīng)濟(jì)形態(tài)融會(huì)貫通，從而肩負(fù)起探索人類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新生活發(fā)展道路的任務(wù)。

成都設(shè)立“新經(jīng)濟(jì)局”推進(jìn)放管服，布局新經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。成都在十九大以后馬上舉辦了新經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)，這表明成都對(duì)新時(shí)代十分敏感。而在此之前，成都就率先成立了“新經(jīng)濟(jì)局”和“管理監(jiān)督局”，意圖深化放管服，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。首先這兩局的設(shè)立共同推進(jìn)了簡(jiǎn)政放權(quán)的“放”，其中管理監(jiān)督局的重點(diǎn)工作是“管”，即創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能、利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新；而新經(jīng)濟(jì)局的重點(diǎn)工作是“服”，即深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于新動(dòng)能培育，做更多新的產(chǎn)業(yè)嘗試、業(yè)態(tài)嘗試、政策嘗試。這樣一來，成都借由推進(jìn)“放管服”取得發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

西安“硬科技創(chuàng)業(yè)”表明新時(shí)代下要取得新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)先。科技創(chuàng)業(yè)是將前沿的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成為商業(yè)的創(chuàng)業(yè)過程，其有4個(gè)特征：一是門檻高，擁有科學(xué)家團(tuán)隊(duì)及核心專利的前沿科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；二是關(guān)注熱。目前西安的硬科技創(chuàng)業(yè)已經(jīng)受到偏好硬科技投資的硅谷投資人的重點(diǎn)關(guān)注；三是扶持高。中關(guān)村非常重視硬科技創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)扶持了前沿技術(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予500萬補(bǔ)貼；四是影響大。從經(jīng)濟(jì)角度看，硬科技創(chuàng)業(yè)，比如人工智能、基因技術(shù)，未來對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響非常巨大。從美國(guó)的視角看，中國(guó)的硬科技創(chuàng)業(yè)威脅非常大，因?yàn)檫@類創(chuàng)業(yè)的成果和支持力度，未來將是影響中國(guó)崛起、影響世界格局的。

武漢成立“招才局”表明新時(shí)代下的人才之重。十九大召開之前，武漢市委書記陳一新宣布把招才引智列為“一把手工程”，并成立了招才局，聘請(qǐng)陳東升、雷軍等16名知名企業(yè)家作為招才顧問和招才大使。在武大的招才會(huì)上，陳一新書記講：過去說惟楚有才，如今人才遍布各地，所以今天應(yīng)當(dāng)提楚才回家。

洛陽(yáng)領(lǐng)先全國(guó)的理論探索。長(zhǎng)期以來，洛陽(yáng)很少有事情走在全國(guó)前列，而如今洛陽(yáng)在新時(shí)代新打法上形成了一套初步探索，使得改革理論探索開始邁入全國(guó)前列，其中的重點(diǎn)就是放管服的“服”，具體是指“創(chuàng)新工作24條”。這24條可以從7個(gè)方面進(jìn)行概況：一是提升動(dòng)員創(chuàng)業(yè)的能力，吸引全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者；二是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；三是開展新經(jīng)濟(jì)招商，引進(jìn)平臺(tái)型企業(yè)；四是貫徹新經(jīng)濟(jì)理念，建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究新經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；五是開展高端鏈接，引導(dǎo)企業(yè)整合全球技術(shù)創(chuàng)新資源；六是關(guān)注企業(yè)非線性成長(zhǎng)，著重培養(yǎng)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，引導(dǎo)爆發(fā)式成長(zhǎng)；七是關(guān)注商業(yè)模式創(chuàng)新，打造概念驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室。如果洛陽(yáng)的24條成功實(shí)踐，那未來可以向全國(guó)推廣。